4月5日，聂荣臻同军委其他领导人一起，听取宋任穷汇报。
听后他表示，苏方拒不执行国防新技术协定，不给原子弹教学模型、资料、原材料和关键设备，决心自己干，时间可能长些，但相信我们总是能干得出来的。
同年6月，在罗马尼亚首都布加勒斯特举行的各国共产党和工人党会议，赫鲁晓夫组织几个国家的共产党，有计划地围攻中国共产党代表团。
消息传来，聂荣臻知道中苏关系必将进一步恶化。
于是，他于7月3日，向中共中央和毛泽东写了份报告，提出三点建议：一、苏联在重要的关键技术上卡我们，我们应该在国防科学技术方面，更加坚决地贯彻自力更生的方针，而不是指望外援。
二、今后科技往来应采取新的做法。
协议上有的仍然要，不给就挂笔账，协议以外的新要求就不提了。
三、独立自主，立足国内，绝不意味着自己封锁自己。
毛泽东、周恩来很快批准了这个建议。
中国做好了苏联全面撕毁国防新技术协定的准备。
1960年7月16日，苏联政府通知中国政府，决定从7月28日到9月1日，撤走全部在华专家，终止一切技术援助协定。
这样，苏联全面撕毁了同中国的协议，从7月28日到8月下旬，撤走了他们尖端技术领域里在华的全部技术专家，并带走了全部图纸和技术资料，停止供应重要原材料和关键设备。
苏联撤走全部技术专家的消息传到北戴河中央工作会议上，毛泽东以他特有的气魄说：“要下决心搞尖端技术。
赫鲁晓夫不给我们尖端技术，极好!如果给了，这个账是很难还的。”
聂荣臻深刻领会了毛泽东的意图，决心在自力更生的基础上，更加致力于中国研制导弹、原子弹的事业。
苏联领导集团的背信弃义行为，促成了中国自行研制“两弹”的历史性转折。
