第二节 由民富优先走向公平与可持续发展05

专栏252010年我国成为饱受贸易保护主义冲击的“重灾区”

2010年,我国遭遇了来自欧美等多个国家的“围堵”。从年初就频频发起的各种贸易救济措施贯穿全年始终,案件数量和涉案金额都翻番增长。

以欧盟为例。据统计,2010年1~6月,欧盟非食品快速预警系统(RAPEX)共发布严重危险产品通报980项,其中对华产品通报594项(不包括对台湾、香港地区的通报),占同期欧盟通报总数的606%,高居首位。欧盟食品及饲料类快速预警系统共发布通报1063项,其中对华通报229项,占215%,同比增长258%,坚果类产品被通报最多,共计65项,占284%。

2010年1~8月,欧盟累计召回338项纺织服装产品,同比增幅达117%;其中召回我国产品175项,同比增长127%。

此外,1至11月,欧盟已对我国发起10起贸易救济调查,超过2009年全年发起案件数,涉案金额约474亿美元,为2009年全年涉案金额的6倍。2010年6月和9月,欧盟委员会对我国数据卡发起保障措施、反倾销、反补贴调查,涉案金额约41亿美元,不仅成为迄今为止遭遇涉案金额最大的贸易救济调查,也是欧盟首次对我国同一产品同时进行三种贸易救济调查,在国际贸易救济实践中极为罕见。

2010年以来,我国遭遇的贸易摩擦从纺织、轻工等低附加值产业向新能源、电子信息等高技

术含量、高附加值产业蔓延。一个典型的案例是,10月15日,美国政府宣布着手调查我国的新能源产品补贴政策。这项调查涉及风能、太阳能、高效电池和新能源汽车行业的154家企业。

同时,贸易摩擦从具体产品层面向产业政策、汇率制度等宏观层面延伸的态势也更加明显。2010年以来,欧美日等国家纷纷出台新的贸易政策,收紧趋势愈加明显。

资料来源:孙韶华后金融危机时代中国外贸在激荡中走向平衡[N]经济参考报,2010-12-20;应对贸易摩擦动态(第10期)[OL]商务部网站

早在1986年,邓小平就指出,“我们是社会主义国家,国民收入分配要使所有的人都得益,没有太富的人,也没有太穷的人,所以日子普遍好过”邓小平争取整个中华民族的大团结邓小平文选(第三卷)[M]北京:人民出版社,2004。反之,“如果搞资本主义,可能有少数人富裕起来,但大量的人会长期处于贫困状态,中国就会发生闹革命的问题”邓小平吸取历史经验,防止错误倾向邓小平文选(第三卷)[M]北京:人民出版社,2004。1990年12月,邓小平又指出,“共同致富,我们从改革一开始就讲,将来总有一天要成为中心课题。社会主义不是少数人富起来、大多数人穷,不是那个样子。社会主义最大的优越性就是共同富裕,这是体现社会主义本质的一个东西。如果搞两极分化,情况就不同了,民族矛盾、区域间矛盾、阶级矛盾都会发展,相应地中央和地方的矛盾也会发展,就可能出乱子”邓小平善于利用时机解决发展问题邓小平文选(第三卷)[M]北京:人民出版社,2004。1993年9月,邓小平强调,“怎样实现富裕,富裕起来以后财富怎样分配,这都是大问题。题目已经出来了,解决这个问题比解决发展起来的问题还困难。分配的问题大得很”。

从这些年的改革发展实践看,提出和解决分配问题不宜过早,也不宜过迟。过早不易矫正过去的平均主义,过迟会陷入两极分化。但是今天,平均主义已非主要问题,而两极分化的危险越来越逼近。不提出和解决分配问题,收入分配差距不会自动缩小。解决这一问题,以民富优先为导向的二次转型与改革是重大的战略选择。

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