飞奔在轮子上的人和事,要试着至少偶尔慢下来。“慢”不是目的,不是“快”的简单反义词,更不是低效率磨洋工。新时期新阶段的所提出的“慢”,是在一定积累之后,强调精耕细作的态度,崇尚品质、负责任的国民性、优质的生产方式和认真的生活态度。借用意大利人的时髦词汇,那是一种“品味”,教会孩童鸡胸肉从哪来的,桃子树长成什么样子,享受过程,不唯结果论,都是“慢”能带给我们的品味,而没有品味便没有生活质感。“慢”是提升生活品质的一种诉求。
一个“慢”字,点燃了我们对高质量生活品质、幸福指数和可持续经济增长方式的渴望。
三、对唯GDP论的深刻反思
改革开放三十多年来,中国取得了很大的成绩。但是,到了三十而立的时点,我们所面临的国内外环境都正在发生变化,如果面向未来三十年,抱着纵向的长远视野,在全球化的横向平面来判断,今天忙忙碌碌的很多事情,也许将根本失去意义。就像前面所讲到的,今天看起来要紧的事情,也许慢些更好,甚至不做更好。
从这个意义上来说,今天发展低碳经济,强调绿色增长方式,倡导低碳转型,是对我们过往所保持的唯经济发展单一维度评价体系的深刻反思。
首先,经济增长的初衷是改变生活品质,这是人人向往的目标。长期以来,我们对现阶段基本矛盾的认识是,落后的生产力与人民日益增长的物质文化需要的矛盾,这个说法本身是正确的,但是要避免本末倒置。因为生产力落后,所以我们才要发展经济,而经济发展的最终目的是要满足人民的需要,因此,衡量经济发展是不是健康,是要看人民的需要是否得到满足。然而,“人民需要是否得到满足”却是一个难以用标尺来衡量的指标,于是GDP就成了它的替代品。GDP固然能够衡量一个国家的总体经济水平,但是却难以反映国家经济的真实运行情况。就好比做一个蛋糕分给10个人吃,要让大家都吃饱,那这个蛋糕必然要足够大,但是蛋糕大了却不一定能保证每个人都能吃饱。也许切蛋糕的人给自己留了大块,给别人留了小块,甚至没有,这就是分配不均;也许蛋糕看起来很大,但是面多蛋少,吃起来没营养,大家还是不满意,这就是产业机构不合理;也许蛋糕虽然做出来,但是把面粉都用光了,结果大家吃了上顿没下顿,这就是粗放式的发展方式。
GDP作为这个“做蛋糕”式的指标,在很长一段时间被奉为经济建设的绝对衡量标准,与之伴生的地方竞争,重复建设,资源浪费,盲目扩大再生产等比比皆是,我们一点也不陌生。与此同时,人们又容易被GDP年均10%左右增速的耀眼数字所蒙蔽,认为人民生活已经足够富足而忽视了财富分配的公平性与合理性,结果GDP增长了,贫富差距却加大了,医疗、教育和失业等各种社会问题随之而来,人民幸福感、安全感降低。我们追求经济增长,却在不时违背经济增长的初衷。
近些年,我们开始意识到环境资源问题,提出了严格的节能减排目标。但是,机制不改,为应付差事的节能减排,就掉进了另一种“做蛋糕”的模式里——蛋糕要做,但是面粉和鸡蛋要省。本来做好这个蛋糕,应该以改进制作方法,降低材料浪费为主要手段,但一些人却“独辟蹊径”——蛋糕制作的方法不改进,结果完不成指标时干脆连蛋糕都不做了,让大家饿肚子。正如一些地区前松后紧,突击“十一五”节能降耗目标的拉闸限电之举。
可以这样说,中国虽然经济建设成就显著,但是其中的微观问题确实需要引起重视,加以解决。我们注意到,在2010年10月27日发布的《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中,就没有再强调“十二五”期间GDP增长目标,转而要求价格总水平基本稳定,就业持续增加,国际收支趋向基本平衡,经济增长质量和效益明显提高。此外,规划还提出努力实现居民收入增长和经济发展同步,努力扭转收入差距扩大趋势。这些目标基本都是和人民生活幸福感相关的指标,相比以GDP为目标的发展方式,更为科学合理。
松开唯GDP论的束缚,调整产业结构、转变增长方式,优化分配方式等深层矛盾的释放和解决,将是影响未来若干年我国增长后劲的重要因素。
四、经济增长轨迹的转换
抛开唯GDP经济指标论,转向经济社会全面发展、低碳经济和绿色增长,谈何容易?
安邦顾问公司首席经济学家陈功在谈中国绿色增长问题时,用了这样一个比喻,中国提转换经济增长模式和调结构,喊了很多年,但实际上没有变化,除了少数的样本项目,绝大多数地方的项目依旧是传统轨道上跑的车。
一个经济体无法从原本熟悉的经济增长模式上迅速转换轨道,跑到另一种模式上去,这需要一个过程,对此各方是毫无争议的。问题的关键在于提“多高的要求”,中国经济是否能应对高强度的低碳经济要求。
让我们来看看低碳经济的要求。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。低碳经济的实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色增长的问题,核心是低碳技术创新、产业结构创新和制度创新以及人类生存发展观念的转变。
与相关方面提出的生态经济、循环经济、绿色经济等相比较,低碳经济具有很强的内在一致性,各自发展目标是一致的,即都是为了避免资源和环境危机,保护好人类的生存生活环境,实现经济社会的可持续发展,使人们既享物质之丰,又赏自然之美。同时它们依赖的技术手段是同类的,即都采用环保、低碳技术。
与此同时,这四种经济形态在内容方面各有侧重。发展生态经济侧重协调经济增长与生态系统的内在矛盾。发展循环经济强调资源的循环利用,以实现资源投入最少,废物排放最少,从而达到对环境破坏最小的目的;发展绿色经济则追求以人为本,提倡绿色生产、绿色流通、绿色分配,实现经济的绿色增长;发展低碳经济要求提高能效,降低能耗,减少温室气体排放,增加森林碳汇,从而为减缓气候变化作贡献。其中,低碳经济还具有一个鲜明特点,即具有定量化特点的经济形态,能够通过对终端排放的控制,达到对经济体系运行各个环节监测、配置和优化的目标。在低碳转型的大背景下,以上经济形态将协同发展。
经济模式的选择和转换,反映的是经济发展到了不同阶段的诉求。追求经济增长本身,是为了提高人们生活的品质,取得一定积累之后,就必须朝着有利于解决现存问题的轨道上去,而不是被反制甚至被拖累。
李克强副总理在《关于调整经济结构促进持续发展的几个问题》谈到,调整经济结构是转变发展方式的重要内容,对加快经济发展方式转变具有决定性意义。调整经济结构既是着眼于解决经济运行中的深层次矛盾,也是为了拓展发展空间,增强经济发展的长期动力,使经济增长建立在结构优化的基础之上,持续性得到增强。转变经济发展方式关键是要在“加快”两个字上下工夫、见实效。