（四）老百姓的道德观念——非公道德
有一次，我骑着摩托车到郊区兜风，路过一片果园，看到果园里立着一块牌子，上面写道：“此果园已承包给个人，偷摘一粒果子者，罚款100元。”
显然，这片果园以前是集体的，现在承包给个人经营。
可是，我从这块告示牌中还看出一个潜台词，那就是：“以前果园是属集体的，偷摘果子不关我的事。现在已承包给个人了，你就不能乱偷摘。”
这就是老百姓的道德观念，拿公家的东西可以，拿个人的东西不行。
农耕社会的经济连带是内外有别、亲疏有分的。私人关系越亲近，就越要讲道德，越不容许伤害。损害了越亲近的人受到的指责越重，越不能容忍。相反，对损害了不相干的陌生人，指责较轻，较为宽容。比如：虎毒不食子(再恶毒凶狠的人，也不能伤害自己的亲人，伤害他人情有可原)；
兔子不吃窝边草(不要伤害邻近的人，要做坏事到远一点儿)；
父为子隐，子为父隐(亲人做坏事，要为之隐瞒)；
吃里爬外(帮外人不帮自己人，这是最可恨的)；
家丑不可外扬(别人的丑就可以外扬)；
……中国的传统道德具有明显的偏私、利己、袒私的特点，对是非善恶的判断带有明显的私人感情色彩。
儒家虽有“己所不欲，勿施于人”，推己及人的说法，但这不意味着孔子提倡人人平等的社会公德，将心比心只是由亲而疏，推近而远的。看看儒家典籍便可知：
《孝经》上说，不爱其亲近的人，而爱他人者，是违背道德的。
《中庸》也说，仁者，人也，亲亲为大。亲近善待自己的亲人，是最重要的。
有个极端的例子，是孔子后世孔融为吃人者辩护的记载(据《傅子补遗》)。汉末时，管仲阳和弟弟与另一人做伴行走，躲避战乱。天下雨，粮食断绝。管仲阳对弟弟说：“今天若不把同伴杀了吃，三个人都要饿死。”于是，他便和弟弟把那个非亲非故的人杀了。有了吃的，终于到达目的地。后来两兄弟无罪释放。杀人居然无罪，理由是什么呢？孔融举出两点：一是自己身体是父母给的，要保存以尽孝；二是兄弟朋友不能互相吃，不得已要吃人，也要选择与己无关的人(符合亲疏有别的道德标准)。
可见，中国传统道德主要是私德，而不是公德。
中国农耕社会道德的非公性，根源在于缺乏集体生活，缺乏组织的公务、工作联系，致使公德的观念、意识形态未得到发展。私德的发展，使得拉关系、走后门、徇私情的行为变得合理化了。
中国的私德，经过几千年的充分发展，结果使整个道德体系严重畸形——私德发达，组织公德与社会公德缺乏。
老百姓公德的缺乏给政府行政增加了工作量和工作难度，也增加了行政成本和国有资产的损失。人们经常看到，一些人在外面随地吐痰，乱扔垃圾，泼脏水，排泄污染物，自家里却清扫得干干净净。一个城市居然被贴上数百万张小广告，擦了又贴，再擦再贴，跟城管人员玩老鼠逗猫的游戏，电话亭、地上井盖、道路、线缆等公共设施被损被盗长年不断……
公民的公德培养是政府的一项长期艰巨的任务。缺乏公共道德基础，社会文明和政治文明都难以实现。
