拓跋孤来到邺城,生性残暴的石虎却犯下一个错误,他不仅同意拓跋孤的建议,让拓跋什翼犍回归塞上,居然还让拓跋孤一同返回。什翼犍相貌堂堂是个人杰,魏书称他"生而奇伟,宽仁大度,喜怒不形于色。身长八尺,隆准龙颜,立发委地,卧则乳垂至席。"石虎把一个潜在的对手放回去,连把柄也不留怎能不说是一大失策。
什翼犍回到塞上后,马上放弃赵国的北单于称号,在繁畤继代王位,改元建国,这是代国的第一个正式年号。什翼犍大刀阔斧地治理国家,一改猗卢死后部落离散内乱频繁的局面,拓跋部又开始变得强大起来。他利用在邺城为质子时学到的先进文化政治知识,仿效中原王朝设置百官分别掌管政务,任命汉人中的佼佼者代人燕凤为长史、许谦为郎中令制定法律号令各部。虽说各项制度并不健全,对比以前无序混乱的秩序,草原各族人民得以安居乐业。
《魏书高凉王孤传》中记载"昭成(后世北魏称什翼犍为昭成皇帝)即位,乃分国半部以与之。"什翼犍为感谢拓跋孤让国的恩义将国土的一半分给他。而《魏书官氏志》中却记载"其诸方杂人来附者,总谓之'乌丸',各以多少称酋、庶长,分为南北部,复置二部大人以统摄之。时帝(什翼犍)弟(拓跋)孤监北部,子(拓跋)实君监南部,分民而治。"如此看来又不像分国,拓跋孤只是任北部大人。其实并不矛盾,拓跋孤传中魏收为表现什翼犍对拓跋孤的感激之情略作夸张,官氏志中载明事情的原委。拓跋部对于其他依附于自己的部落均称为乌桓,为便于管理将他们一分为二,各置大人统领,拓跋孤和什翼犍的儿子拓跋实君分别任南北二部大人,这就是兄弟分国的真实情形,什翼犍回到草原后不断加强集权,不可以做出裂土分封的事情。
什翼犍的代国不再依附赵国,为摆脱赵国的羁绊,什翼犍转向燕国求婚,燕王慕容皝把自己的妹妹嫁给他,慕容王后死后,慕容皝又把自己的女儿许配给什翼犍,继续两国之间的联姻。代国国家疆域不断扩大,东自秽貊(在今朝鲜江原道),西及破落那(中亚西亚草原上的部落国家),南距阴山,北尽沙漠,率皆归服,有众数十万人,逐渐成为草原强国。
石虎之所以置国家利益不顾,放什翼犍兄弟回国也有他自己说不出的苦衷。石氏叔侄对晋王朝皇室内乱导致国家灭亡的教训有着深刻的认识。石勒临死之前再三叮嘱太子石弘兄弟以司马家族为戒,石家一定要团结一心,同时告诫时任中山王的石虎学周公、霍光辅助太子理政,不要成为将来石家内乱的话柄。石勒用心良苦,对石虎的野心早有察觉,他的两个宠臣徐光和程遐多次劝他杀掉石虎以绝后患,石勒总也不同意,就是害怕手足相残的造衅一开,成为恶性循环的开端,他希望石虎能够体察自己的苦心,将来用心辅助太子石弘。利欲熏心、没受过多少文化教育的石虎怎么能抵抗皇位的无穷诱惑呢?他杀死石弘篡夺皇位,但在内心深处相当忌讳骨肉相残,自己可以这样做,别人绝对不准这样做。他忘了自己才是行事的榜样,你可以这样干,别人也能这样干。
石虎的太子石遂是个比石虎还要残暴百倍的恶棍,荒酒淫色,骄恣无道,夜夜出没宫臣家,淫其妻妾。凡搞不到手的贤淑宫女让人砍掉头颅,斩之前必须盛妆,砍下的头放置在盘子上,一个一个传下去欣赏。后赵时期的宫廷中有许多比丘尼(尼姑),石邃把其中有姿色的女子先强暴然后杀掉,和牛肉、羊肉煮在一起吃,让品尝的人辨别味道,以此为乐。
如此残暴无知的恶徒哪里能指望他和睦兄弟呢?石虎对他逐渐失望,随着对另外两个儿子石宣和石韬的宠爱加深,太子石邃对两个弟弟疾之如仇,萌生杀死石虎和兄弟们的意图,他想效仿冒顿单于杀父的故事,一天喝醉酒对东宫属官李颜等人说:"官家(指石虎)难称,吾欲行冒顿之事,你们肯跟我干吗?"众官吓得跪伏在地不敢说话。石邃见手下人不敢杀石虎,借着酒劲又想去冀州杀石宣,结果呢?走了不到数里地,跟随他的骑兵尽皆逃散,属官们叩头固谏,石邃这才昏醉而归,一场闹剧结束。石邃如此肆无忌惮触动石虎痛处,石虎并未痛下杀手,他向来对儿子纵容宠爱,当他听说石邃患病后还派出女尚书探视病情,结果丧心病狂的石邃自恃父子连心,把对父亲的不满发泄到女尚书身上,提剑欲杀使者。女使奔回哭诉,石虎忍无可忍终于下令废掉太子石邃改立石宣,并将石邃一家和太子亲党二百余人尽皆诛杀。