提三点建议:
第一,要全面了解在防治"非典"过程中县乡财政究竟支出了多少,除中央及省级财政拨付的资金以外,县乡新增拖欠款有多少。要区别不同情况,妥善处理县乡新增拖欠款问题。
第二,一些贫困县本来就不能按时足额发放干部职工的工资,经过这次"非典"冲击,这些县乡的工资发放将会更加困难。比如河北省清苑县,连教师在内,领工资的人数12000人,人均月工资额700元左右,一年需要1亿元左右。今年抗击"非典"的两个月,这个县的干部基本没有按时领到工资。对这一类贫困县,要采取特殊政策帮助他们渡过难关。
第三,怎样加大国家和省、市一级财政对县乡财政补贴的力度,避免因为防治"非典"开支过大而县乡又无力支付,在迫不得已的情况下,县乡将这些拖欠款摊派到农民头上,增加农民的负担。这些问题如果解决得不好,将严重影响基层政权的正常运转和社会的稳定。希望财政部予以高度重视。
与此同时还应看到,在这次抗击"非典"过程中,防治"非典"的专项基金、专项资金并不是全部用到了刀刃上。有的地方发生了乱用资金的现象,有的地方还挪用了专项基金和专项资金。建议对防治"非典"的专项基金、专项资金和捐赠款物使用情况进行专项审计,对于贪污、挪用专项基金、专项资金的,必须严肃查处;对涉嫌犯罪的,要追究其刑事责任。