8月12日，日本政府收到了美、英、苏、中四国的复文。
由于复文强调日本天皇及日本政府统治国家的权力，须听从盟国最高统帅的命令，日本陆、海、空军必须交出武器投降，日本政府的最终形式将由日本人民自由表达意愿来确定，而使日本军政界巨头们再起争端。
阿南陆相和参谋、军令部两总长坚持主张向盟国发出照会，要求修改复文。陆军省军务局及参谋部第二科的将校中，因不满盟国的答复，竟策划动用兵力，切断皇宫和主降派之间的联络；隔断铃木、木户、东乡及米内等主降派要人之间的往来，然后实行戒严。目的是为了继续进行战争。
皇宫内外，一时动乱迭起。
天皇裕仁此时清醒地认识到败局已定，继续战争，只有彻底灭亡，于8月14日10时50分，在皇宫防空洞内召开了最后一次御前会议。
装饰豪华的皇宫防空洞内，充满了悲观绝望的气氛。当铃木首相向天皇奏陈了前一天最高战争指导会议和内阁会议的情况之后，阿南陆相、梅津总参谋长和丰田军令总长相继起立，声泪俱下，一致恳请天皇准予再次照会，盟国如不同意修改复文，不如继续战斗到底，以期死里求生。
但三位军界巨头奏陈反对意见之后，久久无人响应。
天皇端坐在御座上，以忧郁的目光在众位无言以对的大臣脸上扫来扫去。防空洞内出现了令人难忍的沉寂。良久，天皇叹息一声，打破沉默，发表圣谕。其意思与8月9日御前会议的讲话大致相同，但他的表情显得分外悲伤。
在天皇缓慢而低沉的讲话声中，会场各处不断发出呜咽之声。一向不动感情的天皇，也一再用戴着白手套的手拂拭两颊的泪水。他的讲话也因此时断时续。当他说到“不管我本人如何，也要营救万民，以对祖宗在天之灵”时，在场的人无不热泪盈眶。天皇接着说到“如果有我应做的事，我再所不辞；如有必要，我随时准备站在麦克风前”时，全体大臣不禁痛哭失声。
天皇讲话一结束，铃木首相便站起来，接受天皇草拟紧急诏敕的旨意，并重新谢过有烦天皇裁断之罪，然后惶恐退下。
至此，会议在一片哀哭涕泣声中宣告结束。
下午1 时起，铃木首相召开内阁会议，由迫水书记官按天皇旨意起草停战诏书。下午4时左右，铃木将停战诏书的草稿发给阁员讨论，晚10时诏书定稿。铃木首相立即进宫，请天皇签盖御名御玺，经阁员副署后，于晚11时颁布。诏书全文如下：
