3·新思维(1)

3 新思维

缺乏创意的城市生活

城市管理人面对问题时需要良好的对策,但行动障碍总会出现。而在我们得以营造富创意的环境前,必须先去除这些潜在障碍。多数障碍都是连民营、志工单位也不可避免的官僚心态,还有僵化的专业训练所造成的,而个人仅能控制其中一部分。

在城市里,制式反应总是毫不犹豫地沿袭旧规。不仅从狭隘的角度处理问题,也无法掌握实际状况。对策则由易如反掌的财务计算所驱动,丝毫没有发挥洞见与潜能的余地。尽管有例外的一流策略,但我们周遭却充斥着无创意的城市行动;也因此,介入的主流城市规划往往令人失望。大家似乎很怕谈21世纪城市生活的质量与现状,或是可能的未来。

遭各方利益团体滥用

负责规划城市者缺乏创意,不过是问题的一部分。在许多国家,远比这更严重的,就是因缺乏规章或执行规章的能力,以致城市环境遭到任意滥用。尤其在东欧新兴的民主国家里,无论是建筑、招牌、噪声或污染管理制度都不够扎实,也不够廉洁,而不足以营造协调的城市景观。诸如可口可乐,或万宝路等企业提供诱因,让商店悬挂它们的商标,以致像索非亚或克拉科夫(Cracow)等地的一般街道,如今都有与自身文化无关的俗丽外观。高楼突兀地矗立在传统街道上;迪斯科舞厅深夜在圣彼得堡散发出闪烁的镭射光,投射在对街的涅夫斯基大道上。无论是居民或观光客,一看就知道,其中有可疑的交易,或者是对法律的挑战。

草率与漫不经心

各城郊购物中心由里到外往往一个模样,缺乏地方特色,也没有真正的公共空间。它们鲜少保留自然特色,商店混杂是意料中事,也很少利用机会整合如艺术中心,或是图书馆等公共建筑。尽管城市彼此汲取经验,但其中的危险在于,世界各地的先驱城市,很快就成为市府官员研究的教科书个案。然而,独特性却是关键。城市往往未考虑当地特色,还有促成成功的种种条件,便采用一般的成功模式;而结果就是事实证明的,水族馆、会议中心、博物馆、商店和餐厅等拼凑成的建筑群雷同,甚至在世界各地都酷似(请参见1999年冬,城市时代会议)。

公共空间大多是规划的残羹剩肴,你鲜少看到如巴塞罗那、罗马或慕尼黑一般,以空间网络制造替代人行道。在慕尼黑,营造较宜人的环境拉抬房地产价格,这也提供了兴建地下停车场的费用;而多数城市则将就使用廉价的平面停车场,不仅降低了价值,也令人沮丧。道路与十字路口是公共空间的一部分,而在洛杉矶市中心,这代表惊人的60%使用空间,至于在市内的其他地方,则代表逾30%的使用空间;然而,洛杉矶的道路工程师似乎不了解这点。相反的,斯图加特(Stuttgart)的内环道路则证明了良好基础建设的影响;2000年夏天,由于要举行周边摇滚音乐节(Peripherarock festival),巴黎的主要环状道路关闭,好让分隔两边的小区通过摇滚音乐会、小区活动等重新交流。

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