（资料来源：高盛集团。）
中国人民银行的资产负债表（2006年8月） 单位：兆元
资 产 负 债
对外资产
本币、外币
政府债权
其他债权
其他资产 7.6
7.5
0.3
2.7
1.2 存款准备金
央行债券
对外负债
政府存款
自有资金
其他负债 6.4
2.9
0.1
1.4
0.0
0.9
总资产 11.8 总负债 11.8
（资料来源：内阁府报告《中国：急剧增加的外汇储备与过剩的流动性》。）
双方都知道这个风险，所以2006年访问中国的保尔森和中国国务院副总理吴仪达成一致，中美两国每年举行两次“中美战略经济对话（U.S.-China Strategic Economic Dialogue）”，美国提出了这个框架建议，中国同意了。战略经济对话是中美两国第一个定期进行的高层磋商机制。
保尔森是布什总统的心腹，负责经济的总统助理阿伦?哈伯德也悉数到场，可以看出美国方面对此相当重视。第一次对话于2006年12月在北京举行，双方的主席分别为保尔森和吴仪，参加对话的有美国财政部、商务部、国务院各部门以及USTR的代表，中国方面则是外交部、商务部的部长出席。
中美战略经济对话以外汇政策、金融市场自由化、能源、知识产权保护等经济问题为协商内容，它的创设，是日本从日元美元委员会到构造协议磋商框架的中国版。牵制美国上院议员休曼、格拉姆等提出的对中国报复法案，平息美国的贸易保护主义，这些目标也与当年日本十分相似。
