（三）能源需求
目前中国正处于工业化阶段的重要时期，伴随着重化工业的发展和城市化的进程，对能源的需求也处于一个快速增长的阶段。根据西方发达国家的经验，处于工业化后期的国家，能源消耗将会是一个加速上升的过程。考虑到目前国际能源市场的形势和中国的资源禀赋，未来中国能源需求仍将以煤炭为主，对石油和天然气的需求也将持续上升。根据IEA的估计，到2030年中国一次能源需求量将达到38亿吨油当量，而煤炭仍是最主要的一次能源（见图1-2）。
数据来源：IEA，WorldEnergyOutlook2007。
图1-2参考情景中的中国一次能源需求及能源结构
尽管中国的能源消费总量增长迅速，但是人均能源消费量仍不及OECD国家平均值的20%（见图1-3），未来仍有较大的增长空间。
数据来源：IEA，WorldEnergyOutlook2007。
图1-32006年全球主要国家的人均一次能源消费量（单位：吨油当量/人）
（四）能源供应
从总量上来看，中国的能源生产和能源消费基本上是平衡的，根据国家能源局的统计数据，2008年中国的能源自给率为91.2％，能源消费仍主要依靠本国能源供应。但是受到资源禀赋的影响，主要一次能源的供需结构很不平衡。煤炭作为中国能源体系的支柱，中国将近70%的一次能源需求是由煤炭来满足。但是由于中国区域经济发展水平、资源禀赋差异巨大，90%以上的煤炭资源都位于内陆省份，而能源需求则大多来自于沿海地区。受国内煤炭运输能力的限制，沿海省份从海外进口煤炭更具有竞争力。中国煤炭生产一直维持在较高水平，除了2001年前后，由于国家宏观调控政策和行业整顿，产量有所回落外，从2003年开始每年均保持10%以上的高速增长，2008年全年产量达到27.16亿吨，占全球总产量的42.5%，稳居世界第一位。2008年中国石油的年产量为1.89亿吨，且在1.8亿吨水平线上已经徘徊多年，在此之前的10年间，中国的石油消费量年均增长6.7%，而同期石油的产量年均增速仅为1.8%，两者之间的巨大缺口只能通过进口来解决。中国天然气生产也一直稳步增长，“九五”期间年均增长率为9.1%，“十五”年均增长率为12.5%，2008年中国的天然气产量为761亿立方米，消费量为807亿立方米。除了进口天然气外，如果要进一步提高天然气产量的话，只有实现了非常规天然气的商业化和规模化开发才有可能。可再生能源方面，除了水电开发较为成熟外，风能、太阳能等新能源和可再生能源的开发利用仍处于初级阶段，在总的能源供应中的比例仍非常低。2008年，中国累计水电装机容量为171.52GW，风电装机容量为12.15GW，光伏发电装机容量刚超过100MW，按当时全国发电装机容量为792.53GW来算，可再生能源（含水电）所占比例仅在23%左右。
