事，使他 深深地认识到这只有在中国共产党和毛主席领导下和祖国温暖大家庭中，才能如此尊重少数民族的风俗习惯，才能如此关怀备至。这是毛主席伟大民族政策的光辉。 毛泽东也在宴会上致词，他说：
1955 年春， 班禅、达赖与党和国家领导人共度藏历木羊新年
[1].转引自降边嘉措：《班禅大师》，第38页。
当着藏族新年的时候，让我们向达赖喇嘛、班禅额尔德尼祝贺，向西藏全体在京人员祝贺，向西藏和其他地区的全体藏族人民祝贺！我们大家应当努力，进一步加强和巩固我国各民族间的团结，进一步加强和巩固汉、藏民族间以及藏族内部的团结，共同建设我们伟大的祖国。[1]
1955 年3 月9 日，国务院举行第七次会议，在周恩来总理亲自主持下，专门讨论西藏工作。会议通过了《国务院关于成立西藏自治区筹备委员会的决定》，并决定由达赖任主任委员，班禅任第一副主任委员，张国华为第二副主任委员。会议还通过了《国务院对西藏地方政府和班禅堪布会议厅委员会之间关于历史悬案问题的谈判达成的协议的批复》，从而使噶厦和堪厅之间的历史遗留问题，得到进一步解决。
同一天，毛泽东亲自到畅观楼班禅住地看望班禅，并和班禅作了长时间亲切交谈。在座的有汪锋、计晋美等人。毛泽东一开始就说： 昨天我去看望了达赖，今天特意来看您，为您送行。 毛泽东又说： 每个民族都应有自己的民族领袖，西藏有达赖和班禅这样的领袖是很好的。 班禅听到毛泽东称自己是 领袖 ，感到很惊讶，以为自己听错了。毛泽东便再把这句话重复了一遍。班禅觉得自己承受不起，对毛泽东说： 我不是领袖，只有毛主席是各族人民的伟大领袖。 毛泽东认真地说： 您就是领袖嘛！我看在西藏，不能只喊 毛主席万岁！ 朱总司令万岁！ 还要喊 达赖喇嘛万岁！
班禅喇嘛万岁！ 毛泽东问计晋美： 我早给张代表[2] 讲过，在西藏，不能只挂我和朱总司令的像，还要挂达赖和班禅的像。他们挂了没有？ 计晋美答： 1953年国庆节时，在拉萨和日喀则都挂了。 毛泽东满意地说： 这就好嘛！ 毛泽东还对班禅说： 昨天我给达赖喇嘛讲了，我这个人薪水不多，开支不小。一要抽烟，二要喝茶，三还要买点书看。这样一来，所剩无几。你们要走了，我也没有什么礼物可送，就送你们八个字：团结讲步，更加发展，作为临别赠言。 [3] 以后，经中央讨论， 团结进步，更加发展 就成了指导西藏工作的基本方针。
[1].《建国以来毛泽东文稿》第5册，第46页。
[2].指中央驻西藏代表张经武 引者。
[3].转引自降边嘉措：《班禅大师》，第40 41页。
1956年4月22日，西藏自治区筹备委员会成立大会，在拉萨召开，毛泽东致电祝贺。国务院副总理陈毅率中央代表团赴藏做了大量工作。当时，西藏邻近的四个省，包括这些省藏民族聚居的地区都先后开展了民主改革。在西藏，班禅和堪布会议厅，以及昌都地区，也要求进行民主改革。但中央考虑到西藏上层大多数仍心存疑虑，便决定第二个五年计划内，西藏不进行民主改革。这一方针，得到了班禅的理解和支持。1959年3月10日开始，拉萨发生叛乱事件。17日深夜，达赖喇嘛出走印度。3月19日，人民解放军奉命平叛，局势很快平定。3月28日，周恩来总理发布命令，指出： 为维护国家统一和民族团结，除责成中国人民解放军西藏军区彻底平息叛乱外，特决定自即日起，解散西藏地方政府，由西藏自治区筹备委员会行使西藏地方政府职权。在自治区筹备委员会主任达赖喇嘛丹增嘉措被劫持期间，由班禅额尔德尼.确吉坚赞副主任委员代理主任委员职务。 3月29日，班禅致电毛泽东、周恩来，表示他个人并代表西藏广大僧俗人民，坚决拥护国务院命
