第四章 诚信观:修德立身之正道,兴业为政之根本

三、领导者中诚信缺失现状堪忧

诚实守信,是我们党对党员干部的一贯要求。改革开放以来,鉴于国际、国内环境的错综复杂,各种思想文化的相互激荡,我们党更加重视思想道德建设,对党员干部提出了十分严格的要求。然而,由于各种复杂因素的影响,一些领导者不重视思想道德的修养和实践,没有做到诚实守信。

有人归纳了一些领导者诚信缺乏的现象,兹剪辑于此,以作存照——

一是朝令夕改,言而无信。信用是做人之本,也是从政之道。但有些领导者在工作中不讲信用,有的说话不算数,承诺不兑现,强词夺理或以势压人;有的在行政决策中严重违背经济规律,地方政策没有连续性,一朝天子一朝臣,一届政府一套法,朝令夕改,说变就变,影响政府的形象,造成群众对领导者的信任度降低;有的在经济活动中,不恰当介入,以公共利益为借口,公然违约,不守承诺,“透支”政府信用。

二是虚报浮夸,欺上瞒下。实事求是、表里一致是干部应有的品德,是诚信的具体体现。然而有的领导者为了突出个人政绩,弄虚作假,随意编造数字,夸大成绩或困难;有的明一套,暗一套,对上级阳奉阴违,搞上有政策、下有对策,对群众能瞒就瞒,能骗就骗,通常是上级需要多少数字,下级就能造出多少数字。比如,中央计划经济年增长率为7%,那么有的地方政府为了表现“政绩”,就层层拔高,到省里至少要8%,地区要10%,县里要12%,乡里要14%,村里要15%,到最后,所有的增长指标都大大超过了国家统计的数字。

三是心口不一,假话连篇。与虚报浮夸紧密相连的便是讲假话,群众用顺口溜形容说“年初撒个谎,年终得个奖,来年提个长”、“为有数字能升官,敢把牛皮吹上天”等,一定程度反映了个别领导干部心口不一、假话连篇的低劣品质。有的干部台上正襟危坐,冠冕堂皇,台下利令智昏,贪污受贿;白天是满嘴仁义道德的正人君子,夜晚则摇身一变成了五毒俱全的衣冠禽兽;有的拍马唱赞歌,指鹿为马成为他们的必修课,颠倒黑白是他们的基本功;有的一边嘴巴上常挂“廉政”,厉声反腐,谈起腐败痛心疾首,抨击时弊义正辞严,平时也穿着朴素,言语“老土”,全天24小时都处于表演状态,一边却暗中疯狂聚财敛财。

四是制造“政绩”,唯上唯我。万事民为先,以群众的满意为第一标准,尽心尽力造福百姓,是对领导者诚信的执政要求。然而,有的领导者一心从制造个人政绩出发,围绕个人升迁去办事,他们频繁调动,入仕做官,重在升迁。为了突显政绩,邀功求升,力争在短期内大见成效,大搞“圈地”,高新园区多如牛毛,所谓的会展中心、主题公园等“败家子工程”不胜枚举,大而无当,大量圈占农民土地而又“开而不发”,成了撂荒地。他们不量力而行,不注意投资效果,唯上、唯我而不唯民,为了“政绩”而不择手段,四处筹款,劳民伤财,造成地方财政亏空。在他们眼中,中国最大的法不是宪法,而是上级对他们的“看法”,唯材料、汇报和“形象工程”最重要,只要能投上级所好,就能笔下生花、样子做够,早把实际效果和公众信用抛在脑后。

五是带头制假,滥竽充数。最明显的问题是某些领导者的假文凭、假学历和假职称。有的地方选人用人唯学历,没有把学识与职位真正对应起来,且忽视了文凭获取的复杂因素。有的领导者热衷于考研究生,攻读硕士、博士,却从不见读书或走进课堂一天,而是用公款通过权力关系在高校注册拥有学籍,从而获得了“假的真文凭”。此类“假的真文凭”不仅造成干部诚信问题,还引发了新的社会不公。据国家教育部门统计,类似文凭全国约有五十万张,持有者大多为领导者。他们当中一些人不仅文凭是假,甚至整个人都假,身份是假,党籍是假,职称是假,年龄是假,工龄是假,个人的历史也是伪造的。由“假”引发的领导者的诚信问题,不仅影响了党和政府的形象,也败坏了一个地方的风气。

六是藏污纳垢,作风腐化。作风正派,对配偶忠贞不贰,是讲诚信的起码品德要求。然而,时下一些领导者包养情妇“二奶”时有发生,形成一种攀比,有的谈起自己的情妇洋洋自得,体验到一种少有的“成就感”。例如,云南省原省长李嘉廷为博情人一笑,挥手之间,批示将300万元国家资金“借”给情妇徐福英用于公司还债;成克杰利用担任广西壮族自治区政府主席职务的权力,给情妇李平送去人民币达四千余万元。这些人的行为严重触犯了党纪国法,败坏了党和政府的形象,辜负了党和人民的信任。

七是与民争利,为己谋私。少数领导者违背了自己的誓言和承诺,利用手中掌握的权力去谋取私利。诸如贪污受贿、吃拿卡要、营私舞弊、挥霍公款等行为,都是有违诚信的具体表现,更是丧失诚信的结果。有的领导者不仅自己贪婪聚财敛财,还纵容子女以权力作后盾,以家长当招牌,只赚不亏,无本万利,贷款要多少有多少,项目想中标就中标;房地产、建筑业、进出口贸易,什么热门干什么;倒卖工程项目,非法批地,介绍贷款,什么与权力关系密切就经营什么。有的领导者通过送子女“留学”的方式把资金弄到国外,再伺机外逃。

上面列举的一些现象表明,一些领导者不讲诚信确实已成为酿成各种党风政风问题的重要根源,造成的危害是很严重的。就领导干部个人而言,发展下去会使他走上错误的道路直至腐化变质而不能自拔;对全社会来说,容易引起社会的“诚信”危机。领导者不讲诚信的所作所为,直接败坏党和政府的形象,损害党和政府的威信,破坏党与人民群众的血肉联系,贻误中国特色社会主义的宏伟大业。

 

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