石油与非洲地区冲突(1)

在近代历史中,非洲就经历过各种类型的冲突,这些冲突有众多的交战借口,包括宗教、国家自制、种族和当地的一些恩怨,而石油无疑也是引起某些冲突的因素之一(例如苏丹)。在国家内部和国家之间都有过战争,其中一些冲突有外国势力的直接介入,有些则没有。首先看看大规模的国家内部冲突,如安哥拉、阿尔及利亚、苏丹、刚果共和国,所有这些国家都是石油生产国,它们不完善的过渡与一些具有竞争力帝国的变化多端相联系。

安哥拉1975 年独立后就开始了长达27 年的冲突,这种状况是由很多因素引起的,很多都与石油没有直接关系,包括冷战、两败俱伤的内部权力斗争、种族问题、南部非洲国家边界的问题和意识形态斗争。冲突开始后,石油与珠宝生意在为冲突提供经济保障方面共同扮演着关键的角色,并帮助塑造了已经成型的安哥拉政府。冲突影响了陆上油田的开发与勘探,特别是一直需要清除地雷,延误了作业,阻碍了内陆盆地的正常开发。在卡宾达这块飞地上,各种社会冲突一直在继续,它对于过去的雪佛龙( 以前称海湾石油公司) 和罗克石油等这样的新的陆上独立作业者的安全问题也有消极的影响。

那些认为安哥拉战争是一场纯粹石油战争的说法没有历史证据,认为南非政府战略造成了整个南部非洲复杂局势的说法也站不住脚:当然也不能认为争取安哥拉彻底独立全国同盟(UNITA)(抵抗安哥拉人民解放运动)和纳米比亚的西南非洲人民组织(SWAPO) 叛乱应负全部的责任。从大的方面讲,安哥拉冲突起源于葡萄牙帝国的撤出,此后,几个相互竞争的帝国,比如:西方各国及苏联对这一区域的控制权争夺起了推波助澜的作用,同时,当时实行种族隔离的南非其霸权野心也起了作用。

自1991 年开始,阿尔及利亚政府一直抵抗那些来自伊斯兰拯救阵线(FIS)和武装伊斯兰集团(GIS)等团体对其主权的威胁,以及来自柏柏尔人的抗议。当时存在的主要问题有:自治权、土著人的权利、军事管制政府、国家控制与不平等,以及世俗观念与宗教之间的较量。大量的石油与天然气-40-Empires of Oil石油帝国资源的存在也许不能逃过反对者的关注,但反叛思想的驱动力并非建立在石油博弈本身。这些资源储量和最具潜力地区的地理位置在遥远的贝尔基纳盆地和西南方向的沙漠地区(现在在海上),这些地区做了很多工作来消除内乱对石油工业带来的消极影响。应该说,阿尔及利亚政府保护了西方石油利益免受这些冲突的影响。

在美国政府与苏丹人民解放军(SPLA)撕毁和解协约之前,苏丹南部就已经有了长达25 年的冲突史,以前的雪佛龙黑格利和团结油田都深受其害。斗争因涉及很多问题而变得更加复杂,包括自治、复杂的种族划分(努尔人、丁卡人)、阿拉伯—非洲人种问题、政治权利的争夺、南北就伊斯兰教法的冲突、伊斯兰教团体和基督教/ 南部万物有灵论者的分歧。冲突期间,石油投资者的投资是很有风险的。苏丹受到了制裁。塔利斯曼能源在压力之下不得不抛出它们在尼罗河石油作业公司(GNPOC)的股票,伦丁矿业公司出售了它们的资产,而石油天然气集团(OMV) 也决定撤回它们的投资。其他参与者最终都从对苏丹的制裁中获得了好处,这些参与者包括一些亚洲的国际石油公司,特别是马来西亚石油公司和许多来自中东的私人企业,包括巴基斯坦的扎韦尔石油公司(Zaver),阿联酋迪拜的萨尼石油公司(Al-Thani),还有南非石油公司(PetroSA)。《全面和平条约》确定南方和北方将石油收益五五分成,还为更多竞争者的介入提供了平台。56 但一些地区仍然存在争执,特别是白尼罗河公司(在伦敦二板上市)对土地面积的索求,而这些土地长期处于道达尔公司、马拉松石油公司(Marathon)、科威特海外石油公司(Kufpec)和苏丹石油公司(Sudapet)强大势力的控制之下。在达尔富尔的冲突和准屠杀行为本身就有极其复杂的起因和特征,它阻挠着对苏丹完全解除制裁,同时阻碍了很多西方国家与英美石油集团介入苏丹。这又一次证明了此类冲突的起因、驱动力和关键因素并不是纯粹来自于石油。这个问题很大程度上与苏丹政府一直在追求做一个小石油帝国有关联。

刚果共和国在20 世纪90 年代期间发生过不同宗教团体与政治党派之间的一连串冲突,这些冲突在2003 年底再次恶化。石油的控制权尽管不是他们Chapter 1 全球石油博弈第1 章-41-唯一考虑的因素,但仍被视为主要的战利品。然而对这一段历史真正的诠释是:很多政治性、地域性和宗教性问题引燃了这些冲突,阻挠了很多已就位的石油公司的努力,结果在这期间,刚果为开发潜在石油而付出了代价。残留在非洲的法语霸权与那些相互竞争的社会精英和宗教团体有关联,并在这场游戏中也扮演了角色。

读书导航