吴强关于征地的事情找过他好几次了，他也一直没有时间详细聊，虽然极地馆项目用地早就已经批下来了，选在一块本来就处于两市交界处的近海滩涂地带。问题是吴强提出的近海花园项目要靠近极地海洋馆，这个房地产项目既不能建在海上，也不能建在滩涂地上，那旁边的可用土地，就只有大面积的耕地。国家队耕地保护政策是一向严格的，一方面严格控制耕地转为非耕地，另一方面耕地变更为商业用地比工业用地还要难上加难。跑这个批文的过程远远要难于征用非耕地的极地馆。其实彭云山觉得，国家对于耕地的保护政策有点过于严谨了，现在的粮食政策还立足于饥荒随时随地都可能发生的假定上，中国在上个世纪五十年代末曾经发生严重的饥荒。但是现在的情况已经完全不同于五十年前，国内国外的条件和环境全都变了。国内已经解决了粮食的生产和分配问题；国外有足够的粮食生产和全球化的市场。发生饥荒的可能性即使不等于零，也是微乎其微的。改革开放以后的这么多年里，中国人口增加了45%，粮食产量增加了60%，而耕地是减少的，可见耕地和粮食产量之间没有直接的关系。不过，这只是一些学术专家提出来的不同想法，虽然彭云山很认同，但是和吴强却不能这么说，还是要讲原则。
没想到吴强找他说的也很简单，要不我们就先把合同签了，跑批文的事情，我们集团去跑，怎么跑市里也不用操心。对于这种说法，彭云山表面上未置可否，但实际上也有他的担忧，让企业参与征地工作容易引起各种事端，此前发生的各种惊人事件已经太多太多，所以国家才禁止征地未完成的情况下租售土地，要求征地工作必须由政府来做。可是彭云山也知道，这个征地工作都由政府来做，那需要跑多久才能跑得完，尤其是滨海市，能干的人本来就少，能跑批文的人就更少了。吴强在几次不同场合见面的时候，都暗示过彭云山，改革就需要一点先动意识，滨海市以前总是启动得慢，刹车却刹得最快，这样在发展上能取得快人一步的优势吗？
方明山则在常委会上聊到这个项目的时候说，咱们也需要换一换思路了，能发展的时候不抓住机遇快发展，那样就要坐失良机了。彭云山就奇怪了，对于他的其他改革举措，方书记都说要稳一稳，比如滨海开发区引入环保工业用电池生产线的项目，比如填海造一个国际会展广场的项目，都是到了方书记那里就被刹车，只有吴强的项目总是一路绿灯，这里面到底存在了什么元素来撬动了老书记的思维呢？
眼下，所有事情都必须放在一边，彭云山要到省里去汇报矿工上访被打的事件。对于这个事情，他第一时间接到白虹的消息就派人去查了，查的结果是上访的只有5个人，其中一个和前去劝说的人发生口角，结果撕扯中误伤了一位路人，被那个路人给打成了重伤，打人者当时就逃跑了。看到这份汇报，彭云山觉得自己像个孩子一样被愚弄了，哪里有路人会打5个在一起的矿工的道理？就是真打起来，几个路人能对付得了5个矿工吗？
