1.北京市社会建设进程中的魅力社区建设(1)

一、魅力社区建设是北京市社会建设的一个重要领域

社会建设是指社会主体根据社会需要,有目的、有计划、有组织进行的改善民生和推进社会进步的社会行动与过程。广义的社会建设包括经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。狭义的社会建设即我们日常所讲的“社会建设”,是中国特色社会主义事业总体布局中的一个重要组成部分,是与经济建设、政治建设、文化建设相并列的社会事业建设、社会制度和体制建设、社会结构建设以及社会管理。

经济结构和社会结构都是一个国家的最重要、最基本的结构,但以往我们评价一个国家和地区的发展状况时,往往是从经济结构发展水平的角度来衡量的。1982年我国制定第六个五年计划时,将社会发展这一重要内容增加进了社会主义建设的总体布局,自此以后的五年计划都称为“国民经济与社会发展计划”。随着中国进入了一个新的历史发展阶段,国家也已经逐渐将发展战略中心从以经济建设为中心转为以社会建设为中心,更加关注社会建设已经成为不可逆转之势。

社区是构成社会的基本单位,是国家与社会的接口,社区建设是社会建设的重要内容。社区建设是指城市基层社会在党和政府的支持、指导下,通过调整、强化社区自治组织和其他社区组织,依靠社区力量,利用社区资源,整合社区功能,发展社区事业,改善社区经济、社会和文化环境,把社区与整个国家的社会生活融为一体,从而通过社区建设促进整个社会进步的持续发展过程。

《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》中提出要在全国范围内积极推进城市社区建设。在目前的社会形势下,大量的单位人已逐渐向社区人转变,大量人口涌入城市,人口的社会流动增加,城市居民与社区的关系日渐密切,推进社区建设是改革开放和社会主义现代化建设的迫切要求;社区是居民吃穿住行、开展各项精神文化生活的主要场所,推进社区建设,是繁荣基层文化生活,加强社会主义精神文明建设的有效措施;受到计划经济体制的深厚影响,城市社区存在着行政化管理的现象,居民参与社区建设不足,目前城市居民委员会原有的管理方式已逐渐难以适应形势发展的需要,推进社区建设,发挥社区居民自治组织的作用,保证社区居民管理自己的社区,是巩固城市基层政权和加强社会主义民主政治建设的重要途径。

社会发展的根本目的是人的发展。人是生活在一个个的社区里的。社区是社会的基本构成单元,是城市的细胞。加强和谐社区的建设,是构建和谐社会的必然要求。和谐社区建设的目的是努力将社区建设成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐、各个社会群体和谐相处的社会生活共同体。建设和谐社区的具体目标是民主法制健全、基本社保均衡、公共服务完善、社区安全稳定、生态环境良好、邻里互助友爱。

以构建社会主义和谐社会、建设和谐社区为宗旨,北京市城市管理服务广播提出了魅力社区建设的概念。魅力社区建设是基于和谐社区建设的一个概念和一项举措,魅力社区建设对于构建和谐社会具有重要的意义。北京市魅力社区建设是北京市社会建设的一个重要领域。

魅力社区建设的目的是将社区建设成居住环境、条件等硬件设施和社区参与、社区文化与社区管理等软件设施齐发展的生活共同体。建设魅力社区的具体目标是:大事小事有人管、志愿服务渠道广、日常生活很方便、社区安全有保障、应急处理很及时、环境优美设施全、环保措施见成效、停车文明又有序、饲养宠物不扰邻、邻里和睦风尚高、文体活动多又好。魅力社区的实质应该是以人为本的社区建设或者说以居民为本的社区建设。

随着居民收入水平、生活水平的不断提高,人们对于生活的主要场所--社区的要求也逐步提高。社区不仅仅是人们吃穿住行的居所,更是居民享受精神文明生活的乐园,社区的发展程度反映的是整个社会政治、经济、文化、社会的发展程度,社区的魅力程度折射出的是这个城市和国家的魅力程度。

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