有人曾调侃说,以色列的发展史就是它向美国寻求援助的历史,这句话其实不无道理。确实,美以关系的发展大都是以色列主动靠拢,但看待美以两国的关系仍不能用“主仆”这个字眼,用以色列自己的说法,它更愿意将两国关系视作是“互相倚重的战略同盟关系”,是因为有着共同的利益驱使,所以双方走到一起。
对于美国对自己的帮助,以色列政府有着很清醒的认识。以色列前总理贝京在一次讲话中说道,在对双方国家安全提供的战略支持和贡献的大小来看,以色列对于美国的支持和贡献要大得多。沙龙也曾说过,只要以色列和美国的利益发生冲突,美国也会毫不犹豫拿起枪来攻打以色列的。正是因为意识到了这些,以色列一方面还是继续依靠美国的援助,另一方面它也在全力发展,希望尽快强大,能自己保证自己的生存权和独立性。
说到这里,需要特别指出的是,以色列也是一个野心勃勃的国家,所以美国也随时警惕着这位盟友,因为它很清楚,只要时机成熟,这位盟友为了它自己的利益也敢得罪美国。以美以两国交往的历程来看,也确实出现过每当条件合适以色列就会离开美国的事,而两国的摩擦不断也有这个因素的影响。
当年,以色列垂涎叙利亚的戈兰高地,意欲兼并,美国并不认同其做法,还曾多次制止。但是以色列在这个问题上没有遵从“不能得罪美国”的外交箴规,甚至还全然不顾及美国的颜面,一味自行其是。在以色列议会通过兼并案的第二天,美国大使刘易斯要求与贝京会面,表达美国政府的不满,甚至还威胁说“要考虑制裁以色列”。后来发生的事情大家都知道了,贝京的一句“以色列不是一个香蕉共和国,根本不会害怕任何的制裁”,让美国的脸面很是挂不住。
真正让美国重新审视以色列这枚中东战略中的棋子,是在第四次话中东战争爆发期间。当时西方国家正处于能源危机的当口,很多国家对阿拉伯产油国更加依赖。也因为如此,美国与以色列产生了分歧,关系岌岌可危。美国开始意识到,一味的支持纵容以色列并不能给自己带来好处,以色列让自己与中东的裂痕加深了。而在苏联势力不断扩大的压力下,美国绝不想听到更多的反美声音,这些都有悖于当初自己在中东扶植以色列的初衷。从那时候起,美国更是积极促进以色列与阿拉伯国家和谈,并要求以色列能放弃一些领土。面对这一切,以色列全然忘了“不能得罪美国”的箴规,绝不做出让步,美国也只能眼见自己为和谈所做的努力付诸东流。
美国与以色列的矛盾还远不止这些。
在1981年,美国政府出于在中东的利益需要,出售给了沙特阿拉伯一批现代化的防务设备,以色列政府得知此事后大为不满,并向美国提出了严正的抗议。另外,以色列官员还就此数次与美国进行会谈,希望美国能够收回成命。可让以色列万万没有想到的是,美国不仅没有理睬自己的抗议,还在海湾战争之后又一次向埃及和沙特等地输送了武器。虽然说美国这样做也没有耽误“保护”以色列的使命,但这还是让以色列心里很是不爽。显而易见,美国将那些先进武器装备给了自己的对手,这对自己来说无疑造成了威胁。况且,如此一来自己在中东武器的强大威摄力也无形中被削弱了。
在对待核武器问题上,美国与以色列也有着分歧。对核武器和大规模杀伤性武器在中东地区的生产和扩散问题,美国一直是“防”字当头,态度是慎之又慎的。可是以色列则不愿意按美国的意志行事,不愿接受美国的约束。以色列对核武器的态度,用它自己的话说,就是“不会做第一个将核武器引进中东的国家”。
那以色列到底是否拥有核武器呢?这个问题早在40年前,当时的美国总统肯尼迪就向以色列的西蒙?佩雷斯提出过。不过聪明的佩雷斯回避了这个问题,他既没有承认,也没有否认,这种模棱两可的回答后来演变成了以色列的“模糊核政策”。于是,到底以色列有没有核武器也只能像媒体所说的那样,“那是一个猜下去的问题”。不管以色列到底是否拥有核武器,但其奉行的“模糊核政策”让美国陷入了进退两难的境地是不争的事实。美国一方面要将阿拉伯国家拉入《核不扩散条约》,限制他们发展核武器和大规模性杀伤性武器,一方面又要面对国际舆论讥讽自己对以色列是否拥有核武器的事实避而不谈。
不管怎么说,就算是美国和以色列之间矛盾重重,但只要它们都不能放弃彼此相互取利的关系,那美国就还会冒天下之大不韪“罩着”以色列,而以色列也仍会奉“不能得罪美国”为外交箴规。