譬如,欧洲虽然经济实力强大,但是军事力量相对薄弱,而且在政治方面,尤其是在那些成员国应遵循的义务框架上,欧盟各国很难达成任何共识。
虽然兼具根基深厚与均衡的情况并不多见,但是在下文中我会向大家做出具体阐释,在即将到来的10 年中,美国是唯一一个能够强基固本并且综合运用这两者的国家。更为重要的是,在这一点上,美国几乎别无选择。无论在左翼人士还是右翼人士当中都存在有这样一种看法,那就是美国可以选择从掌控全球大权的复杂局面中抽身隐退。人们相信,似乎只要美国停止干预全球事务,这个世界就不会再对它爱恨交加,这样一来,美国人就可以高枕无忧地安享国内的太平盛世了。持有这种观点的人们非常怀旧,怀念曾几何时,美国只关注自己的国内利益,任凭世界自行其是。
诚然,美国立国伊始,乔治·华盛顿曾经警告过,不要陷入任何同盟之中,但今非昔比,现在美国创造的财富已经占全世界的25% ,仅仅是这一数字就足以将美国置身于世界事务之中。因为美国人的生产和消费情况决定了其他各国人民的生活水平,美国的经济政策决定了全世界国家的经济状况。况且,美国海军还牢牢地控制着制海权,从而确保其向全球进行经济输出时畅通无阻,同时也有潜力在必要时阻断其他国家的海上商路。即使美国想要缩减经济规模以减少对他国的侵害,但问题是谁也不知道怎么去做,更别提美国将为此付出高昂代价。
然而,这些并不能说明美国目前对自己的实力高枕无忧。一切都发展得太快太远。正因为如此,要想让美国的外交政策恢复平衡,就必须将美国重新置于与其在世界上的实际地位相称的定位。我们注意到,苏联解体后,全球霸主地位由美国独享,无以匹敌。现在需要正视的是,无论我们是否喜欢,也无论我们是有意栽花还是无心插柳,一番冷战较量之后,美国不仅崛起成为世界霸主,也成为全球帝国。
但是,这并非美国人民所期待的现实,这不是说他们不想从中获得经济上和战略上的利益,而是他们不愿为此付出代价。从经济方面来看,美国人希望自由市场能够增加国内经济的增长潜力,但是却不愿意忍受其中的痛苦;从政治方面来看,他们希望能够对全球事务产生巨大影响,但是却不愿意因此而受到世界各国的憎恨;从军事方面来看,他们希望自己能够安居乐业,没有外患,但是却不愿意承担长期战略的沉重负担。