刑罚不足以畏其意，杀戮不足以服其心。故刑罚繁而意不恐，则令不行矣。杀戮众而心不服，则上位危矣。
——《管子·牧民》【译文】
严刑重罚不足以使百姓心存畏惧，大量杀戮不足以使百姓心悦诚服。刑罚繁重而民意不畏惧，政令就不能推行，杀戮众多而民心不悦服，君主的地位就危险了。
管子是法家的鼻祖，法家以法治国，通过法制建立国家的秩序。后来的不少人往往把以法治国和以德治国、以礼义治国对立起来，认为以法治国比较残暴。特别是管子之后的商鞅、韩非子在推行法制时，采取了一些比较极端的主张与做法，被看作是严刑峻法，饱受抨击。
作为法家的创始人，管子既看到了法对社会秩序和社会管理的重要性，也看到了它的局限性，管子也主张礼义教化，他把法和礼义都建立在人的本性之上，主张顺民心从民欲，表现出闪耀的人本思想。
《管子·侈靡》也说：“今周公断指满稽、断首满稽、断足满稽，而死民不服，非人性也，敝也。”周公严刑，断指、断足、断首满台，而人民还是不服，这是因为不符合人性。这就是“刑罚不足以畏其意，杀戮不足以服其心”的案例。
不能只是以管理制度来约束和管理员工，还要对员工进行思想教育。
