我们是为了收复关南失地而发动军队的，无意与宋交战。――这是使者的说词。
我们也以收复燕云十六州失地为夙志，但大宋却克制自己，从未因此兴兵。之所以如此，为的是不想让人民受到生灵涂炭之苦，而辽现在已发兵，我们怎么可以不出动军队呢？――宰相寇准如此回答辽国使者。
辽与宋过去曾缔结盟约，若能再度修好此一关系，相信两国人民将能得到幸福。如果两军执意在战场上干戈相见，几万人将因此而丧命。为人君者似乎应该思虑及此，尊意如何？――第二次前来的使者如此道。
此时在宋与辽之间担任使者任务的是一个名叫曹利用的人。
要求归还关南之地。――辽表示，他们除此以外没有任何领土野心。
我们宋国也不一定要索回全部燕云十六州之地，但贵国总应该答应归还其中的幽、蓟二州吧！――寇准如此回答。
然而真宗却被曹利用的话打动了。
――不知会有几万将兵因交战而丧命。
――能救他们生命的，唯陛下一人。
――连中原人引以为傲的汉，自从高祖以来都以玉帛赐给匈奴，以维持和平。物产丰富的汉土帝王，以较多的物品赏给贫穷的游牧首长，乃理所当然的事，朝贡之事就是因此而有的。
虽然曹利用的声音低沉而无抑扬，但他的言辞却有一种撼动人心的魔力。
“既然是朝贡，辽应该对宋称臣才对！”寇准道。
曹利用企图继续撼动真宗的心，寇准则力图使其无法得逞。
“割让关南之地这等事情，万万不可有。”
“知道，知道……”真宗看着宰相连连点头道，“朕怎么会答应割地之事呢？”
真宗的确以断然态度拒绝割让关南之地，但他已没有决心要与辽军动干戈。
以钱财代替领土，给予辽吧！他开始有了这个想法。
“如此措置，数十年后定会再度引起纷争。我们此刻必须与辽一决雌雄，这是为了百年的和平大计。”寇准如此力陈。
“数十年就数十年，这样不是很好吗？数十年后，我国应该会出现有办法压制辽之横暴的人才对。朕实在不忍心目睹将兵和人民受苦的情形。况且，缔结和约并不是一件耻辱的事情。”真宗好像决心要缔结和约的样子。
以钱财代替领土。――为了传达真宗的这个意思，决定派遣曹利用至辽军阵营。
在曹利用出发之前，寇准把他叫来，叮咛道：“虽然陛下有此意，但倘若你答应对方三十万以上的金额，我一定要将你处斩，希望你铭记这一点。”
“是的……”曹利用当然不敢违拗寇准的指示，他以使者身份与辽交涉的结论是：在领土问题上维持现状。
也就是说，辽不再要求归还关南之地，而宋也撤回索还幽、蓟二州的要求。宋每年以二十万匹丝绸及十万两银赠送辽，两国缔结以宋为兄、辽为弟之关系。
《宋史》以“缔结兄弟关系”记载这件事情，而在辽这一切的记录却是“宋称辽之皇太后为婶母”，虽然两者所称实质上相同，在感觉上却有甚大差距。
这个媾和条约，就是历史上有名的“澶渊之盟”。
