三、社区：企业的土壤
美国城市社区①应将自己看作是一个企业实体，因为社区也是在求变、成长和自省的过程中努力使各项方案变得切实可行的，这无异于一个企业在协调其企业战略、资源和人力的过程。诸如拉斯维加斯（内华达州）、布兰森（密苏里州）和奥兰多（佛罗里达州），这些城市如果仅靠运气是不能得到今天的声誉的，它们从不起眼的小城镇发展成为吸引全世界眼球的知名城市，凭借的就是一套完整的发展计划和向更多人“推销”自己的战术战略。
对于社区领导阶层的“自省”，我一直强调要注意部门职能的重复和交叠现象。
社区通常包含三大职能部门：①房地产；②公路和污水基础设施建设；③公共交通。我个人认为基础设施建设更关乎居民的生活质量，但不应仅仅局限于污水、公路和桥梁建设。另外，每个社区都应群策群力，制定一套以“生活质量”为核心价值的职能计划，从而为居民谋福利。只有这样，社区建设才能不断扩大，并为居民赢得荣誉，提升政府好感，更好地面对外界经济环境带来的挑战。
美国北部工业城市应在后工业时代通过“求变”提高其经济实力，纽约的锡拉丘兹就曾下大力度吸引科研、保健、科技和旅游机构“落户”，借此重新巩固自己中心城市的地位。我还曾受邀在锡拉丘兹社区股东大会上发表演讲，向他们传授其他城市社区的建设经验，例如如何走出经济低迷、企业求变所需条件以及有关人才外流和失业问题。我对这里“流行”的企业理念印象十分深刻，感叹于这里的股东肯花钱扶植地区经济，从而确立了完美出色的成长战略计划和社区理念，总之，我被他们对地区经济发展的真诚渴望和为振兴地区经济所采取的战略战术所感动和震撼。
社区经济的建设不应满足现状，为了勇攀下一个高峰，整个美国的城市社区计划都不约而同地想要寻求更多的发展。私营企业和公立部门彼此借鉴、互相学习，共同制定社区发展战略计划，以应对各种危机，制定过程包含了所有人的真诚努力。
