安倍新登场(1)

福田康夫在担任小泉纯一郎内阁成员,也是森喜朗内阁官房长官(国务大臣)后又转任小泉纯一郎内阁官房长官,2005年回众议院当选众议员,2006年10月安倍当选首相之后,福田康夫出任自民党总务长,他目睹了安倍晋三以及日本政坛的什么样的现状呢?2006年9月26日,日本国会召开临时会议,选举52岁的自民党新总裁安倍晋三为第90任首相。似乎告诉国际社会日本的老人政治从此拉下了帷幕。在日本政坛上,安倍不仅是战后最年轻的首相,也是第一个在战后出生的首相。“战后派”的提前登场,也许意味着新保守主义确实开始抬头了。

福田康夫亲身经历了安倍时代的开启,日本国内民众期盼年轻政治家成为日本政坛的风向标,让今后的日本社会再次充满青春的活力,也许能让日本政坛逐渐恢复正常秩序。因为“古怪之人”小泉执掌日本政府五年零五个月时间里随心所欲的折腾,不但让日本政坛持续高度紧张、惴惴不安,连自民党也被折腾得陷入了“半死”状态。

安倍是在小泉政权内成长起来的,现在又以小泉政改路线继承人姿态出现在世人面前,给人的印象自然是如出一辙,人们抑制不住要联想:为什么安倍即使明知有不少政治后遗症,也不公开表明要摆脱小泉路线。事实上,安倍执掌政权的要务:一是要表明将继续推行政改路线,先稳住阵脚;二是设法在2007年7月参议院选举之前有政绩表现,不然就有可能成为短期的过渡政权;三是积极主动友好地修复日中、日韩以及与其他邻国的关系,改善日本国际形象,以此证明安倍政权的“精励图治”有积极表现。

福田康夫作为安倍领导下的自民党总务长,他非常清楚,按照传统的习惯,人事安排一般成为对前期辅选的论功行赏。

在建构政权过程中,安倍对“党三役”势力的人事安排、内阁重要职位的分配,不仅坚守“能者重用”的原则,而且还要小心翼翼地分配,既不能让任何政治明星掩盖其智慧和才能的光芒,也不能让任何左右两翼的危险人物扩张势力,更不能让有过污点和劣迹的人混到内阁里来。由此而来我们看到安倍政权内没有著名人物,也没有能取代他的突出人物,这样的人事安排对他的权力来说是毫无威胁的。有人说,这是“新人类”的重新组合;也有人说,这是“适才适用”的安排;还有人尤其喜欢说,这是政治权术的最新产物,完全是由政治派别的平衡性所决定,根本没有公正、公平性可言。其实许多明白人可一眼识破,这纯粹是“大恩大惠”的人事安排,志在巩固以自我为中心的政权,根本不能从这个班底看出安倍的政治理想及具体的施政理念。

福田康夫看到了安倍的难处,特别是安倍一方面仿效小泉摆脱派阀牵制的手法,另一方面又使出自认为很高明的一套办法。1拒绝接受派阀推荐的成员,但主动分配肥缺回馈支持他的派阀;2从各派系中挑选志同道合的人,阻止挑战势力进入权力核心,但他在自鸣得意时忘了这样的“用人原则”会遗忘掉有真才实学的人,有用之才被拒之门外,而让那些唯唯诺诺的人钻了空子,可以说安倍的权力多了随意性因素,而且,这样恩惠的用人政策在很大程度上限制了安倍政权的壮大和前途。

福田康夫发现,前后两任首相的最大差异是,小泉总喜欢哗众取宠,我行我素,安倍则较实事求是,能接受智囊的意见;一个显得“大无畏”,另一个显得内敛与城府极深。但他们有个共同点,就是都怀念昔日帝国,宣称要重建一个充满自信又有强烈自豪感的国家。

在竞选阶段安倍已用许多承诺,成功收罗几个派阀,向他们保证党最高领导层的“党三役”,即党干事长(中川秀直)、总务会长(丹羽雄哉)、政调会长(中川昭一),以及内阁主要成员,全都以论功行赏方式分配到权力。福田康夫作为森喜朗和小泉纯一郎两任首相内阁官房长官,在安倍的内阁名单里却没有出现,他只是谋了个不起眼的职位——自民党总务。结果,两大派阀——森派和丹羽、古贺派成为最大赢家,其他抗拒与安倍精诚合作的派阀则坐冷板凳。安倍一路领先当选总裁后,立即宣布将退出森派,不再参与任何派阀活动,其实这完全是多此一举的表演。

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