禁卫军公开出价将帝位卖给德第乌斯·尤利安努斯克劳狄乌斯·阿尔比努斯在不列颠、佩西尼乌斯·尼格尔在叙利亚、塞普提米乌斯·塞维鲁在潘诺尼亚，公开声讨谋害佩尔蒂纳克斯的叛贼塞维鲁赢得内战的胜利军纪的废弛政府的新措施（193 ）
一、禁卫军公开出售帝座（193 ）
幅员广大的王国比小社区更能感受到刀剑的威力。杰出的政治家能清楚计算出来，任何国家若将不事生产的军队，维持在总人口的百分之一以上［译注］ 这个原则就今日而言亦至为合理。国家除非处于战时，经动员以后兵力较高外，平时的常备部队不应超过总人口百分之一的比例。很快就会民穷财尽。虽然说是相对的比例一致，军队对社会其他成员的影响力，还是依据实力而有所不同。军队要由相当数量的军人组成，受将领统一指挥，否则就不能发挥兵法和军纪优势。组成的人数过少无济于事，庞大的部队甚难控制也不切实际，机器的动力会因弹簧过于精细，负载太重而损毁。为证明此种说法，大家只要想一下，一个人不可能只靠着体力、武器和技术上的优势，就让一百个跟他地位相等的人唯命是从。一个小城邦或区域的暴君，会发现一百名武装人员无法抵挡一万名农夫或市民，但十万名训练精良的士兵，可用专制的方式控制一千万臣民。一支一万到一万五千人的卫队，能让庞大首都拥塞在街道上的群众闻风丧胆。
奥古斯都创立的禁卫军，人数并未到达上文所提的数目最早大约是九千到一万人，分为若干个支队，维特里乌斯将兵力增加到一万六千人。从现存碑铭上面找到的数据来看，以后的数目大致维持在这个标准。，但是违法乱纪和干政谋篡，是罗马帝国衰亡的征兆和起因。那位政治手腕高明的暴君，知道法律只是表面的掩饰，夺取的政权要靠武力来维持，于是组织这支强大的卫队，好随时用来保护自己、恐吓元老院、事先防范谋叛活动并且及时扑灭暴乱行为。他以双薪和特权来笼络受宠的部队，首都只驻扎三个支队的兵力，其余散布在意大利邻近的各城镇。这支部队飞扬跋扈的作风，让罗马人民感到忿愤不平与惊慌难安。但经过五十年的和平，人民逐渐被奴化，提比略贸然采取一个很重要的措施，使国家从此戴上枷锁，动弹不得。他用免除意大利对军营的负担，以及加强禁卫军的军纪作借口，将他们集中在罗马一个永久营区，置于要冲之地禁卫军营区在罗马城的西北方，靠近城墙，位于基里那尔（Quirinal）和维米纳尔（Viminal）两座小山宽广的顶部。，建造最精实的工事维特里乌斯和韦斯巴芗打内战，禁卫军营区的攻防作战，就像围攻防务森严的城市那样，使用各式各样的投射器具。。
