根据他的说法，无论任何人对于权势所抱持的态度：
并非约束或制止人民的行为，仅想从中捞些好处尽力自肥。
很快人民发觉他的做法在给大家谋求福利，于是抛弃原来的成见和怨恨，甚至将公众的献祭仪式称为Seisacthea。他们将梭伦选出来负责改组政府和制定法律，赋予全权超越于全体官吏、人民大会、阿里奥帕古斯会议和国务会议之上；由他指定参加各种会议的成员以及召开的时间和地点，至于这些成员应该具备的产业和资格也由他决定，现有的制度和规章是否废除或保留，全部授权给他便宜行事。
17首先，他审查德拉科（Draco）德拉科是奥林匹克40会期或620BC前后的雅典立法家，制定第一部成文法，所有的法条比较严苛。的法律体系，除了有关杀人罪部分之外，其余的条文全部作废；主要在于立法的着眼过于严苛，惩治的罚则太重，几乎所有的罪犯都要判决极刑，甚至于游手好闲都可以处死，就是偷一颗包心菜或一个苹果的人，也要落到与犯下亵渎神圣和谋杀罪的歹徒同样下场。所以迪玛德（Demades）在后世享有大名，就是因为他做出这样的评论：”德拉科的法条不是用墨水而是用鲜血写成“；而且有一次他被问到，为什么他对罪犯几乎都判处死刑，他回答道：”窃者诛，窃国者诸侯。“
18其次，梭伦的意愿是要把官员的职权继续掌握在富人的手里，然而在政治体制的其余部分还是接受全民的参与。因此他要着手计算市民的产业并且加以分类：凡是有500个衡量单位（蒲式耳）以上收成，而且不论是干货还是流质，列为”第一阶级“称为Pentacosiomedimni；凡是拥有一匹马或300个衡量单以上称为Hippada Teluntes或”第二阶级“；200个衡量单位以上是为Zeugitae或”第三阶级“梭伦在公元前6世纪初期将市民分为四个阶级，主要是为了满足军事的需要，便于军队的编组，阶级的区分完全靠着农业生产的条件来评诂。九位执政官和国库的司库，要从最前面两个阶级产生，并不是来自贵族阶级。；所有其他人员称为Thetes即”贫民“，不够资格出任官职但是可以出席人民大会，或是担任陪审员。开始的时候陪审员好像没有什么事可做，后来发现这是巨大的特权，几乎每种争端都要送到陪审员的面前，使得他们发挥很大的作用，甚至就是指定给执政官审理的案件，梭伦也都同意向法院提出上诉。除此以外，有人认为梭伦故意将他的法律用文字写得辞句晦涩而且语意不清，目的在于凸显法院的权威。因为两造的相异陈述不可能仅仅参考法律条文来解决，无论是什么案件最后还是要送到法官面前来裁定，这样一来使得法官几乎成为法律的主人。运用这种方式他特别提到均权的重要：
