第二组则完全出乎意料。根据RDE的结果，这个类型（细分市场二）对于外部组织帮忙应对恐怖威胁的消息极为害怕。政府认为有助于降低民众焦虑的做法（例如，“你相信政府的本土防御措施会保障你的安全”）事实上反而会引起这群人的担忧。这个细分市场的反应相当激烈，他们表示无法应对类似的信息，因此政府必须避免向他们传达诸如此类的消息。对这些人而言，信仰、朋友、家人的安慰之类的功能比较强大。我们称这个细分市场为隔离型。
当然，恐怖主义不是个简单的问题。RDE发现，有关公共政策与焦虑情境的研究都可以看出不同细分市场（或心态）的存在。更重要的是，RDE发现了人类心理的一些秘密，它告诉我们哪些人对某种类型的威胁有特别的反应，在什么情形下不沟通反而比较好，以及可以计算某种信息引起焦虑的几率。
细分市场一（传统型）害怕典型的恐怖攻击，而且不管怎么说都几乎没有办法降低他们的焦虑，政府能做的只有不断地安抚。
细分市场二（隔离型）对政府稳定民心的做法和言论反应相当激烈。和传统型相比，信仰、家庭与朋友对他们更有安慰作用。面对这类人时，政府最好的做法是尽量保持低调，强调家庭、内在力量或历史价值对隔离型的人或许比较奏效。
处方式公共政策与民众的焦虑指数
我们对生活中各式各样的指数相当习以为常，比如通货膨胀率、利率、道琼斯工业指数等。人性本来就喜欢价值指标，“我做得如何”是大家常问的一句话，从前任纽约市长艾德?科克（Ed Koch）到希望倾听顾客心声的企业，乃至想知道自己在学校表现如何的学童，都不例外。
大多数以民众为对象的兴趣指数是由政府、教育机构或私人机构发布的，这些指数均对他人开放。例如，密歇根消费者信心指数（Michigan Consumer Sentiment Index, MCSI）每个月由社会问题研究协会（Institute for Social Research, ISR）发表，并广为专业人士和私人投资者利用。他们可从指数中得知当时人们消费的心态，以此作为日常决策的参考。消费者信心指数背后有个非常简单且具说服力的概念：由专门的研究人员编撰完成，即可公开发表并被许多人利用。当然，这个策略非常有效。
是否有可能利用这个消费者对社会政策观感调查的资料库来创造一个指数？根据观点的不同，我们可以把它叫做焦虑指数（如果从负面观点来看），也可以称作慈善倾向指数（如果从正面观点来看）。前面提过，或许可以运用RDE的思维创立一门新兴的科学，称为处方式公共政策（prescriptive public policy, PPP）。以这个案例来说，社会研究机构、政府机构以及其他研究单位可以定期就不同社会政策领域的传播信息建立资料库，其中包括整体以及各个细分市场（又称为偏好结构）的要素与效用值。其他政府机构或私人机构可以订阅这个资料库，作为公益或运营之用。人们可以放心地使用资料库的信息，因为这些信息都是针对特定人士以及特定用途所设计的结果。不论你是正在草拟信件向员工解释为何关闭工厂的跨国企业的公关部门经理，还是财政部的撰稿员，都可以借助资料库更加深入地了解顾客的心理，例如：你会知道哪些信息比较容易被顾客了解甚至有助于降低他们的焦虑感。
