最终，在1912年，澳门的鸦片问题变得国际化了，并在1912年1月23日的海牙国际鸦片大会上被特别提了出来。然而，英国之所以有兴趣管制澳门的鸦片生意，更多地是出于私利，而非道德。中国驻湾仔的海关专员也对澳门的鸦片贸易做过仔细的调查。调查报告在呈递给外交部之后，又被转寄给了英国外交部，请求英国帮助责成葡萄牙采取预防措施。
尽管澳门政府已经下令，每年减少大烟店和烟馆的数量，并颁布了规章，强制吸食鸦片者必须取得吸烟执照，但并没有采取有效的行动，来强制执行这些措施。澳门政府尚未采取有效的步骤，以获得弥补鸦片收入损失的资金，这使得澳门政府看来好像依然要依赖这笔收入作为今后的收入来源。(30)
1913年，在经过“漫长的讨论”之后，葡萄牙同意相关的英国当局，把澳门生鸦片的进口数量限制为：本地消费每年260箱，再出口每年260箱。尽管某些英国官员认为这个数量还是过多，而且不利于香港自己拟议中的垄断权，并试图削减这个数字，但他们又担心葡萄牙会中断谈判。葡萄牙人所获得的主要补偿是，由于英国人会保证鸦片（大概还包括供应品）的转运，因此租船的必要性就消除了。(31)
1913年6月14日，英国人和葡萄牙人就鸦片贸易达成了一份协议，任意一方在任何时候都可以终止协议，但必须提前12个月通知对方。这一协议（《澳门与香港鸦片专营协定》）允许澳门通过香港进口一定数量的鸦片。如表5.1所示，就1914至1918年之间香港和澳门进口的鸦片箱数而言，这确实是一个相当可观的数字，这6年的时间里，平均每年转运到澳门的数量是473箱。(32)
表5.1香港与澳门进口的鸦片箱数
年份出口到香港再出口到澳门
19141236616
1915734500
1916860500
1917860450
1918756300
19191009469
材料来源：英国档案局：CO129/465，英国使馆，里斯本，1920年8月9日
1918年的一份英国备忘录指出，鸦片包税区被续租了5年，自1918年9月1日算起，每年交给政府的租金高达6，676，000港元。据称，澳门鸦片包税区 其鸦片的质量已经有口皆碑 有能力熬制和销售允许出口的240箱鸦片和允许本地消费的260箱鸦片。这一说法无视下面这个事实：墨西哥 迄今为止是澳门鸦片包税区精制鸦片的一个合法的外国市场 政府已经向鸦片贸易关上了大门。报告指出，不像它的前身（一位极其有效率的生产者），“这个新的鸦片包税区，如果没有精制鸦片价格（每两12美元）的大幅度上涨，如果不偷偷地从诸如广州湾之类的非法来源进口生鸦片的话，它在财务上是不可能成功的。”这里所说的广州湾，是法国租借的通商口岸。(33)
最终，自1919年以后，在军阀们的许可和鼓励下，中国的鸦片生产急剧增长，事实证明，这对澳门来说是毁灭性的，仅仅两年之后，澳门鸦片包税区经营者便抛弃了他的合同。1920年7月，鸦片包税区又续租了3年，年租金是3，950，000港元，或者说约略等于1920年香港专营权所产生的利润。为了维持销售，新的鸦片包税区经营者立即把它的零售价格降到了每两9港元(34)。此外，1919年，有人试图到帝汶岛租地搞鸦片生产。香港的两广公司赢得了这项业务的执照，但还没来得及开张，新加坡的英国当局便喊停，并在生鸦片运抵帝汶岛之前，中途把它截了下来。自始至终，英国人一直怀疑这是葡萄牙人策划的又一个阴谋，为的是获取更多的鸦片配额，以满足中国的非法需求。(35)
1927年，包税区制度被废除了，鸦片被确定为政府专营。就在同一年，印度政府决定不再供应鸦片给澳门。尽管到这时候葡萄牙已经批准了
