两天前，民兴厂一些工人到工地闹事，阻碍开发商施工，被开发商的保安人员赶了出来，其间有轻微的打斗，民兴厂有两名职工受了点轻伤住进了医院，一百多名工人到市政府上访，强烈要求严惩打人凶手和开发商。郑卫东指示公安局进行调查，带走了打人的保安。为此，开发商也来到市政府要讨个公道。一边是因失去工作情绪激愤的工人，一边是为城市发展作出积极贡献的开发商。两边的利益都要保护，政府居中调处，难度可想而知。端木铎这位敢为老百姓说话的大律师也被民兴厂的工人们请了出来，端木铎敏锐地抓住破产过程当中资产评估和破产程序中的一些问题，状告市政府损害职工利益，贱卖国有资产。有人借机散布谣言，说政府官员拿了开发商的好处，背后隐藏着腐败大案，闹得沸沸扬扬。民兴厂的工人连续两天集体上访。
陆国杰和郑卫东跟上访的民兴厂的工人代表谈了两个多小时，说得口干舌燥，心里上火，就是谈不拢，根本的问题还是利益问题。说白了，民兴厂的工人为失去工作索要更高的条件和待遇。而一些条件是不可能答应的，如果答应了他们的条件，全市上万名下岗工人怎么办？但你还不能说民兴厂的工人是无理取闹，因为他们的利益的确受到了损害，而且没有得到足够的补偿。
陆国杰对工人代表说：“你们反映的问题我都清楚了，有问题找政府，这不关开发商的事，你们不让开发商施工是不对的，是违法的，保安打人的事，我们会依据事实和法律严肃处理。关于你们提出的要求，我个人作不了决定，市政府一定根据你们的意见认真研究，然后给你们一个明确答复。”
这时还有工人拦着陆国杰和郑卫东不让他们走。
郑卫东说：“你们总要给我们一些时间来处理这个问题吧？”
陆国杰和郑卫东离开小会议室，为了避免纠缠，上车离开市政府。
坐到车里，郑卫东说：“我们的工人阶级当了两年商贩以后，怎么变得这么难缠？”
陆国杰怒气难消，他和郑卫东来到公安局。陆国杰叫公安局立即把打人的两个保安放了，平息开发商的怨气。指示公安局派出警察保护商厦的施工。接着打电话叫来经济发展局的正、副局长，严厉地批评了经济发展局在民兴厂破产过程中的工作失误，陆国杰到清河市上任以来第一次发这么大的火，怒吼着：“什么叫依法破产？你以为老百姓都是法盲！本来很好的一件事，就是因为你们没有严格依法办事，让人抓住了把柄，把事办砸了，才惹出这么大的乱子！要严肃处理这件事的主办人员！”
经济发展局马局长说：“又是这个端木律师，上次告政府也是他出的头。最好让司法局想办法取消他的律师资格。”
陆国杰说：“他依法办事，你有什么权力不让他当律师？还是要依法办事，我们干部要首先转变观念，只要有理，老百姓就有权告官。”
离开公安局，陆国杰往端木铎家打电话，他已多次打这个电话就是没人接。回市委的路上，陆国杰发现对面人行道上一个人很像端木铎，他叫司机小王掉过车头追过去，果然是他，端木铎夹着公文包不紧不慢地走着。车在端木铎旁边停下，陆国杰招呼端木铎上车。
端木铎上了车就说：“我的大书记你真是太难找了，我给你打手机，你不开机，打你办公室电话没人接。”
