——【清】王夫之
四十一
除一般贸易以外,美国希望打击的是伊朗的汽油进口和原油出口。也许你会惊奇,伊朗虽然是原油生产国,但在美国数十年的经济制裁下,因为设备老化,缺乏部件,其本国的石油提炼能力已经不能满足国内的汽油需求,40%依赖进口。本来这些汽油通常从欧洲进口,但由于美国的制裁,伊朗不得不转入亚洲市场,从新加坡进口,通过支付欧元现金而逃避美国的制裁。同时,伊朗向中国的中石化支付了26亿欧元,将伊朗两大炼油厂的生产量提高三倍,并试图研发天然气液化技术来彻底解决燃油的进口问题。
图51产油国伊朗因为炼油能力不足而依赖进口成品油导致汽油危机
伊朗政府也试图提高汽油价格,但是在愤怒的年轻车主群体抗议之后,不得不作罢。由于伊朗和美国的对抗会是一场持久战,做到汽油的自给自足是保持国内稳定的一个重要因素。而美国的当前策略,就是使伊朗难以从亚洲进口汽油。
在美国犹太人的大力推动下,美国国会由纽约州民主党众议员艾克曼和印第安纳州共和党众议员彭斯提出在2006年的通过制裁伊朗法案中增加条款,禁止世界任何国家向伊朗出售汽油,并惩罚所有在伊朗能源产业投资的国家。
很明显,在伊朗能源上投资的国家中首当其冲的是中国,尤其是中石化与伊朗合作的最新的石油和天然气合同,当时美国暗示,可能会以中石化是在美上市公司为由,对其制裁。而中国暗示,会以中国公司退出美国股市作为报复来打击美国已经摇摇欲坠的金融系统。
在伊朗的石油市场上,大的买家除了中国就是日本。本来日本曾经非常配合美国的政策,从伊朗撤出了投资,但是发现美国许诺从伊拉克提供的替代石油未能兑现,自己的能源来源遂陷入困境,于是便对美国的制裁不再热心。日本从伊朗买入的石油,全部用日元结算。而美国财政部之所以几乎没有对日本施加压力,可能也是因为日本不能不进口油,美国又没法兑现诺言,日本再不从伊朗进口就会影响经济,没有其他选择。
印度同样对美国的制裁三心二意。本来印度计划从伊朗经过巴基斯坦铺设供应本国的油气管道,因为美国的反对而泡汤。加上在美国情报部门在伊朗核问题上做出不利于布什政府的评估后,中石化就立即和伊朗签订了液化天然气合同,这些都令印度人耿耿于怀,认为盲目跟着美国走,就是自取其辱。 美国情报机构在2007年12月发布的一份《国家情报评估》(National Intelligence Estimates,缩写NIEs)报告,彻底动摇了布什政府的伊朗政策。中石化即在一个星期后与伊朗签约。关于印度人的酸葡萄反应,可参考2007年12月《亚洲时报》(Asia Times)上前印度外交官巴德拉库马(Bhadrakumar)发表的文章《中国把美国和印度抛在身后》(China leaves the US and India trailing)。的
当然美国的目的也许并不是为了彻底打垮伊朗的经济,而是要让伊朗人的日子艰苦,最后不得不接受美国苛刻的谈判条件,最好可以造成危机,让伊朗内部产生动荡,从而给美国以可乘之机进行颠覆。对待中国和伊朗的经贸关系,美国根本不敢用贸易战来要挟中国,一个可能性的方案就是告诉中国:如果中国不配合,美国对伊朗的制裁就不能达到目的,那美国就不得不与伊朗进行战争,而那不是中国想看到的局面吧!