三
1939年2月，从山西抗日前线撤下来的一百名八路军伤员，组成抗日荣誉军人学校，转移到陕西旬邑县城的土桥镇办学。国民党旬邑县县长张中堂和?县专员张明经勾结，企图派兵偷袭荣校。习仲勋得到消息，立即派关中分区保安大队把荣校转移到旬邑县北看花宫村办学。同年5月，荣校采购员去县城采购，突然遭到该县国民党保安队的枪杀。消息传到荣校，荣校学员群情激愤：“我们派代表去县城请愿！我们是抗日残废军人，为国家为民族才负了伤，国民党凭什么杀我们的采购员！”
请愿队伍由三十人组成，打着旗子向旬邑县城进发。可是旬邑县政府早有准备。当荣校请愿代表队到达县城东门时，张中堂命令保安队向代表队开枪射击，当场打死伤残人员九名。这时驻在旬邑县城关的关中分区保安独立一营立即向敌保安团开了火。双方激战七天七夜，终因寡不敌众，我军撤出旬邑县城。
针对国民党的蚕食进攻，习仲勋一面向陕甘边区政府和党中央报告，一面召开紧急会议，召集关中分区党政军联席会议，研究局势。
这时，党中央从延安发来电报，认为这是国民党顽固派向我发起的一次反共高潮的序幕。我们的斗争方针是“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人，做到有理、有利、有节”。习仲勋传达了中央的指示，并说：“国民党顽固派的反共高潮为什么先从我们关中开始？大家看！”他指着陕甘宁边区的地图说，“我们关中分区地处边区的最南端，像一把刀捅入敌人的心脏。国民党把我们分区称为囊形地带。他们把我们当成了眼中钉、肉中刺，所以首先要拔掉关中这个钉子。我们的政策是针锋相对，寸土必争。但是为了保存实力，避开锋芒，我们准备先撤出一些地方，让他们进来，然后寻找时机聚而歼之。对于能团结的对象，我们也要尽量团结争取，让他们保持中立，以便集中力量消灭最反动的分子。”
这次会后，习仲勋和关中分区保安司令部司令员张仲良致信驻在边区南部边境的国民党保安第九团团长尤奉山：“尤团长，我们知道你是深明大义的爱国军人，又是地方军指挥员，应以民族利益为重，以团结抗日为前提。但后方少数顽固分子无故制造事端，挑起冲突。这只能会使日本人高兴，汉奸窃喜。因此，我们希望你能明察实情，悬崖勒马，不要再制造摩擦了。”尤奉山看信后，深有感悟，立即回信：“我作为中国军人，在民族存亡之际，不能去打日本鬼子，实在惭愧。但我可以保证，在我的防区，绝不会再向贵区前进一步。”
边区八路军留守兵团司令部也将旬邑事件通电全国，并致电国民党陕西省政府主席蒋鼎文和最高当局蒋介石。此后边区南部稍微安定。
四
一波刚平，一波又起。1939年春，陇东地区两党军队的摩擦战争全面爆发。关中摩擦再起。
2月上旬，国民党在关中周围大量增兵。在南面，国民党正规军一个营和一个机枪连进驻旬邑县职田镇。
3月，胡宗南四十二师突然围攻关中八路军独立二营，双方激烈交战后，独立二营撤出淳化县城。
4月，国民党正规军一千余人进攻新正县六区，关中分区部队主动撤出，六区被占。
5月，国民党预备三师两个营及正宁县自卫队二百余人进攻新正县一区，并占领一区。
