《 南沙群岛·石油政治·国际法 》一书还深刻指出：中越在南沙的争端，不是中国挑起的；演变成现在的情状，也是中国始料不及的；而越南侵犯中国在南沙主权权利，也是相邻国家中走得最远的一个。一次，潘石英接受记者采访，还掰着指头算，越南在侵犯中国南海主权权利方面，至少已经取得好几个举世公认的"第一"：军事占领的岛礁数量第一，总共非法占有29个岛礁；派驻岛礁的军队人数第一，大约已经超过2000人；推出和实施向岛礁移民计划第一，并非法设立了所谓行政管辖机构；高层领导人到岛礁活动的频率第一，而且一直也没有停止；同时，非法进入中国传统海域勘探开发海洋石油，使之在短期内一跃而为"石油暴发户"。
越南自从陆上入侵柬埔寨遭遇失败以后，悄悄将其战略重点由陆地转向海洋，一直在南中国海推行"东进战略"，并且不断从俄罗斯购买舰船，最近还在为购置攻击型的核潜艇展开谈判。现在，在北起南子岛，南迄万安滩，绵延200多海里的区域内，越南已经建起了较为严密完善的岛礁作战体系及与之配套的工程设施。潘石英提醒说，所有这些都不能不引起国人对这位近邻的高度注意。
新一轮圈海：不见硝烟，胜过硝烟
上个世纪末，在海洋法学会的一次年会上，倪征?名誉会长拿出自己积蓄的5万元人民币，作为海洋法研究论文的奖励基金。这位一生清贫的国际大法官心里一定明白，他拿出的这点钱，在物价比过去翻了多少番的商品经济时代，加上银行一轮又一轮反复降息，用这么一点存款利息去做这么一件大事，好比几滴水洒在干渴的沙漠里。但是，他心里也清楚，在《 联合国海洋法公约 》诞生过程中出现的新一轮"圈海运动"，让中国海陷入了新的危机，迫切需要有人站出来振臂一呼。
在《 联合国海洋法公约 》诞生的背后
1945年9月28日，美国总统杜鲁门率先向世界发声。他宣称："鉴于对养护和慎重地利用其自然资源的紧迫性的关心，美国政府认为连接美国海岸、处于公海之下的大陆架底土和海床的自然资源归属于美国，并受其管辖和控制。"这个《 大陆架宣言 》或曰《 杜鲁门公告 》传播开来，沿海一些国家争先恐后仿效。仅一个月之后，墨西哥总统也发布了类似的宣言，声称"大陆架显然是各大陆国家的组成部分"，并自行规定墨西哥大陆架外界固定在200米等深线。接着是阿根廷、巴拿马，随后是智利、秘鲁，也都做了类似的宣言。智利和秘鲁还主张把国家主权和管辖范围扩展到200海里，以"保存、保护和开发海域内或海底的所有资源"。此后，1948年至1950年，又有牙买加、巴西、印度等15个国家颁布了类似的宣言。不过，各国各行其是，有主张200海里的，有主张200米和100米水深的。其法律地位的主张也有很大不同，有提管辖权的，有提主权权利的，也有提国家领土的，再一次在世界范围内掀起"圈海运动"，重新开始一轮海洋主权、权益大洗牌。
很明显，这一轮"圈海运动"的核心，是海洋资源特别是海底资源的争夺。所谓大陆架，从地质学的概念上是指环绕大陆，以海水低潮线到海底坡度急剧变陡处之间的区域，即大陆边缘在海水面以下自然延续的平缓部分，宽度从极狭窄甚至缺失到千余公里不等。据统计，全球大陆架浅海的总面积约2750万平方公里，大体相当于整个非洲大陆的面积。而大陆架海底蕴藏的丰富资源，尤其是引人瞩目的石油、天然气，成为濒海国家你争我夺的焦点。只是时代不同了，圈海的方式也在变化。像欧洲大航海时代，依靠罗马教皇仲裁，显然已经不灵；像马汉海权时代那样诉诸武力，则会受到国际社会的制约，战争的成本也过高，还有可能玩火自焚。这次集中到按国际海洋法行动，依法圈海，已是人心所向，大势所趋。
