1947 年6 月27 日，国会某委员会举行秘密听证会，促成当年夏末正式成立中央情报局。会上绝口不提希伦科特，反而大赞艾伦?杜勒斯，并选中这位在民间执业的律师替几位特别委员开办秘密情报研习班。
艾伦?杜勒斯具有“基督精兵进行曲”c 式的“爱国”责任感。1893 年他出生于纽约州沃特敦的望族，父亲是镇上长老教会牧师，外祖父和舅父当过国务卿。d 母校普林斯顿大学的校长是后来当上美国总统的威尔逊。艾伦?杜勒斯在一战期间是个没什么资历的外交官，大萧条时期则是华尔街律师。他在担任战情局瑞士工作站主任时，就用心建立“美国间谍大师”的声誉，共和党领导层早就把他当成远离故土的中央情报总监。至于他的胞兄约翰?杜勒斯，则担任共和党外交政策的主要发言人，被视为影子国务卿。艾伦眼神清澈明亮，笑声爽朗，和蔼可亲中带点顽皮的狡黠。但他也是个口是心非、长年与人私通、野心勃勃的人。所幸的是，他还不至于误导国会、同僚和最高指挥官。
朗沃斯办公大楼1501 室有武装警卫把守，里面的人都得宣誓保守秘密。艾伦?杜勒斯叼着烟斗，像不拘小节的校长在教导不听话的学生一般，宣称中情局应由“不求闻达的极少数精英团队领导”，局长应具有“高度的洞察力”，兼备“丰富的经验和高深的学识”--这种人倒是跟艾伦?杜勒斯自己很像。局长的最高助理若是军人，则应“抛开原有的陆军、海军或空军军官身份，‘换上’情报机关的装束”。
杜勒斯说，美国人有“建立全世界最大情报机关的资源，编制不需太多”-- 几百名好手就能应付自如。他向国会议员保证：“本局的行动既不会虚浮夸张，更不能像业余侦探认为的那样，过度笼罩在神秘和玄虚中。成功的唯一条件是努力、准确的判断和常识。”
他并没有说出他真正想做的：恢复战时战情局的秘密行动。
成立新的秘密机关水到渠成。1947 年7 月26 日，杜鲁门总统签署《国家安全法》，部署冷战新架构。《国家安全法》使空军成为独立军种，并由霍伊特?范登堡将军领导，还成立“国家安全委员会”（NSC ）作为白宫的“总机”，供总统决策参考。此外，《国家安全法》还设置国防部长一职，第一任部长福里斯特尔奉命整合美国军部。（福里斯特尔几天后写道：“这间办公室，可能是历史上最大的死老鼠坟场。”）
此外，凭着《国家安全法》简明扼要的6 句话，中情局在1947 年9 月18 日诞生了。中情局先天就具有诸多重大的缺陷。它的功能原本是要整合部院各局的情报报告，可是却从一开始就遭到五角大楼和国务院强烈而无情的反对。中情局不属它们管辖，如同继子般不受重视。随后2 年多里，中情局一直没有正式的章程，国会也没有划拨经费。这时，中情局总部全赖少数国会议员补贴经费才得以维持。
