三是“修城”。
刘邦在位时，虽然当了一统天下的皇帝，但也只是修了长乐宫和未央宫，并没有修京城的城墙。惠帝登基后，从公元前194年开始，前后用了四年时间，完成了长安城的全面修建。整修后的长安城在当时的世界上也是非常有名的，可以说，除了罗马城以外，当时的世界没有任何一座城市能够与长安相媲美。
汉惠帝所做的事情当然不仅仅就这么多。他确实在非常有限的时间和非常有限的空间内尽可能做了一些于国于民有利的事情，从这个意义上说，他在中国历朝历代的二代皇帝中还是一个比较令人同情的皇帝。
司马迁在流传千古的《史记》中居然不为他单独列传，实在让人感到遗憾。
高祖十二年（公元前195年）四月，刘邦病死。五月，17岁的刘盈继位，公元前188年，即七年之后，年仅24的刘盈去世，谥号孝惠。孝意即孝子善于继承父亲的事业；“惠”则有“仁慈、柔顺”的意思，这个谥号可谓概括了刘盈的一生。
班固在《汉书?惠帝纪第二》最后有一段评论是这样说的：“孝惠内修亲亲，外礼宰相，优宠齐悼、赵隐，恩敬笃矣。闻叔孙通之谏则惧然，纳曹相国之对而心说，可谓宽仁之主。吕太后亏损至德，悲夫！”这个评价还算是比较公允的。
