从收购能源公司看英国“自由贸易”政策

随着国际市场原油价格不断飙升,俄罗斯的能源公司也成了国际能源关注的焦点之一。

2006年4月26日,英国《金融时报》头版?条和边条两个最重要的位置都刊登了有关俄罗斯能源公司的消息:一个是关于俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)要吃掉英国一家大能源集团;一个是有人警告俄石油公司上市可能会危及欧洲的能源安全。

该报头版头条的消息说,在俄罗斯Gazprom并购英国主要的天然气供应商和英国最大的能源集团Centrica上,英国政府不会阻拦。

布莱尔政府的承诺是英国不会对能源市场的“自由化”设置任何障碍,英国的贸易和工业部一些官员可能对这个意向的检查不应该成为阻挡俄罗斯公司并购英国公司的理由,按照布莱尔的说法,“一切要按市场规则进?”。

报道说,布莱尔还直言:英国应该沿着自由化道路走下去,消除欧盟内诸如法国一样的某些国家的“经济爱国主义”影响。并声称要在德国2007年1月担任欧盟轮值国主席时与德国总理一起推动欧盟的经济改革。

来自俄罗斯的能源公司虽然还没有就并购与英国的Centrica的董事会或股东接触,但俄罗斯这个能源巨头表示Centrica已经在公司的并购名单上。

Gazprom公司现在可以说是气贯如虹。公司副总亚历山大?梅帝维德夫在伦敦的一个俄罗斯经济论坛上甚至说:“依仗本公司目前的实力,任何公司都有可能在我们的并购目标清单上。”

这个俄罗斯企业家还利用伦敦论坛的机会抨击欧盟有关能源市场自由化的立场,说欧盟支持的所谓“能源宪章条约”也会“胎死腹中”,因为它喊着打破俄罗斯垄断的旗号,实际上对俄罗斯与欧盟合同伙伴来讲起到了“破坏稳定的作用”。

同日,《金融时报》刊登了其驻莫斯科记者的报道,说亿万富翁、金融家乔治?索罗斯警告,俄罗斯政府计划将俄国石油公司(Rosneft)首次公开上市,这将使俄罗斯再度对大型油气企业国有化的行动合法化,并危及欧洲的能源安全。

索罗斯说:这家国有石油企业计划在伦敦证交所上市,“引发严重的伦理及能源安全等问题”。

他说:“欧洲所需的能源供应中,很大一部分依赖着某个国家,而这个国家在间接或直接使用其垄断力量时不会有任何犹豫。”

俄罗斯石油公司的IPO预计当年7月进行,融资额可能高达200亿美元,规模堪称全球之最。不过,围绕俄罗斯石油公司旗下最大资产是尤甘斯科这个事实,索罗斯强调,其中存在伦理问题。尤甘斯科曾是米哈伊尔?霍多尔科夫斯基创建的石油集团尤科斯的主要生产部门。

索罗斯表示,这是俄国采取各种可疑手段对能源业重新实施“中央控制的典型案例”。

一面是天然气和石油的供应方俄罗斯,一面是美国、法国、英国等西方能源需求国;一方要“自由化”喊着要俄罗斯“不要垄断”,一方似乎在说,“这是我的资源,我当然不能听你的摆布”。

在石油、天然气这种日益重要的战略物资问题上,供求双方的矛盾日益凸显。

英国在这个问题上处于一个左右为难的境地,一方面它已经从能源输出国沦为能源进口国,和欧盟其他国家一样需要从俄罗斯进口能源;一方面,它又是欧盟成员国,在能源政策上与欧盟有千丝万缕的联系。

在经过二三十年的经济结构调整后,到2006年后,英国几乎成了包括能源在内的所有商品的进口国。出口的是金融服务和教育等产业,而吃喝玩乐几乎什么东西都要进口,“贸易自由化”是英国经济必须且一直在摇动的大旗。

这次“革命”革到自己头上,俄罗斯公司要并购英国能源公司,心理上可能不情愿,但为了大局考虑,布莱尔首相也只有继续高喊“贸易自由”的口号。

其实,通过在对俄罗斯能源公司上态度的不同,也反映出了英国与欧盟其他国家在经济结构和经济战略上的差异:英国主张“贸易自由化”是因为英国经济结构调整后需要一个宽松、自由竞争的国际环境买最便宜的商品满足自己的国内市场,而法国、意大利等国家的制造业仍比较发达,由于生产力价格与新兴经济体存在明显的差别,自由贸易很可能会使他们自身的经济处于不利地位。

所以,英国在欧盟国家中更主张“自由贸易”,当“自由贸易”这把双刃剑要真正伤及自己时,也只有“挥刀斩臂”,管不了那些啦……

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