21世纪初,英国简化了难民管理程序,缩短了审批周期。2001年,英国接收的新移民多达十七万,而号称“移民国家”的澳大利亚,同期移民人数还不足十万。
如此的一个“大熔炉”,有价值观的不同、社会层次的悬殊,外加宗教、文化的差异和国际各种势力的对峙较量,极端时出现类似伦敦地铁的爆炸似乎也不难理解。
“民族大熔炉”:英国首富与遭白眼的“外来户”
英国较高的生活水平和社会保障吸引了大批移民。根据英国《1971年移民法案》,英国政府向移民或难民申请者及其家人提供住房、生活津贴、免费医疗、法律援助以及学龄儿童的免费教育。此外,英国还有很多非政府机构,投入大量的资金和人力为移民和难民提供服务。
从2005年到2007年英国财富排行?首位赫然写着一个印度移民的名字——钢铁大王、印度人米塔尔,但更多的移民和他们的后代则在一个特殊的阶层挣扎着:住廉租房、经济不景气时遭人白眼……
英国国际发展局开设有穆斯林工作部,英国外交部也设了朝觐办公室,希思罗等机场专门开辟有穆斯林祷告的场所……
但民族和宗教的和谐共生在英国似乎不是一个靠简单的硬件就能够完成的任务。
作为外来移民中的重要一支,穆斯林早在16世纪就出现在英国社会当中。第二次世界大战结束后,英国经济逐渐复苏,急需大量劳动力。为此,政府采取了鼓励外来移民的政策措施,大?来自巴基斯坦等原殖民地国家的移民拥入英国,其中很多都是穆斯林。
上个世纪末,索马里、伊拉克等地区发生战乱,又有许多穆斯林难民来到英国。到2001年,英国的穆斯林已接近一百六十万,分布在各大中城市。
英国有一千多座清真寺和许多穆斯林社区中心。伦敦的穆斯林人数接近伦敦总人口的十分之一,几乎每个街区都建立了清真寺,这些清真寺不仅是礼拜之地,还指导和影响着穆斯林的生活方式。此外,英国还有近四百个穆斯林团体,其中1997年成立的英国穆斯林协会是英国最大的穆斯林组织,其宗旨是促进穆斯林积极参与和融入英国主?社会,为穆斯林在英国社会各阶层中争取平等﹑和谐与公正的权利。
为了使穆斯林和英国社会融合,英国政府想了不少办法。除了以立法确保穆斯林的宗教信仰受到保护和尊重外,英国近年开始公布穆斯林人口统计数字,使英国政府、议会等部门能更多考虑穆斯林的平等。
从2003年起﹐英国银行和金融体系开设了专为穆斯林服务的伊斯兰金融部。英国部队的穆斯林现役军人可保留短胡须﹐部队还为穆斯林官兵开设礼拜室和清真灶。英国的穆斯林女警察和警官还可戴上专为她们设计的头巾值勤,这在西方国家也是首例。
尽管英国对移民,特?是穆斯林移民的政策较为宽松,但多数穆斯林仍然遇到许多问题,不满情绪在相当一部分人中存在,这为极端思想的传播埋下隐患。