美国的下一个敌人是谁？这个问题使美国深感头痛。
在冷战结束后，克林顿当了8年总统，那时他没有推出一个敌人。但到了布什执政，在“9·11”事件后，他以“反恐”为旗号，列出了“邪恶轴心”这一新的敌人，具体说就是伊朗、伊拉克和朝鲜。正如在第三章中曾说过的，这在很大程度上受了哈佛大学教授、国际政治学者亨廷顿抛出的“文明冲突论”的影响。
亨廷顿认为，在冷战结束后，国际局势将不再是“自由主义”和“共产主义”这样的意识形态对立，而是各种文明（中华文明、日本文明、印度文明、伊斯兰文明、欧洲文明、东正教文明、拉美文明和非洲文明）之间的对立和冲突。而布什总统将其直接演变为外交政策，这显得其认识是很浅薄的。
这正如昔日罗斯福总统利用日本偷袭珍珠港（暂且不论其真伪）来凝聚全国人民一样，布什将“9·11”事件称为“21世纪的偷袭珍珠港”，从而以此来动员美国人民反恐。
而与此同时，布什总统却与昔日的敌国日本（小泉前首相）一起前往猫王故居并引吭高歌，由此可以推断今后美国和伊拉克的关系也会出现改善。就普通的日本人感受（其实美国人也同样）而言，这显然有点恶心。然而这是美国总统在做秀，日本外务省也不能说三道四。
布什就这样绞尽脑汁想要找一个敌人，但由于他才疏学浅，放到篮子里就是菜，轻率地确定了美国的敌人。换句话说，这并非是确实出现了敌人，而是在脑子里拼凑出来的敌人概念。
如果说恐怖分子是美国的敌人，要与恐怖分子作斗争。这么一来的话就没完没了了。为什么这么说？因为本来恐怖分子的定义是“出于政治目的进行非法破坏活动的暴力主义者”
这就不限于伊斯兰激进派，几乎世界各国都有这样的人。
例如西班牙有巴斯克解放阵线，英国北爱尔兰有爱尔兰共和军。就是美国国内也有这样的恐怖分子。美国是世界上发生滥杀无辜、拐骗、集体绑架等犯罪活动最频繁的国家。
这样的话，被布什定位为“敌人”的恐怖分子，究竟是谁呢？他们到底在哪里？
所谓“看不见的敌人”，并未做出明确界定。本来美国国内就有与“看不见的敌人”作战很困难的看法，敌人都无法具像，这就难免使人感到不安。
但对布什团队来说，这才正中下怀。正因为敌人是看不见的，所以为了确保安全，花多少钱也值得。于是国防就成为吞噬资金的巨大黑洞。既然敌人是看不见的，编造多少情报都是可能的，怎么夸大都没关系。即便是几年前的旧情报，只要说一声“发生恐怖活动的概率很高”，那就可以拨下经费。其结果是得克萨斯集团背后的国防和石油院外活动分子对此大喜过望，因为一旦出现危机油价就会攀升。
这个世界上真有美国的敌人吗？美国的敌人是捏造出来的，于是一部分人便不断遭到敲打，在狗急跳墙的情况下才走上恐怖主义的道路。
