三 经济工作协调会(1)
蹉跎政绩
褚兢
在全省经济工作协调会上,省长夏志杰作了主题报告,对上半年全省经济形势进行了全面分析,高调通报了几个数据,用这几个数据来说明全省经济发展势态良好;同时也对一些薄弱方面提出了警告,要求各个市尤其是拉了全省后腿的几个市下半年要痛下决心,迎头赶上,不然-他用手指着台下的市长们-你们就不能这样一个个西装革履地来我这里,而是要像古代那个犯了错误的将军(他对于廉颇和蔺相如的故事知道一些,却不是很熟)一样,光着膀子,背一捆茅草,和我一起上远征书记那儿负荆请罪去!他这番话连同动作把台下的市长们说得笑了起来。
他的报告结束的时候,脱开稿子补充了一段话,讲的是房价问题。他说,房价问题现在变成了一个热门话题,你们看,现在夏天还没到,这个话题在老百姓和一些经济学家那里已经快热到三十七八度了。国务院有关领导最近作了个指示,要各地密切关注这个问题,谨慎从事,采取适当措施,防止房价过快上涨。当然,各地方的建设积极性也要保护,要注意发展的动态平衡。我看,你们要对本地房价问题作个全面分析,不要让一种倾向掩盖另一种倾向。总之,我们的宗旨是:发展不是单纯为了发展,而是要不断满足老百姓的生活需求,逐步地解决好群众的利益和需要。在统一的政策规定下达之前,省里暂时不会采取什么动作,因为各个地方情况不一样。但总的要求是,不能让房价问题造成群众心理动荡进而影响社会稳定。你们这些封疆大吏,一手抓发展,一手抓稳定,责任重大,不可玩忽职守,不可掉以轻心,不然,你们就替自己准备好茅草吧-他再次提到茅草,大家又哄然笑了起来。
说实话,尹凡很喜欢听夏省长讲话。他讲话和别的领导不一样之处在于,在正式报告之外,他往往要进行一些临时性发挥,这些发挥的话里不带多少大道理,也不讲究形式逻辑,很是随意,话里有玩笑,有鼓励,有责备,有警告,同一个话题,他可以从不同角度提醒你,让你时而舒坦,时而紧张。每当他临时发挥的时候,你都不好记录,因为里面没有一、二、三,不成条理,却又很容易记在心里,因为那些话比较生动。尹凡自己在市里讲话,有时也想像夏省长那样去发挥,可是心里没有底,担心讲不出那个效果,会引起底下干部们的误会或轻视,也就屡屡作罢。
下午,是就下半年工作如何贯彻夏省长的报告进行分组讨论。其实,类似这样的会每年都要开,而且一年至少有两次,大家习以为常。这个工作调度会无非起个评估督促加油鼓劲的作用。工作进度嘛,总是有先有后,有迟有缓,各个市情况不同,有些指标落后不见得是工作不努力造成的,而是有客观因素。到年底的时候,指标数据才有真正的意义。于是,市长们无非也就是表表态,将年初的计划、措施和工作目标重申一下,让省政府和省长放心的意思。夏省长下午参加的是另一个组的讨论,尹凡所在的组,大家很快就把态表完了,剩下不少时间,又不好提前散会,主持讨论的省发改委主任李玉波说,大家再考虑考虑,看看还有什么进一步的措施和办法,把下半年的经济指标坚决完成好。
西峡市的市长赵秉德恰好和河阳市长尹凡坐一块儿,尹凡在西峡当市委副秘书长的时候,赵秉德是峡州区长,和尹凡关系不错。他发完言以为没自己什么事了,就别过脸去和坐在身边的尹凡说话:
我说老弟,你多久没回西峡了?当了官忘了本,把我老赵丢下不管了?
尹凡一笑:说什么呀,赵兄!年前不还到你那儿学习小城镇建设来着?还听了你的经验介绍,讲得有模有样嘛。
赵秉德摆摆手:唉,别说了,小城镇建设现在不是主要矛盾了,主要矛盾是招商引资。哎,听说你们那儿房地产开发商不少,能不能介绍几个给我们?
尹凡摇摇头:开发商?哪儿都一捞一大把。据说多半玩的空手道……
管他空手道什么道,只要带个数字来,帮我完成引资指标就成。你以为我还真指望他们给我赚钱哪?
我跟开发商们并不熟悉……
小气了不是?我说你忘本你还不认账……
正说到这里,李玉波用手指把话筒敲了敲,话筒传出“噗、噗”的声响,他笑着说道,哎呀赵市长,你那儿单独给尹市长传授什么好经验,也说给大家听听,让大家讨论讨论嘛。
赵秉德没提防李主任点他的名,一着急便答道,我没给他介绍经验,我是说我不指望开发商给我赚钱……
夹江市长郭玮在一旁说,也不能这么说。一方面开发商要给你交税,另一方面没有开发商你的土地怎么增值卖高价?
赵秉德就说,他买地交税,又不是做慈善事业,那是为了挣更多的钱。不是说房地产是目前最挣钱的行业吗?
暴利行业!又一个市长这样插话。
这么一来,会议讨论竟转了方向,大家不约而同地把话题集中到房地产方面了。
郭玮说,上午夏省长说了,不能让房价问题造成群众心理动荡。我看啊,这个动荡已经形成了。网上不是有人说老百姓现在头上三座大山:教育、医疗、房价吗?群众里面骂娘的都已经有了!
作为发改委主任,李玉波也对这个话题感兴趣,他说道,是呀,房价这么涨,我们发改委也根本没料到。尽管我不认为像某些人渲染的房价已经失控,但至少其上涨速度过快,是不能不承认的。
对于房价问题,市长们各自看法不一,有的说这是市场机制在起作用,供需矛盾导致了房价暴涨。有的说哪里是什么市场机制,是炒房的、洗钱的、囤积居奇的……这种种不规则现象在很大程度上起了推高房价的作用。有的不赞成把局势看得这么不堪,说,城市化趋势导致大量农民进城,住房缺口就大了嘛。你好好算一算,现在脱离土地进城的农民有多少?前面那个就反驳说,你这是机械论的统计方法。农民进城买新房好房的,只有极少数发财致富的人,绝大多数对那些高档小区住宅楼都不敢问津。据我了解,我们市里农民到城区务工,多数都采取租旧房的办法,目前还谈不上买新房,所以房价高跟农民进城哪有什么太大的关系!
对房价上涨是否由供需矛盾引起,市长们其实心中也没多少数,辩也辩不清楚,于是又转而谈其他因素。
有一位市长说,长期以来我们都实行福利分房,大家脑子里根本没有房价这么个概念。后来住房市场化了,初始的房价没考虑这是稀缺资源,所以定得就比较低,后来发现了这个规律,房价便一下高涨起来-我觉得这个背景不能忽视。
我觉得不能这么看。初始房价比较低,最主要的是依据国内人均收入水平来确定的,现在房价上涨当然有人均收入提高的原因,但其上涨幅度过快,远远高于了收入增长,所以就显得不那么正常了。
建房成本上涨也要考虑。你看这些年土地价格,还有建材价格都上涨了嘛,尤其是土地招拍挂以后,价格上升了多少?
尹凡想起小罗的分析,接过话来说道,国家契税和土地价格在房价中占的比例是多少?按照每平方米计算占不到多大比重。建材价格涨了不错,可是没涨到一倍吧?但房价的上涨幅度可不是这个比例,而是翻番往上涨。所以我看房价上涨与成本抬升有一定关系,却未必是最主要的关联因素。
照老尹的看法,房价有泡沫是一定的咯?李玉波这样问。
市长们在一起开会,比各自回市里开会还要放松,没有太多的顾忌。他们用不着相互提防,因为他们之间既没有高下之分,也不存在利益之争,所以可以敞开看法,甚至相互争论-敞开观点还可以相互得到启发。
郭玮说,泡沫当然会有。房地产不像其他行业,有点泡沫也正常,只是这个泡沫不能太大,这是一。泡沫下面是不是还有其他玄机?也值得考虑。
郭玮这话点到为止,没有再往下说,但大家都理会他的意思。只是,这类话差不多探到了“敏感部位”,谁都不好接茬。
李玉波说,各地不都采取了廉租房和经济适用房措施了吗?
沉默了一下,尹凡说,采取了这些政策,房价还是一波高过一波,正说明供求矛盾不是主要矛盾。
大概觉得尹凡这话似乎有道理,李玉波点了点头。
赵秉德叹了口气,说,不管什么原因,挨骂的是市长。我们那儿买不起房的都上市政府上访来了!
赵秉德这话又引起了几位市长的感叹,他们说,可不是吗,现在网络这么厉害,谁都能跑到那里操爹骂娘。所以说要净化网络,不然还不得给活活气死!
原来,因为房价问题在网上挨骂的不止自己一个,尹凡听到这些,不知为啥,心里倒有些轻松了。
整整一下午的讨论,说的主要是房价问题,尽管各个市情况都差不多,但市长们的观点和看法却不尽一致。有个人问李玉波:我说省里会不会有个什么统一的政策出台,对房价问题作些具体规定?
李玉波说,你们刚才说的那些情况,归纳起来还是乱纷纷的,理不出个头绪,你让省里怎么作规定?你给提个建议?
李玉波这话把刚才那人给噎住了,他怔了一下说,是哦是哦,那就只能按照夏省长说的,注意局势的动态平衡吧。