和张居正的预想不太一致,情况在不断变化中,张居正很快就意识到:徐阶走了,自己的麻烦来了。
原以为,没有了徐阶和高拱,他张居正的机会就来了。于是,他迫不及待发表了施政纲领,并施展了权谋,讨好最高领导人,想着能够尽快更上一层楼,秉国之钧,施展宏伟抱负!
可是,左等右等,在张居正发表施政纲领一周年之际,等来的却是老干部赵贞吉入阁的消息!
徐阶下台后近一年的时间里,尽管张居正没有得到他想得到的位置,但是,也应该说,在中央,差不多是他张居正说了算的。
然而,随着赵贞吉被提拔到内阁,张居正想退而求其次也成了奢望。
可能是对内阁的执政能力,最高领导人还不太放心;或者说,最高领导人觉得政府中枢的几位大佬的分量尚嫌不足,在徐阶下台一年后,一位有威望、有能力的老干部赵贞吉,被补充进来了。
这是位资历非同寻常、相当强势的人物。
赵贞吉算得上名副其实的老干部了。他科举中进士的时候,张居正还不到十岁呢!屈指算来,这位赵兄,在官场已经沉浮三十余年了!
据正史的记载,老干部赵贞吉,为人“具才略胆识,有伉直声”。或许正因为如此吧,这位老兄在官场上的经历,三起三落,颇是坎坷。
早在二十多年前,那时候,张居正庶吉士刚刚散馆不久,已经担任国子监“二把手”的赵贞吉,因为得罪了当国的严嵩,被喜怒无常的嘉靖皇帝下令逮捕,后来贬到大西南的一个叫荔波的地方,在县政府给县领导帮忙打杂。可是,这位老兄似乎没有因此而消沉,依然干劲十足。经过十余年,又慢慢提拔上来,升到了最重要的部――户部副部长的位置。不过,磨难似乎并没有使他磨掉棱角,以至于在副部长位置上干不多久,又公开顶撞严嵩,受到撤职处分,被打发回老家去了!
“十年两逐”的赵贞吉,一点也没有改变自己,除了年龄!“青衫去国,白头回朝。”垂垂老矣的赵贞吉,感激隆庆皇帝给了他发挥才干的机会,准备大干一场了!
问题是,赵贞吉这位老兄,性格很是“豪直自用”,还常常意气用事,而且不能容人。
这样一来,赵贞吉和张居正难免会发生冲突了。想想看,连自己的恩师,张居正都想赶走,何况一个性格伉直不能容人、与自己素无渊源的老干部呢?
还有一点应该说明,赵贞吉不但是内阁大僚,还兼任都察院的“一把手”!
这个兼职了不得的!
因为以后会经常出现这方面的人物,不妨对此适当展开说说。
都察院是个什么机构?
现在,一般理解为相当于中央纪律检查委员会和监察部。这个说法很流行。这么理解似乎也没有错,但是很不全面,甚至可能会造成误解。而依我看,都察院,就其职能、权责、运作方式上看,近似于现代民主国家的国会!除了非选举产生这一点以外!
都察院的主体由御史组成。御史,就是我们所说的言官。
言官,有言责而不负实际行政责任,有些现代国家国会议员的味道。比如言官对国政实施全面的监督,对执政者的政策措施、高级干部的言谈举止,都要加以监督;可以对政府首脑和大大小小的干部公开弹劾(对政府主要负责人和部长们的弹劾经常发生),而且是风闻而奏,就是说,弹劾的对或错都不承担责任(即相当于现代国家议员的言论免责权);他们也应该对最高领导人(皇帝或者代替皇帝行使权力的人)的言行提出规劝、抗议(经常发生 ),正常情况下,对任命高级干部也非常有发言权,直接参与投票。他们还有现代国家媒体的某些功能,当时所谓舆论,主要就是他们这些言官的主流看法。可以说,言官的权力和影响力是很大的。值得肯定的是,当时还规定了权力和责任的对等。就是说,国家出了大大小小的问题,他们没有发现或者不提出纠弹,要被问责(经常发生)。
这是按照儒家的思想设计的一套制约体制,目的是防止任何人包括最高领导人的独裁专断。
从地位、职能上看,我认为言官更接现代国家的“议员”。实际上我国最早翻译议员这个词,用的是“议郎”,而言官,在历史上,就曾经叫作议郎。
事实上,孙中山在对中国传统政治体制进行研究后,对监察官即言官很重视,认为值得借鉴,他把西方的三权分立改造为五权分立,其中的监察权就是从国会中的立法权分离出来的;监察院也具有国会的性质,而监察委员和立法委员都可以称为国会议员。
所以,把言官或者说监察官,称为“议员”更贴近些,至少比把他们比作现在的纪律检查、监察干部,要贴近得多!
正因如此,我说,都察院更具有现代民主国家国会的性质,而言官,就具有议员的性质。
顺便再说一句,言官虽然多是七品,但是口含天宪,在首都监督中央高级干部,到地方就是代表中央。一个七品言官,摇身一变就可能成为省里的“一把手”。所以,每当进士“大选”,第一选择,就是当言官,而不愿意去地方当相当于市委书记兼市长兼法院院长的知府!
赵贞吉兼任都察院的“一把手”,相当于“议长”了。也就是说,话语权基本上就掌握在这位老干部手里了。
既然赵贞吉要“舍身任事”,那么,一年来,内阁里基本上是张居正说了算的局面就难以维系了。
果然,决定军国大事,张居正的发言权无形中就被剥夺了。有一次,内阁研究军事将领的调动,张居正认为非常不合适,绝对不应该那么做。可是,他说了不算,只能写信给朋友做些解释、发发牢骚而已,并顺便说清楚,如此愚蠢的决定,是不会出自他张居正的。
权力大大缩水还不算,赵贞吉这个老干部,根本就看不起张居正!
精算得失使出连环计(1)
当权不过如此
郭宝平