第2部分

徐月日　　

荣月日副总裁唐月日　　

宗室宝恭阅九月贰拾日

陈恭阅八签十月十二日　　

熙月日　　

郭恭阅十一月十五日　　

宗室麒月日

大清宣统政纪卷之十　　

宣统元年。己酉。闰二月。丙申。谕内阁、钦天监右监副常海奏请开缺终制一摺。钦天监职司推测。系属专官、常海、著改为署任。毋庸开缺。现月　　

○谕军机大臣等、派往西陵梁格庄暂安殿各项直班王公大臣侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞等、著照单开每班赏给津贴数目。由度支部按班发给。现月　　

○又谕、陆军部奏、钦奉恩诏。查办军台废员。开单请旨一摺。除柳大年、桂升、李增诲、刘荣瑂、叶茂责、吕国铭、余鼎铭、朱光点、谭炳荣、存诚、吉祥等。均毋庸查办外。福源、罗人铸、均著加恩释回。易＜走毕＞滟隆硚、潘效苏、周开曙、张树炎、均著加恩释回。仍呈缴台费。陈尚新、魏汉文、均著加恩减免二年。李滋生、曹本煌、有泰、刘耀坤、瑞洵、谭涌发、均著加恩减免一年。届期即行释回。以示朕法外施恩至意。现月　　

○又谕、电寄专使美国大臣唐绍怡、电奏悉。德皇赠给该大臣等宝星。均著准其收受。电寄　　

○东三省总督徐世昌等奏、上年奏陈酌筹本省旗丁生计摺内。声明将嫩江迤西省属未经放出之荒。酌留数段。作为本省无地官兵生业在案。旋据委员报称、共勘得可垦地两万二千余晌。若按原奏所定地数照拨。不敷甚钜。所有报领未交荒价之地。如再逾限不交。拟即分别撤佃。以补官兵生计之不足。下部知之。摺包　　

○湖广总督陈夔龙奏、吏部议准湖北宜昌府通判移驻东湖县之鸦雀岭。以该通判原系肬■闲缺。应否改为要缺。或仍作肬■闲缺。须由臣察看情形办理。查该通判移驻鸦雀岭。系因地制宜。藉资控驭起见。缉捕抚绥一切事宜。虽视从前职任较重。比之冲繁要缺。尚属有闲。应请仍作为肬■闲缺。下吏部知之。摺包　　

○验看进士馆游学毕业。及补习毕业各学员。得旨、考列优等之翰林院庶吉士程叔琳。著授职检讨。并加侍讲衔。现月　　

○裁湖北黄州协副将一。抚标中营兴国营参将各一。抚标右营、提标右营、荆门营、郧阳城守营、宜昌前营游击各一。提标前营、郧阳前营、施南协中军都司各一。督标右营、抚标左营中军、抚标右营、德安营中军、提标左营中军、提标后营中军、郧阳镇左营中军、前营中军、＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞昌营中军、远安营中军守备各一。从湖广总督陈夔龙请也。摺包　　

○予故湖北宜昌镇总兵傅廷臣优恤。如军营立功后积劳病故例。摺包　　

○丁酉。谕军机大臣等、御史徐定超奏、军港要区。请旨饬勘一摺。著筹办海军王大臣议奏。现月　　

○出使英国考察宪政大臣邮传部左侍郎汪大燮奏、赴英考察宪政。现编纂宪政要目答问十卷。英国宪政要义四卷。英宪因革史三卷。政枢纲要五卷。枢密记略二卷。曹部通考二十卷。国会通典十四卷。国会立法议事详规三卷。选举法志要十九章。英理财沿革制度考五卷。法庭沿革考五章。司法考略四卷。民政辑要八卷。治属政略五卷。计成书十四种。俟到京缮呈。用备采择。报闻。摺包　　

○戊戌。宪政编查馆奏、遵准升任内阁学士宝熙奏、请设贵胄法政学堂一所。凡宗室蒙古王公满汉世爵。及其子弟曾习汉文者。皆令入学。闲散宗室觉罗。及满汉二品以上大员子弟。亦准考取肄业。分为正肬■闲两科。正科四年毕业。肬■闲易科二年毕业。其业经从仕贵胄。及满汉四品以上官员。另设听讲一班。以一年半毕业。专授法政大义。拟订章程九章三十九条。并豫算经费数目。缮单呈进。拟请派王公一员。二三品大员一员。分任该堂总理监督之职。奉上谕现在豫备立宪。需才孔亟。凡宗室外藩王公满汉世爵。若不豫为培植。其何以储政才而裨治本。应即设立贵胄法政学堂。以广造就。著派贝勒毓朗、充贵胄法政学堂总理。农工商部左侍郎熙彦、翰林院学士锡钧、充贵胄法政学堂监督。务宜认真经理。毋负委任。至宗室王公暨其子弟。实为满汉及外藩世臣之表率。如有及岁尚未入学。与入学后半途退学。或不恪守学规等事。该总理等尤宜破除情面。劝惩一切。照章办理。勿稍宽假。至陆军贵胄学堂。最关紧要。仍须认真劝勉。广储干城。总期安勉兼施。用副朝廷兴学教胄文武兼资之至意。现

月摺包

○农工商部奏、遵奉限期。将本管事宜应办各要政。详加厘订。略分四类。曰调查。曰筹议。曰兴办。曰编制。约一百二十八条。分年列表。第一年。调查中外棉业。筹议各省设立农务总分会。筹办自来水。筹办京师工业试验所。开办京师农事试验场。重建京师劝工陈列所。推广内地及海外各埠商会。推广各处船会。招致华侨创办大宗实业。颁布农会章程。颁布划一度量权衡制度。修订商标章程。第二年。通饬清厘全国矿山区域。通饬各省照章检留最通用之度量权衡旧器各一种。查明核定报部。调查各国赛会章程办法。通饬各省调查商品出入大概数目。商务衰旺大概情形。编成报告。筹议开垦事宜。林业事宜。通饬各省筹设渔业公司。水产学校。筹设化分矿质局。举办各省农务总会。设立蚕业讲习所。茶务讲习所。开办京师工业试验所。劝工陈列所。设立度量权衡官厂。制造新器。编辑棉业图说。厘订奖励棉业章程。修订矿务新章。编订划一度量权衡各种细章。第三年。调查内地丝业茶业情形。调查各省出产商品。饬各省调查商品出入详细数目。商务衰旺实在原因。编成报告。通咨出使大臣。将各埠华商人数商业册报。通饬各省筹设农林学堂。农事试验场。推广保险办法。举办各省农务分会。推广蚕业。茶务讲习所。开办化分矿质局。施行划一度量权衡各种细章。颁行度量权衡新器。划一京外官衙局所。各省城。各商埠。度量权衡。商务总会以次设齐。颁布棉业图说。奖励棉业章程。矿务新章。保险规则。运输规则。编订工会规则。第四年。调查丝市茶市情形。全国矿物品类产额销场。编制统计。全国工艺及制造原料。编制统计。调查全国著名工艺品。通饬各省设立专门学堂工厂。研究改良。各州县筹设习艺所。各省会。各商埠筹设工艺局。劝工陈列所。各省筹设矿务学堂。组织各种工会。研究工业改良法。筹设各省商品陈列馆。筹议奖励海外贸易。通饬商民出洋贸易。海外大埠华商商会以次设齐。商船总会以次设齐。编定各处酌留度量权衡一种旧器与新器比较表。统计各省历年商品出入。商务衰旺。分别列表。筹议改良办法。颁布商业登记章程。监督交易行规则。整顿货栈规则。第五年。通饬农会编辑农务统计。列表报部。调查森林区域。筹议改良棉业丝业茶业事宜。通饬筹议农事半日学堂。农事演说会场。筹设各省劝业会。为赛会之练习。划一各府城度量权衡。各省会及通商口岸商品陈列馆以次成立。汇齐各省商务报告。逐年比较。列表统计。核定改良办法。颁示商民。第六年。通饬各劝业道编辑畜牧统计。渔业统计。列表报部。筹议整理渔界。绘具图说。筹设兽医学堂。筹办农林矿务警察。筹办商团。筹办国内赛会。通饬农会改良农具。开拓农业。增殖农产。实行开垦办法。商务分会。商船分会。各省劝业会。以次成立。厘订振兴丝业茶业办法。第七年。通饬各劝业道查明水利事宜。绘具图说报部。通饬各省筹设美术学堂。实行改良棉业。振兴丝业茶业办法。外埠商会。各府及大埠商品陈列馆。以次成立。编制历年航业。推广比较表。第八年。考查农会、商会、船会、办理成绩。筹议万国赛会。设立商律讲明所。开办国内赛会。编制实业公司局厂逐年增进比较表。编制历年海外贸易比较表。第九年。通饬报告历年筹办森林情形。列表统计。调查改良棉业、丝业、茶业、商业后。逐年进步。列表统计。划一各厅县度量权衡。各州县商品陈列馆以次成立。开办万国赛会。编制全国农产品、水利、森林、畜牧、渔业、矿产、图志。编订全国工艺商业志。下宪政编查馆知之。摺包　　

○邮传部奏、遵将应办要政。分则按年筹备。开单呈览。第一年。沪甯告成。门头沟枝路告成。广东粤汉。筑成由黄沙至迎嘴一百二十八里。潮汕意溪枝路告成。启筑津浦。启筑福建漳厦。启筑湖南粤汉。启筑齐昂。接筑京张汴洛广九各官路。沪嘉、杭嘉、芜广、南浔、各商路。查勘川汉、洛潼、西潼、同蒲、江苏、浙江、潮汕、新甯、惠潮、广西、福建、滇蜀、安徽、江西、各商办铁路款项工程。勘估吉长路蝱滟戋。覆勘四川宜夔路蝱滟戋。勘估正德路蝱滟戋。勘估延长石油矿路蝱滟戋。清还京汉铁路借款。议销广澳成约。废止京奉南票运矿枝路合约。收赎商电改归部办。展设太湖县至安庆电蝱滟戋。展设贵阳至兴义电蝱滟戋。展设上海至川沙厅电蝱滟戋。展设浙江桐乡至双桥电蝱滟戋。展设江西饶州至景德蝱滟戋路。展设下关至浦口蝱滟戋路。大修江甯至汉口电蝱滟戋。大修京师至保定电蝱滟戋。改设保定至信阳州电蝱滟戋。展设湖南常德至益阳电蝱滟戋。筹画核减电报价目。派员赴葡萄牙万国电政公会听讲。为豫备入会基础。整顿上海实业学堂筹设臣部实业学堂。第二年。汴洛告成。京张告成。杭嘉告成。沪甯告成。新甯告成。齐昂告成。商定吉长借款。启筑吉长。启筑四川川汉。启筑洛潼。启筑清徐。启筑杭甬。启筑鄂境川汉。接筑广九。接筑漳厦。接筑芜广。勘明张络路蝱滟戋。测勘张库北干路蝱滟戋。广西聘员测勘路蝱滟戋。商议改良安奉。并派员履勘路蝱滟戋。勘定海清开除路蝱滟戋。实行核减电报价目二成。展设科布多至绥来无蝱滟戋电报。筹设归化至太原电蝱滟戋。展设河南信阳州至光州蝱滟戋路。展设河南至汝州蝱滟戋路。大修福广湘鄂电蝱滟戋。大修张家口至恰克图电蝱滟戋。筹设安徽颍亳电蝱滟戋。大修陕西全境蝱滟戋路。筹办电汽专门学堂。筹议改良京师电话机器。筹画京师各省电镫改良办法。设立臣部实业学堂。第三年。筹备清还正太路款。江西南浔告成。启筑西潼。接筑吉长。接筑四川川汉。接筑清徐。接筑杭甬。接筑洛潼。接筑芜广。测勘库伦至恰克图北干路蝱滟戋。测勘新民洮南齐齐哈尔抵瑷珲东干路蝱滟戋。筹设归化至包头镇电蝱滟戋。筹设江西吴城至广信电蝱滟戋。筹设安徽凤阳至江苏徐州电蝱滟戋。筹设四川至西藏电蝱滟戋。大修章滟贡浙电蝱滟戋。试办镇江电话。展设福建汀漳电蝱滟戋。展设奉吉两省电蝱滟戋。扩充上海电话。扩充福建电话电镫。第四年。清还正太铁路借款。清徐告成。广九告成。杭甬告成。漳厦告成。接筑西潼。接筑四川川汉。启筑同蒲。接筑洛潼。接筑芜广。测勘西安达兰州西干路蝱滟戋。测勘附属南干各枝蝱滟戋。创设电料制造厂。试造电报电话各种电品材料机器。展设湖南洪江至永州电蝱滟戋。展设河南周家口至安徽亳州电蝱滟戋。展设黑龙江电蝱滟戋。展设广东高州至肇庆电蝱滟戋。筹画沿海沿边一带设立无蝱滟戋电报。试办京城自动电话机器。扩充天津电话。扩充江苏电话。扩充浙江电话。第五年。筹备清还汴洛路款。洛潼告成。吉长告成。芜广告成。接筑四川川汉。接筑西潼。接筑同蒲。接勘兰州达伊＜覀之＞■牛西干路蝱滟戋。接勘附属南干各枝蝱滟戋。测勘附属北干各枝蝱滟戋。展设陕西省南北两路电蝱滟戋。展设山西省南北两路电蝱滟戋。展设广东自佛山至顺德香山电蝱滟戋。派员出洋。研究比较自制电品各种材料。及制造方法。扩充湖北电话电镫。试办湖南电话。第六年。清还汴洛铁路借款。西潼告成。接筑四川川汉。接筑同蒲。接勘附属北干各枝蝱滟戋。测勘附属东干各枝蝱滟戋。测勘附属西干各枝蝱滟戋。入万国电政公会。展设江西抚州至福建延平雷蝱滟戋。展设江西吉安至湖南醴陵电蝱滟戋。扩充江西电话电镫。试办广州天津上海自动电话机器。试办河南电话。第七年。筹备清还沪甯铁路借款。接筑同蒲。接筑四川川汉。接勘附属东干各枝蝱滟戋。接勘附属西干各枝蝱滟戋。展设贵州兴义至云南广南电蝱滟戋。展设四川成都至甘肃电蝱滟戋。扩充制造厂。试造关于电镫水蝱滟戋各种电品材料机器。试办云南电话。试办贵州电话。试办四川电话。试办广西电话。扩充山西电话。第八年。筹备清还道清路款。清还沪甯铁路借款。接筑同蒲。接筑四川川汉。接勘附属西干各枝路。展设云南普洱至顺甯电蝱滟戋。展设广西庆远至贵州贵阳电蝱滟戋。筹设库伦至科布多电蝱滟戋。扩充制造厂。关于无蝱滟戋电报各种电品机器材料。试办甘肃电话。试办新疆电话。展设前后藏电蝱滟戋。第九年。清还道清借款。接筑四川川汉。接筑同蒲。修订全国铁路敷设法。编定全国铁路轨蝱滟戋图说。展设内外蒙古电蝱滟戋。筹设包头镇至甯夏电蝱滟戋。筹设甘肃至青海至前藏电蝱滟戋。筹设伊＜覀之＞■牛至库车电蝱滟戋。大修西北各省电蝱滟戋。筹画扩充改良各省电镫电话。下宪政编查馆知之。摺包　　

○江西巡抚冯汝骙奏、参考刑律草案。谨择其义关伦常。及体察风俗民情未尽合宜者。共四十五条。加以按语。恳饬下宪政编查馆。会同修订法律大臣。覆加考核。期于天理民彝。维持不敝。下修订大臣法部汇议具奏。摺包　　

○协办大学士学部尚书翰林院掌院学士荣庆。病请续假。并派员署缺。得旨、赏假一月。安心调理。所任各缺。均毋庸派员署理。摺包　　

○己亥。祭先农之神。遣庄亲王载功行礼。早事　　

○谕内阁、徐世昌奏、特倢■＜曰融＞■＜石木＞谬妄庸劣及素有嗜好各员。请分别惩处一摺。卸署吉林滨江关道杜学瀛颓靡自私。罔知政体。吉林候补道宋春鳌。假公济私。前办吉长铁路。糜款甚多。黑龙江呼兰府知府李鸿桂。引援求进。志趣卑污。吉林候补道松毓。淆惑血■乣听。把持学务。破坏政权。奉天安东县知县吴光国。玩视学务。不洽舆情。署奉天开原县知县保清。心地糊涂。擅用刑讯。准补开原县典史许鸿藻。派充帮审。听断粗率。均著即行革职。花翎知府衔纶昌。串结匪类。到处招摇。著革去职衔。盘山厅通判柴朴。驭下不严。难期振作。甯远州知州马鸿阶。庸葸无能。不胜冲要。海城县知县曹祖培。办事草率。难膺繁剧。广甯县知县宋廷标。才具平庸。不谙新政。宽甸县知县秋桐孚。才欠开展。人地不宜。柳河县知县张晋。办事竭蹶。声名平常。均著开缺另补。正红旗满洲佐领德吉。正蓝旗汉军佐领承恩。镶黄旗汉军骁骑校洪福祥。正蓝旗汉军骁骑校杨春和。锦州正红旗骁骑校宝麟。凤凰城骁骑校绪彬。复州骁骑校纯谦。辽阳镶黄旗防御兆麟。候补防御联喜。宗室营笔帖式宝昆。均属嗜好甚深。有意规避。著一并即行革职。现月　　

○谕军机大臣等、贝勒载洵等奏、恭修崇陵工程。遵吉开工一摺。又奏、金陵峪吉地金星宝盖志椿。交西陵承办事务衙门敬谨收存等语。均敬悉。现月　　

○又谕、电寄端方、电奏悉。清理财政。关系重要。正监理官。系差非缺。王清穆仍著来京豫备召见。所请收回成命终制之处。著毋庸议。电寄　　

○东三省总督兼署奉天巡抚邮传部尚书徐世昌奏、奉省各级审判检察厅。遵章将各级拨用巡警。悉还警局。其司法巡警事务。饬归各巡官长警担任。下部知之。摺包　　

○又奏、遵覆筹办达尔汗旗开通道路。并请允准勘放。以利交通而杜隐患。得旨、著该督抚妥筹勘放。摺包　　

○实授邓邦述为吉林交涉使。陈玉麟为吉林度支使。秋桐豫为黑龙江提法使。倪嗣冲为黑龙江民政使。谈国楫为黑龙江度支使。现月摺包　　

○庚子。谕内阁、礼部奏、恭铸祺皇贵太妃镀金银宝。请发银两。并造模呈览各一摺。首一字均缮写错误。实属疏忽。礼部堂司各官。均著交部议处。现月　　

○谕军机大臣等、李经羲奏、滇省财政极困。新旧军需无出。恳请饬部合筹的款一摺。云南防御重要。新军经费。为不可缓之需。著度支部陆军部合力妥筹。迅予照数分拨的款。以资接济而固边疆。现月　　

○赏署外务部会办大臣大学士世续一等第三宝星。现月　　

○蠲缓浙江仁和、钱塘、富阳、归安、乌程、长兴、德清、武康、安吉、开化、建德、寿昌、海甯、余杭、于潜、昌化、嘉兴、秀水、嘉善、海盐、平湖、石门、桐乡、孝丰、山阴、会稽、诸暨、遂安、二十八州县暨嘉衢二所被灾及沙淤石积地方应徵光绪三十四年额赋漕米租银。并递缓各州县＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞所带徵地漕屯饷各银一年。摺包　　

○辛丑。监国摄政王代诣德宗景皇帝几筵前行月祭礼。早事现月　　

○谕内阁、贝勒载涛等面奏、创立禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞军一切事宜。实属繁重。难以兼顾要差。恳请酌减差务等语。载涛、毓朗、著准其开去总司稽查守＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞事宜之差。嗣后尤当专心擘画。妥筹训练禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞军事宜。期于早观厥成。毋稍松懈。著改派科尔沁博多勒噶台亲王阿穆尔灵圭、贝勒载润、总司稽查守＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞事宜。会同原派之尚书铁良、认真整顿。毋得废弛。现月　　

○谕军机大臣等、电寄沈秉＜辶黎＞方■土电奏悉。请饬筹拨摺已到。交该部妥议具奏矣。电寄　　

○东三省总督徐世昌等奏、吉林财政困难。请饬部筹议。以重根本而维大局。下部详慎议奏。现月　　

○又奏、吉林设立税务处。统一税捐。渐著成效。恳饬立案。下部知之。摺包　　

○驻藏办事大臣联豫奏、驻藏期满。恳请陛见。得旨、藏务正需筹画。该大臣情形熟悉。办事稳慎。一时不宜远离。如有重要事件。尽可摺电密陈。著暂缓来京陛见。俟藏务就绪。再候谕旨遵行。摺包　　

○以贪婪溺职。革吉林署三姓副都统衔协领德胜职。摺包　　

○拨东三省新式陆路石滟驳十八尊。步枪八千枝。马枪二千枝。弹二百万粒。解赴京师禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞军以济军需。现月摺包　　

○壬寅。监国摄政王代诣孝钦显皇后几筵前行月祭礼。早事现月　　

○谕军机大臣等、銮仪＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞著改为銮舆＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞。銮仪使著改为銮舆使。治仪正著改为治宜正。整仪尉著改为整宜尉。内务府掌仪司著改为掌礼司。现月　　

○以内城巡警总厅厅丞荣勋为内阁学士兼礼部侍郎衔。现月　　

○癸卯。谕军机大臣等、都察院奏、查明已革调任东莞县知县刘德恒、被倢■＜曰融＞■＜石木＞冤抑。请旨遵行一摺。著两广总督张人骏再行确切查明。据实具奏。寻奏、请将刘德恒、销去永不叙用字样。送部引见。听候恩施。允之。现月　　

○又谕、民政部奏、警政重要。恳留大员以襄治理一摺。荣勋现已补授内阁学士兼礼部侍郎衔品级较崇。所请留兼内城巡警总厅厅丞。著毋庸议。现月　　

○又谕、电寄湖广总督陈夔龙、电奏京山匪徒滋事。现经拏获吴吉祥等犯。先行正法。其匪首刘白七亦已就擒等语。著即督饬地方官。会合营弁乡团。务将龚正英缉获。毋任漏网。并严密＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞捕余孽。解散胁从。以靖地方。电寄　　

○民政部奏、妥筹逐年筹备事宜。缮单呈览。宣统元年。第二年。拟订自治研究所章程。请旨钦定。通行各省。照章设立。拟订京师地方自治章程。请旨钦定。筹设京师议事会董事会。核定各省城镇乡自治区域。指定各省繁盛城镇地方。督催照章筹设该城镇议事会。董事会。督催各省将该省省会及外府所属各首县并商埠地方。人口总数。照章调查。一律报齐。汇造各省第一次查报户数清册。整理京师内外城巡警厅区。编制扩充京师高等巡警学堂。并推广内外城巡警教练所。督催各省照章设立省城高等巡警学堂。及各厅州县巡警教练所。督催各省将该省省会及外府所属各首县并商埠地方巡警。一律办齐。第三年。京师地方议事会。董事会。限年内成立。考核上年指定各城镇议事会。董事会。办理成绩。指定各省中等城镇地方。督催照章筹设该城镇议事会。董事会。督催各省将该省省会地方首县照章筹设该县议事会。董事会。督催各省将该省上年未经清查各地方之人户总数。照章调查。一律报齐。汇造各省第二次查报户数清册。确定京师内外城巡警编制。推广京师外郊巡警编制。推广京师外郊巡警。督催各省将上年未经筹办之各厅州县巡警。一律办齐。第四年。考核上年续行指定各城镇议事会。董事会。办理成绩。督催各省将上年未经指定筹办自治之期余各城镇。一律照章筹办。并就近城各乡地方。照章筹设乡议事会乡董。考核各省省会首县议事会。董事会。办理成绩。督催各省就该省外府所属各首县。照章筹设该县议事会。董事会。督催各省将该省省会及外府所属各首县并商埠地方人口总数。照章调查。一律报齐。汇造各省第一次查报口数清册。考核各厅州县巡警办理成绩。指定各省繁盛市镇地方。督催筹办该镇巡警事宜。第五年。考核上年续行筹办自治之各城镇议事会。董事会。及近城各乡议事会乡董办理成绩。督催各省就所属偏僻各乡地方。指定若干处。照章筹设乡议事会乡董。考核各省外府各首县议事会。董事会。办理成绩。指定各省冲繁厅州县。督催照章筹设该厅州县议事会。董事会。督催各省将该省上年未经清查各地方之人口总数。照章调查。一律报齐。汇造各省第二次查报口数清册。考核上年指定各市镇巡警办理成绩。指定各省中等市镇地方。督催筹办该镇巡警事宜。第六年。拟定户籍法施行细则。考核上年续办自治之各乡议事会乡董办理成绩。考核上年指定筹办自治之各厅州县议事会董事会办理成绩。就各省偏僻各厅州县。指定若干处。照章筹设该厅州县议事会。董事会。考核上年指定各市镇巡警办理成绩。督催各省将所属近城各乡地方巡警。一律筹办。第七年。考核上年指定筹办自治之各厅州县议事会。董事会。办理成绩。督催各省将上年未经指定筹办自治之其余偏僻各厅州县。一律照章筹设该厅州县议事会。董事会。考核各省近城各乡地方巡警办理成绩。督催各省就所属偏僻各乡地方。指定若干处。筹办该乡巡警。第八年。考核上年续行筹办自治之各厅州县议事佃。董事会。办理成绩。考核上年指定各乡巡警办理成绩。督催各省上年未经筹办之各乡巡警一律办齐。第九年。考核上年续行筹办之各乡巡警办理成绩。拟订关于议员选举事宜之各项程式规则。核定下议院议员选举区。督催各省调查选举人数。编造名册。下宪政编查馆知之。摺包　　

○以民政部参事章宗祥为内城巡警总厅厅丞。现月　　

○甲辰。谕军机大臣等、有人奏、交查案件。覆奏延迟一摺。广西知府阮志观等、被倢■＜曰融＞■＜石木＞各款。前经谕令张人骏、张鸣岐、确查。迄今年余。未据覆奏。著该督等。仍照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各员诸款。迅即查明。据实具奏。毋稍徇隐迟延。原摺钞给阅看。现月　　

○理藩部奏、筹备藩属宪政。本年应办事宜。分别缓急。择要推行。查内外盟及青海西北路回部西藏之王公世爵内。计汗五人。王四十三人。贝勒三十一人。贝子四十九人。公七十三人。札萨克、台吉、塔布囊、七十八人。总共为二百七十九人。拟请设立专额议员。其员数由资政院核定。奏请派充。以练习其学问政事之才。为储备开通藩属之用。此项急办者一也。又凡已经设县之各蒙旗。官民能通汉语。有一定之居处财产者。均得有选举被选举之权。应否另定专额。抑或与汉民一律选举。应由宪政编查馆核定。其未经设县之各旗蒙。言语不通。居处无定。另订合宜办法。此项急办者二也。以上两端。为本年筹备之起点。其余俟各旗报告催齐。再行统筹全局。分列事项。妥定章程。每期将应办事宜。奏报一次。以冀渐逐推行。庶于分期举办之中。仍无违九年筹备之意。下宪政编查馆知之。摺包　　

○禁烟大臣恭亲王溥伟等奏、续拟禁烟办法十条。一此次查验倢■＜曰融＞■＜石木＞革休致人员。拟请永不叙用。不准投效各处。希图开复。一内外官员。既戒复食。查实革职治罪。该管长官。亦予以失察之咎。一每月分发拣选验看验放。及拱供候选人员。应饬取并不吸食鸦片亲供。具同乡同官切结。一现充要差各员。曾取有保结者。仍由各该长官切实覆查。如有不实。立即补送查验。以昭核实。一嗣后各衙门。每三个月结报一次。傥无人出结。应再调验。一嗣后各议员。如以吸食鸦片之人。滥行与选。调验得实。将本人与原选举人。及该局长等、分别惩罚。一电报招商矿务各局所委员。一体咨查结报。一各学堂职员。凡有烟癖。不准充当。其现在充当者。一并结报。一各省铁路公司、商会总协理、及员绅人等。亦应严察结报。一各省劝学所。咨议局。自治会及各项董事。不得以吸食鸦片之人充当。从之。摺包现月　　

○山东巡抚袁树勋奏、覆陈东省州县异常亏累。亟应变通办理。免提赢余。酌定公费。得旨、著按照所奏妥慎筹办。期收实效以清治源。摺包　　

○又奏、铜圆约有十弊。敬筹治标之法。一铸一两之银圆。限易铜圆若干。而铸小银圆小铜圆为补助。一当十铜圆。与制钱实质本不相当。拟折作五六文行使。一铜圆制钱并行。应稍区别价格。下度支部知之。摺包　　

○山西巡抚宝棻奏、前于按察司署筹设审判传习所。考取候补正佐各班。课授中西刑律民商诉讼各法。第一届入所各员。已满两学期毕业。拟择尤留办省垣各级审判厅。其余发各属暂充帮审等差。俾资实地练习。下所司知之。摺包　　

○又奏、参考刑律草案。照章签注。查分则草案。关于帝室之罪。首列肬■闲端。立义洵为正大。但尊君亲上。名教之大防。苟有危害杀伤。不得因过失而辄予宽减。叛逆不道。国法所不空。但系首魁要犯。均应尽法严惩。至骚扰地方。暴行胁迫。以及奸盗各项。亦宜从重治罪。以资惩儆。又总则著明律无正条。不得为罪。盖欲删除比附。以免意为轻重。然条目不足以尽事变。适足以开奸人趋避之门。其罪名等差。又设为某刑至某刑数等。上下悬殊。悉听裁判者之自为审定。方今裁判人材缺乏。于法律素未谙习。窃恐任意高下。处断难平。以上数端。皆关系重要。不复逐一签注。而特揭其大旨。可否酌量修订。择其重要各条。别辑暂行章程。照旧办理。而用刑上下之等。亦应于各条下详注其所由。俾裁判者有所依。免致罪名出入之差。得旨、修订法律大臣法部汇议具奏。摺包　　

○两广总督张人骏奏、改设省城高等巡警学堂。所有章程学科。均遵章更正。并附设肬■闲易科。下部知之。摺包　　

○又奏、省城设立清理财政局。照章派委总会办。先就奉行章程调查编造。俟部颁细则到日。再行遵照办理。下所司知之。

摺包　　

○乙巳。祭先蚕之神。遣内务府大臣奎俊行礼。早事　　

○谕内阁、赵尔巽奏举劾属吏一摺。四川巡警道高增爵、川东道陈遹声、署重庆府知府本任邛州直隶州知州耿葆煃、潼川府知府吴保龄、保甯府知府瑞龄、调署泸州直隶州本任眉州直隶州知州钟寿康、署打箭炉厅同知王典章、署汉州知州廷继、署华阳县知县试用知县钮传善、南部县知县史久龙、富顺县知县熊廷权、卸署富顺县本任南江县知县王棪、署合江县知县薛宜璜、名山县知县唐嗣禄、新都县知县邓隆、以上各员。既据该督胪陈政绩。均著传旨嘉奖。卸署巫山县本任新都县知县李思荣、庸闇无能。贻害地方。卸署安县本任隆昌县知县伍生辉、任情玩忽。酿患厉民。巴州知州赵万春、不谙治理。訾议甚多。梓潼县知县沈希濂、不恤民艰。营利废事。庆符县知县萧泽寰、纵容家丁。不恤人言。夹江县知县熊振翿、治理甚拙。利心未除。候补直隶州知州姚汝芳、前署城口厅通判。不理词讼。绅民交怨。均著即行革职。綦江县知县李桂芳、志气衰颓。毫无展布。著勒令休致。打箭炉厅同知武文源、敷衍无实。酉阳直隶州知州申辚、治盗无能。双流县知县郑毓王滟民、才短性执。珙县知县陈其训、舆论不孚。峨眉县知县萧茂芬、疏庸怠忽。垫江县知县张六翮、荣县知县赵惟新、铜梁县知县李景晋、荣经县知县彭文翰、永川县知县俞宝奎、荣昌县知县赵咏清等六员。俱难胜繁剧。人地不宜。以上十一员。均著开缺另补。另片奏、绥甯协副将唐珊峰、御夷无方。用人乖谬。难胜阃寄。崇化营都司李孔周、才力庸迈。心术难问。均著即行革职。马边右营守备刘德昭、峨边右营守备何学章、年力就衰。声名平常。均著勒令休致。又片奏、戒烟不力各员。据实纠倢■＜曰融＞■＜石木＞等语。保甯府教授喻镇藩、邛州学正戴纶＜辶黎＞吉、龙安府训导唐棣华、彰明县训导王式彝、试用巡检陈祖望、试用典史任庆瑞、补用县丞张贞吉、均著即行革职。彰明县知县姚良椿、戒烟不力。居官尚无废事。著暂行革职。调省查看。现月　　

○又谕、礼部奏、甘肃固原州回民李生潮、年逾百岁。核与乾隆年闲赵元寅之案相同。而年复较多。应如何优加赏赉。声明请旨一摺。李生潮著照例旌表。并于例赏外。加恩多赏一倍。再行加赏御书扁额一方。用昭嘉惠耆民至意。寻赏扁额曰遐龄人瑞。现月　　

○谕军机大臣等、陈启泰奏、苏松太道蔡乃煌。膜视公款。藐玩纲纪一摺。其中究竟系何情形。著端方按照所指各节。确切查明。据实具奏。毋稍回护。原摺著钞给阅看。寻奏、详加确核。略奣＜虘阝＞亦原心。究系因公。请免置议。报闻。摺包　　

○四川总督赵尔巽奏、遵章改设高等巡警学堂。下部知之。摺包　　

○贵州巡抚庞鸿书奏、拟裁通省教职。腾出的款。以为兴学之需。下部议。摺包　　

○调广西右江镇总兵陆荣廷为左江镇总兵官。以广西梧州协副将李国治为右江镇总兵官。现月　　

○丙午。谕内阁、庞鸿书奏、武员庸妄溺职。请旨惩处一摺。贵州普安营游击姚承恩、声名甚劣。被控有案。擅用非刑。血

■乣论不服。署平越营游击凯里营都司崔恩仲、贪鄙无耻。用亲随顶充兵额。并有缺粮情事。撤任后复与署中军守备尽先补用守备黄大元、滋闹。黄大元亦纵兵争殴。大玷官常。长坝营游击谭玉和、缺额不补。发饷婪索。私开押当。出佃官屋。以上四员。均属武营败类。著一并革职。现月　　

○谕军机大臣等、理藩部奏、科尔沁亲王色旺端噜布呈请叩谒孝钦显皇后德宗景皇帝梓宫等语。著准其前往叩谒。现月　　

○又谕、御史石长信奏请制造诸工。量予实职一摺。著该部议奏。　　

○又片奏、请整顿船政等语。著筹办海军王大臣知道。现月　　

○陆军部奏、请饬宽筹军费。得旨、著陆军部会同度支部随时酌度情形。实力妥筹办理。　　

○又奏、接管前兵部太仆寺事宜。拟分别酌核。或以类相从。划归各衙门掌管。或融洽新旧。归并酌裁。随时筹拟具奏。　　

○又奏、陆军重要事项。请饬毋庸发钞。均从之。　　

○又奏、陆军第五第六镇三年期满。请旨派员校阅。得旨、著派姚锡光认真校阅。　　

○又奏、遵议宪政豫备陆军应办事宜。分年酌拟纲要。开单呈览。以豫备立宪第八年为限。期于早日观成。宣统元年。豫备立宪第二年。厘订陆军部新官制。厘订军咨府新官制。厘订军学院新官制。扩充军咨处军学司规制。厘订各省督练公所暂行官制。厘订军官考试任用退休及官俸章程。厘订军人待遇恩赏荫恤等项章程。奏明立案。改订陆军章服制度。奏明办理。厘订陆军军制。各省按奏定期限。编练陆军。开办陆军中学堂。改订各项学堂章程。开办陆军警察队。实行陆地测量。筹拟开办枪石滟驳厂办法。厘订平战两时军医马医一切章制。奏明办理。厘订陆军刑律。并军事司法章制。筹拟徵兵办法。筹拟改良马政办法。设立陆军财政处。调查全国军费总数。筹拟陆续裁撤绿营归并防营办法。第三年。筹备建设军咨府事宜。筹备建设军学院事宜。筹拟参领军事大臣办法。厘订平时军司令处编制。实行军官考试任用及官俸章程。实行军人待遇恩赏荫恤等项章程。颁布陆军新军制。各省按奏定期限编练陆军。筹拟兵官学堂章程。续行陆地测量。开办枪石滟驳厂。颁布陆军刑律及军事司法章制。择要实行。规定徵兵法令。奏明颁布。试办改良马政事宜。筹拟制造各项军用物品厂办法。编订各项勤务规制。试办各省陆军豫算决算。酌量裁撤绿营归并防营。第四年。实行陆军部新官制。建设军咨府。军学院。实行各省督练公所暂行新官制。陆军部会同各省督练督抚筹办全国军政。厘订军营标区办法。实行陆军新军制。各省按奏定期限编练陆军。豫备开办兵官学堂一切事宜。续行陆地测量。实行改良马政。次第设立制造各项军用物品厂。实行勤务规则。续行裁撤绿营归并防营。第五年。请旨肬■闲授参预军事大臣。全国陆军三十六镇。一律成立。开办兵官学堂。续行陆地测量。筹备徵兵各项事宜。拟定徵输令。续查全国军费确数。续行裁撤绿营归并防营。第六年。设立标区司令官。筹拟专科学堂章程。续行陆地测量。陆军刑律。及军事司法章制。一律实行。颁布徵输令。试办全国陆军豫算。续行裁撤绿营归并防营。第七年。陆军部豫备统一全国军政。改良陆军军制。豫备开办专科学堂一切事宜。筹拟陆军大学堂章程。试办徵兵。续行陆地测量。各项军用物品厂。一律开设完备。试办全国陆军决算。颁布会计法。续行裁撤绿营归并防营。第八年。陆军部统一全国陆军军政。实行军管办法。设立军总统。归并督练公所。改设军司令处。开办专科学堂。豫备开办陆军大学堂一切事宜。试办徵兵。续行陆地测量。全国军械画一。实行陆军会计法。确定陆军豫算决算。全国陆军经费。统由度支部收支。绿营一律尽裁。防营一律归并。改编陆军。下宪政编查馆知之。摺包　　

○命钦差大臣东三省总督兼管三省将军事务锡良。在紫禁城内骑马。现月　　

○追予记名提督原任湖南永州镇总兵张保和。附祀云南省城前总督岑毓英专祠。并原籍云南师宗县建祠。摺包　　

○丁未。谕军机大臣等、有人奏、疆臣声名狼藉。事奣＜虘阝＞亦均有证据。请派查办一摺。著朱家宝按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各款。秉公查明。据实覆奏。毋稍徇隐。原摺著钞给阅看。现月　　

○吏部奏、妥拟筹备事宜。按年开列清单呈览。第一年。停选州县。奏定改选章程。通行双单月轮次表。奏定办理己酉年京察变通章程。第二年。核造各员月选人员统计表。各项分发人员统计表。各省考核州县事实最优等优等中等人员统计表。各项开复捐复人员统计表。以上一条。应即以光绪三十四年造起。行令各省造送各项实缺人员任卸调署统计表。各项候补人员差委入学统计表。全年所见员缺。及请补人员统计表。均限于次年二月内到齐。酌改外省州县班次轮次。拟订暂行章程。酌拟厘定京师官制草案。酌拟编订文官考试章程。任用章程草案。第三年。增修各省道府以下新设旧有缺目一览表。行查各省在籍候选佐杂教职实存员数。限一年内报齐。拟订停选佐杂章程。停选教职章程。是年厅州县巡警一律完备。改订命盗案处分则例。会同法部办。改订外省大计章程。归并考核事实章程。酌拟厘定直省官制草案。第四年。实行停选佐杂教职。是年实行文官考试章程。任用章程。从是年起。一律改造新册。并按季造考试合格统计表。考试黜落统计表。按照新订税则。改订钱漕盐关等项处分则例。会同度支部办。第五年。是年颁布户籍法。增订隐匿脱漏户籍处分条例。会同民政部办。是年直省府厅州县各级审判厅粗具规模。删订承审事件处分则例。会同法部办。是年颁布新定内外官制。拟订各官事任权限肬■闲明表。改刊新品级考。改订京外官革职、降调、降级、罚俸、停升、记过、各款切实办法。第六年。拟订限制各项劳绩章程。酌改各项分发验看办法。是年三科贡举生员考试。一律完竣。核造授职人已仕未仕统计表。学堂出身已仕人员统计表。是年设立行政审判院。分别何种案由该院判决后归本部核办。第七年。是年试办新定内外官制。详定裁并各官善后章程。删除处分例内与各项新律不符条目。另订画一章程。改定州县等官回避本籍章程。及在本籍服官限制章程。行昼各省原设各项选缺。有无今昔不同情形。并专补选缺人员各若干员。令一年内报齐。第八年。是年变通旗制。一律办定。详定满汉官缺归并办法。实行州县等官免回避本籍。统计各省各项选缺。共应酌留若干缺。余悉归各督抚拣补。第九年。是年宣布宪法。确定本部办事权限。是年新定内外官制。一律实行。改造职官录。并附刊各种品级俸限公费表。将历年四司修订则例理由。撮具大纲。奏定后。即在本部设专局派员办理。下宪政编查馆知之。摺包　　

○法部奏、统筹司法行政事宜。就九年应有办法。分期开单呈览。第一年。京师各级检察厅。高等审判厅。内城地方审判厅。初级审判厅一律成立。修改新刑律。规画司法统计事宜。编订法官惩戒章程。第二年。筹办京师模范监狱。奏请京师实行法官惩戒章程。筹办各省省城商埠等处各级审判厅。颁布审判厅试办章程。奏请推广诉讼状纸。编订法官进级章程。法官补缺轮次表。详订司法警察职务章程。奏请颁布编订监狱规则。监狱官吏惩罚规则。编订登记章程。第三年。奏请肬■闲放各省提法使。通行提法司衙门官制。筹办京师外城地方审判检察厅。奏请颁布登记章程。奏请颁布监狱规则。监官吏惩罚规则。各省省城及商埠等处各级审判厅。限年内一律成立。奏请直省实行法官惩戒章程。奏请通行审判厅试办章程。编订法官考试章程。任用章程。官俸章程。奏请京师实行法官进级章程。法官补缺轮次表。第四年。筹办直省府厅州县城治各级审判厅。奏请颁布法官考试章程。任用章程。官俸章程。奏请直省实行法官进级章程。法官补缺轮次表。第五年。会同民政部度支部奏请京师实行登记章程。直省府厅州县城治各级审判厅。限年内粗具规模。奏请实行法官考试章程。任用章程。官俸章程。第六年。直省府厅州县城治各级审判厅。一律成立。筹办乡镇初级审判厅。实行新刑律。第七年。乡镇初级审判厅。限年内粗具规模。直省通行登记章程。所有登记事宜。暂由地方审判厅办理。第八年。乡镇初级审判厅。一律成立。直省乡镇登记事宜。改归初级审判厅办理。修改法官进级章程。法官补缺轮次表。第九年。定法官为终身官。实行修改后之法官进级章程。法官补缺轮次表。下宪政编查馆知之。摺

包

○甯夏将军台布等奏、甯夏满城戒烟。一律净尽。所有出力之协领瑞珵等数员。请饬传旨嘉奖。兵丁等拟求饬拨饷予以十成。以示鼓励。得旨、瑞珵等均传旨嘉奖。动用银两。准其开销。加复兵饷。暂行缓办。摺包　　

○戊申。谕军机大臣等、电寄张人骏、电奏现在粤省雨多兼雾。盐不能晒。价涨配缺。请援案借运芦盐东盐各二十万担。用轮装运。免完税厘等语。著照所请。电寄　　

○外务部奏遵议筹备事宜。一厘订出使报告章程五章十四条。以期考查外事。第一章。使臣之报告三条。第二章。领事及商务委员之报告三条。第三章。海陆军随员之报告二条。第四章。留学监督之报告二条。第五章。附则四条。一厘订出洋任用章程十四条。以期作养使才。复于臣部丞参厅立秘书英法德俄日本等股。酌派股长股员。专司调查研究等事庶几各使领报告可总其成。而培植使才之意。亦寓其中。下宪政编查馆知之。摺包　　

○学部奏、应行筹备事宜。按年开具肬■闲明清单呈览。宣统元年豫备立宪第二年。颁布肬■闲易识字学塾章程。颁布肬■闲易识字课本。国民必读课本。颁布视学官章程。颁布检定两等小学教员及优待教员等项章程。颁布初等小学各科教科书。颁布中学堂初级师范学堂教科书。审定书目。颁布女学服色章程。颁布图书馆章程。增补学堂管理章程。编订两等小学堂中学堂教授细目。编订各种学科中外名词对照表。京师筹办分科大学。京师开办图书馆。京师及各省设肬■闲易识字学塾。各省优级师范学堂。中等实业学堂。初级师范学堂。各府中学堂。本设立者。限本年一律设齐。各厅州县及城镇推广两等小学堂。行各省学司。整顿已设之各项学堂。均附整顿办法。行各省学司。体察情形。照后开四项。豫定分年筹备事目。按年列表。附加解说。一师范教育。一普通教育。一实业教育。一专门教育。第三年。颁布高等小学教科书。颁布小学中学教授细目。审定各高等专门学堂所送讲义。编辑中学教科书。编辑初级师范教科书。编订官话课本。编订初级师范学堂教授细目。编辑女子小学教科书。编辑女子师范教科书。改正已发行之各种教科书。编辑各种辞典。颁布检定中学教员及优待教员章程。颁布检定初级师范教员及优待教员章程。实行检定两等小学教员及优待教员章程。行各省因已定城镇乡之区域分画学区。行各省学司。估计逐年所需经费。应出自国税地方税者若干。行各省一律设立存古学堂。行各省一律开办图书馆。行各省学司。省城初级师范学堂。及中小学堂。兼学官话。此项课本未颁布以前。均遵旧章。讲读圣谕广训直解。派视学官分查各省学务。派员查看华侨学堂。订拟蒙藏回各地方兴学章程。第四年。京师筹设专门医学堂。农业学堂。颁布中学。初级师范。女子师范。女子小学。教科书。颁布初级师范教授细目。颁布检查学生体格章程。颁布官话课本。京师设立官话传习所。行各省设立官话传习所。编译高等专门以上学堂各种科学用书。修定各学堂毕业奖励章程。实行检定中学初级师范教员及优待教员章程。拟订学堂教员列为职官章程。派视学官分查各省学务。第五年。京师筹设专门工业商业学堂。行各省学司。清查全国十五岁以上之幼童人数。及已未就学各若干人。行各省督抚。就地方自治经费内。划分学务经费。行各省推广官话传习所。试行学堂教员列为职官章程。选派大学分科毕业生出洋留学章程。派视学官分查各省学务。第六年。行各省学司。确查全省人民识字者若干人。行各省学司。所有府州厅初级师范及中小学堂兼学官话。派视学官分查各省学务。编订中学堂法制课本。豫算明年学部及京外学务经费。第七年。派视学官分查各省学务。奏报全国人民能识字义人数。续编学部则例。第八年。颁布强迫教育章程。京师筹设音乐学堂。派视学官分查各省学务。奏报全国能识字义人数。第九年。试行强迫教育章程。行各省学司。厅州县中小学堂兼习官话。派视学官分查各省学务。奏报全国能识字义人数。派员分查蒙藏回各地方学务。下宪政编查馆知之。摺包　　

○农工商部奏、筹办画一度量权衡。现经臣部与各省合力统筹。应请饬各将军督抚等实力奉行。并臣部订购机器。以备设厂制造。从之。现月　　

○邮传部奏、应否将尚书侍郎开单请派随扈御车。得旨、既经该部派出李焜瀛等随行。即著敬谨豫备。以昭慎重。毋庸开单请派。又奏、上海高等实业学堂。拟请扩充专科。豫筹经费。从之。现月　　

○己酉。内阁侍读学士延昌奏、变通翰林院旧制。所宜厘订者三端。曰扩充职掌。曰升品级。曰停外班。下会议政务处议。

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○礼部奏、筹备立宪事宜。酌拟办法。就职掌所及。本年筹备之事。自应先从编书入手。现满汉划一服制。已奏准施行。所有丧服事宜。即须从速编订。至于朝庙典礼。民闲冠昏丧祭诸礼。均应次第编定。拟限于三年内。将通礼纂辑成编。第四年以后。作为颁行礼教之期。查各直省并无董司礼教专官。凡通礼内所列纲目关于法制者。须会同民政部法部通行检察。关于风化者。须会同学部妥订教科书。并与资政院。各省咨议局。皆有随时咨商签订之事。容臣部详细调查。再行奏明办理。下宪政编查馆知之。摺包　　

○东三省总督邮传部尚书徐世昌奏、沥陈东省危迫情形。并已办筹办各事宜。窃自日俄以东省为拓殖之地。竭力经营。岁糜钜款。我拥领土之虚名。彼攘主权之实利。自路蝱滟戋划为南北。遂成分据之形。迨协约告成。图谋愈亟。干涉内政。扩充实权。官吏莫敢谁何。商民习为惯例。盖在强邻掌握之中者。非一日矣。先朝注重边陲。毅然改革。以臣庸昧。衔命东征。时则各军甫撤。而铁路巡警。及护路兵相属于道。交通之权。归其驱使。纸币之用。日以灌输。以附属地为殖民之区。以资本家作外府之寄。相师相竞。惟力是图。而我则边备空虚。蒙情涣散。人才困乏。财用消亡。是不啻于已失之后。欲从而挽回之。全局皆非。从何入手。臣焦心思虑。勉担钜任。以为欲破两强相持之局。必广招欧美商民以均其势。欲召集各国商务。而并以兴东省实业。必先储蓄大资本以为之招。欲抵制东清铁路之利权。而兼我筹边驭蒙之最要。必别筑干路。以为全局之枢纽。是以有开放商埠之议。有借外债设银行之奏。有别筑新齐铁路之计议。锦洮铁路之规画。徒以事关大局。非旦夕所能定议。而此议一出。欧美人士。咸乐闻之。彼日俄从旁窥伺。亦以知朝廷锐意经营。将大有动作于东土也。因亦守和平主义。以徐待将来。臣乃得及时稍稍布置。韩俄接壤。水陆交冲。数千余里。俄于黑龙江北岸设兵置屯。星罗棋布。岁移民数十万。日以保韩为名。咸镜屯营。会甯设轨。我则沿边荒漠。无人民。无道路。爰于呼伦贝尔。爱珲。兴东所属。拟添设民官。安设卡伦。联络国防。护＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞行旅。蜂蜜山与俄相隔。仅兴凯一湖。盗匪所丛。私垦所集。既奏设蜜山府以资抚集。而沃野千里。宜招屯垦。复设垦局。召集壮丁。编绳地亩。以为实边之基。欲移民必先筹款。乃轮车免价。既格于部议。犯罪徙属。又准而未行。因先于嫩江沿岸。拨退伍兵丁。从事开垦。豫算所需。更筹推广。以期地利日辟。鸭绿江与韩为界。奉之临江。地处极边。韩侨杂错。爰奏设长白府。驻塔甸以相策应。塔甸与惠山隔江而治。阻俄兵窜扰之路。开商民贸易之场。日人乃知我有备也。延吉为边务发生最大之端。当日人潜师渡江。不图我已派员在彼。狡谋为之顿阻。禁其续进之旅。断其已筑之桥。而我于地方行政。仓猝立办。广＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞图证以折其狡辩。虽解决未终。而能对待于年余。且不能不认我国领土。幸得先事图谋。故不蹈胶州之覆辙也。珲春为俄人必争之地。迟疑未发。视延吉之结局何如。因饬署珲春副都统早为布置。一去从前积弊。凡开道路。筹森林。练军队。修内政。慎外交。次第规画。或使无隙可乘。惜限于财力。莫由大加展布。又于沿边之区。扼要之地。业经添设电蝱滟戋。计六千余里。收回外人电蝱滟戋三千余里。以通消息。以保垂权。吉林一省。必为日俄竞争剧烈之场。而我无直达之蝱滟戋路。以军事言。已为死地。是以臣到任后。即拟要求日人。将京奉铁路。越过南满。设车站于奉天府城附近。再拟筹接修经兴京、海龙、直达吉林之干路。并展修至甯古塔、珲春、延吉、沿边各处。我有居中控驭之实权。而两强之争。或可暂为解释。此筹边之崖略也。哲里木盟旗。为东省之藩篱。握全局之形势。乃为外人诱惑。假以赀财。资其利器。于游历测绘。则倍极欢迎。于开放交通。则百端抗阻。因设蒙务局以督理之。还札萨克图逋负之财。而干涉内政。结达尔罕王纠缠之案。而开放闲荒。阻日人之私绘。而我时施监督之策。禁俄债之雄心。而我代筹治生之款。然两雄逼处。已隐以洮儿河南北。为势力之所区分。俄借同教之说。欲以联络盟长者。压制全旗。日倡平等之说。欲以嗾使愚蒙者。自联社会。是非有大枝干路。开拓全盟。乌足以破吞并之野心。保屏藩于世守。乃部臣犹本羁縻弗绝之旧意。袭生计有碍之名词。敷衍调停。其何能淑。臣因议设洮昌道。专为治蒙之计画。并饬蒙务局分往调查。将全旗形势风俗。及外人之所注意。详列图说。以备实地之设施。并招致蒙王子弟入我学校。而法政学堂。亦添入蒙语一门。言语一通。受范自易。此筹蒙之状＜圭黾＞滟兄也。内政之繁。不可殚述。举其概要。厥有二端。一曰去旧习。官制定而积压请托之风绝。薪津厚而苞苴掊敛之习除。禁期粮。止查圈。减车捐。以苏民困。整税务。理盐政。广纸币。以握财权。剿胡匪。则东驱蒙部。北入俄疆。历年之大憝殆尽。添民官。则外实边疆。内集商旅。将来之地利可兴。为八旗筹生计。则以学堂植其基。以农官课其绩。务使兵工商艺。佣于齐民。而不欲旗员以摊派为固然。旗丁以钱粮为生业。余如裁书吏。革陋规。除会帐。去捕盗营。编巡防队。旧染咸除。与民更始。此其大较也。一曰辟新机。公署之设。营房之建。工程之所经营。马路之所筑治。凡以昭整肃。规久远也。欲实业之发达。必先为实地之讲求。爰设森林学堂。植物研究所。农业试验各场。以资考究。整饬黑松两江之邮船。调查长白珲春之林域。矿产之繁。尤难殚数。于本溪湖则允日合办。于漠河、观音山、呼吗尔河、已开之矿。以用人未协。款绌事废。已派矿师测验。拟另行筹办。以辟利源。于海龙之杉松冈。辽阳之尾明山。皆已派人试办。其余若商明已开之矿。及续报开采者。以奉省计之。已有七十五区。吉省佳矿甚多。金矿之外。近复试办铜矿江省等河。煤苗甚旺。惜运路不易。凡有商人呈请开矿者。皆由官往勘矿场。验其资本。而以时保护之。至讲求种植牧养之事。开办工艺陈列之场。皆饬劝业道以次兴举。节经奏陈在案。谋新政之普及。必使人民有一般之知识。爰分派调查员赴各属研究习惯。以为社会改良之豫备。设咨议局筹办处。办理初选复选事宜。事属创举。绅商多有未谙。则为之支配区域。演说原理。自立审判厅。不但无滥押积案之弊。且开庭可以观审。判词付之公布。无需索留难。民闲称便。急拟于商埠择要推广。以助地方官之不逮。其他若巡警若学若新旧军队。靡不力求整顿。以图完备。东省沃野平原。素称农国。乃民闲狃于惯例。不知发明种植。又以禁止出口。农失其利。则不愿勤获。北地多空而不产麦。以致美国面粉。入口甚多。自弃其利。而转仰于人。甚非计也。臣因为之多方劝导。讲求种植。近始知种小麦。收获丰稔。各国多请运售。臣因弛小麦各粮粟出口之禁。民闲获利甚丰。从前黄豆及豆饼。仅销日本。去年运售英国者甚多。其他粟帛瓜菽树株。皆饬改良种植。凡内地外洋所有者。逐渐皆可布种。是农业已立基础。效果昭然。不但富民。且可富国。他日大利之兴。必基于此。至于商务。东省既无完全自辟之商场。又无经冬不冻之口岸。营口一隅。已为大连所制。臣因勘得锦属之葫芦岛菊花岛等处。屡饬工程师履勘。又嘱招商局派轮行驶。洵属风回水聚。可作商场军港之用。若实地经营。不但可夺外人已得之利权。并可为我国完全自辟之口岸。其次则修浚辽河以通航业。辽河节节淤滞。运船阻迟。而商业遂为南满铁路所攫取。臣因饬工程师将全河详细履勘。其修浚次第办法。则绘为图说。同时并举。需款太钜。现拟择要兴修。合官商之力以图之。凡所设施。仅及十一。或规模已具。而未竟全功。或基础方萌。而尚无效果。然而办一事必须有一事之款。三省经常之费。出入恒不足相抵。故寻常行政经费。断难移作别需。而以上所筹办者。半为特别之用。溯自臣到东以来。由度支部拨给者。则为镑余三百万。部指各省协饷。历年积欠。未能解足。调东一镇两协之军饷。则为陆军部及北洋原拨之款。由臣请拨者。则为延吉边务经费六十万两。在部臣知边疆重要。勉任其难。历筹钜款。已为他省所无。洵属保全大局。而不知东省应办之事。如此其多且迫也。东省所用之款。较日俄之所经营。不及十分之一二也。即就臣已办之事而统计所需。已大溢于原拨之数。臣惟有移缓就急。或挹注于盐务。及推广纸币。以为酌盈剂虚之计画。今边防经费。未允续拨。江省请款。又格于部议。而陆军一协之饷。又须东省承担。过此以往。或以无款之故。停事不办。则外人奋袂而起。事机危迫。即在目前。臣虽得卸仔肩。尤恐新任督臣。以为无米之炊。当忧危之局。将保以善其后也。以上所陈。第就臣两年以来筹办之概略。然欲广罗英隽。厚集钜资。接续经营于至危至迫之东三省。则不在枝枝节节之布置。而必由臣前说以为保存之能力。盖不破日俄竞争之局。则其他行政。无论如何整饬。如何扩充。终必攫之以去。东三省本为从古战争之地。今两强相逼。战无已时。若欲破之。必合全球之力。易以为大交涉商务之场。而我为地主。执牛耳以对待万国。共保和平。以消千余年之战祸。而我之疆土。可永永世守矣。臣往者窃持此议。沉思默会。干运而措行之。而日俄亦逐渐改为和平主义。凡所交涉。未尝显以非礼相干。运盐则日车减价。＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞匪则俄轨通行。于旅顺之答拜。不惜钜费以表欢忱。于吉江之巡行。沿路恭迎。以敦睦谊。即日于延吉界务。俄于哈尔滨自治会。其用意虽狡。亦未明肆要求。虚词恫喝。今则疑我或变宗旨。前议未必实行。因一变其对待之策。知我铁路之未必筑也。则强指新法为并行蝱滟戋矣。如我开放之不果行也。则强揽哈埠以行政权矣。知我实力不充。即延吉一隅。亦无经费。于是急思解决。而要我以天宝山银矿。及惠甯铁路直达吉林矣。又其甚者。近闻俄人广运军火石滟驳弹。调集军队。悉集于东海滨省。以趋海参崴之后。此必有阴谋秘计。不待黑龙江沿岸铁路之告成。而为非常之举动者。日人知其然也。因于韩境悉布重兵以待之。现兼改修安奉铁路。并拟造鸭绿江桥。由韩之釜山。可直达于奉天。与南满大连两路并峙。数日之闲。日韩境内之兵。即可毕达于东省。彼之军事之筹。至急且烈。此皆由我无自主之能力。故事变之来。未知所极也。臣待罪边疆。奉职无状。重负先朝特达之知。而于东省之大计画。卒以才力薄弱。议而未行。两年来已办之事。仅止草创。百端繁赜。粗具条目。而无补于根本之危亡。中夜以思。难安寝馈。复荷圣恩高厚。量肬■闲京曹。矜恤之隆。詍捐糜所能报称。独念东省危迫情形。见闻较确。不敢讳饰于君父之前。非将开放借债筑路诸大端。实力经营。几无保存之希望。及今举办。已觉后时。是全在朝廷一意主持。枢部诸臣。合谋相济。俟新任督臣到任后。全力贯注。锐意以图。使东省危而复安。以竟臣未达之志。此又臣慺慺愚诚。日以东事为负疚。虽当去位。而不能已于言者也。得旨、原摺著钞给锡良阅看。现月摺包　　

○又奏、续放札萨克蒙荒。援案变通酌拟章程十三条。一订价。一镇基。一丈法。一放法。一熟户。一留界。一订租。一升科。一税契。一兵饷。一支款。一闲荒。一津贴。试办数月。尚无窒碍。已据报共丈生荒十九万四千余晌。下部知之。摺包　　

○西陵守护大臣奎瑛奏。丁忧尚未服阕。应请回旗终制。得旨、守护陵寝。系差非任。毋庸回旗终制。摺包　　

○裁奉天承德府司狱。医学正科。承德县典史各一。从东三省总督徐世昌请也。摺包　　

○纂修官朱汝珍恭纂　　

总纂官钱骏祥恭辑监修总裁世恭阅一签正月初三日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十一日　　

徐月日　　

荣月日副总裁唐月日　　

宗室宝恭阅一签九月二十一日

陈恭阅四签十月十二日　　

熙月日　　

郭恭阅一签十一月十五日　　

宗室麒月日

大清宣统政纪卷之十一　　

宣统元年。己酉。三月。庚戌朔。内务府奏、恭备本年三月十二日。德宗景皇帝梓宫奉移梁格庄行宫暂安。十三日。皇太后启銮驻跸行宫。十四日。恭谒各陵各要差。请援案饬部筹拨款项。以济急需。得旨、著度支部拨给十五万两。现月摺包　　

○东三省总督徐世昌等奏、吏部奏拟考核调用人员办法。内称东三省新疆等处。可否比照各省一律分发之处。请饬各该省督抚察看情形。切实声覆等语。窃维东三省初改行省。亟应奋拔人才。宽除文法。而论者辄与内地省分相比。夫东省之受制于两强。非一日矣。繁盛之区。外人杂处。铁路所至。主权渐移。干涉侵渔之政策。相逼而来。是以各属地方之吏。概须略讲外交。试办设治之官。大率皆关边计。此则三省缺分之实情。有万不能与内地并论者。至若路矿森林畜牧农垦。大利所在。尤启戎心。既赖君■羊策君■羊力。以为对外之方。自必博采旁＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞。冀获得人之效。故每有差缺。不惮破除常例。慎选贤能。而胜任愉快者。尚苦十不获一。所有奏调人员。虽难求备。而一才一艺。要必因材器使。以竟其长。至于投效一途。已经严定限制。认真考选。是三省于用人一事。以其责备甚重。称职极难。需才固较内地为殷。而取才亦不得不较内地为刻。地势时局。实逼处此。若比照各省一律分发。则不问才智奚若。皆可循例前来。纷纷到省。势难过事苛求。揆之东省情形。似于拔取真才之道。尚有疏略。今拟除奏调人员。应照新章办理。投效人员。照前次奏定限制办法外。所有分发一项。拟请就三省地方情形。略为变通。限定以两项人员为合格。一为举贡考试授职之员。一为游学及各省专门学堂毕业授职之员。其他项人员。概免分发。庶几新旧人才。分途并进。于振兴内治。巩固主权。可有裨益。恳饬部另定暂行分发专章。以拔真才而济时局。得旨、吏部妥议具奏。摺包　　

○以恭修菩陀峪定东陵工程出力。予承修大臣庆亲王奕劻。前任监督兵部尚书铁良优叙。赏监督度支部左侍郎绍英。内阁学士荣勋头品顶戴。暨监督监修办事官继祥等升叙加衔开复有差。现月　　

○辛亥。东三省总督徐世昌等奏、黑龙江省遵设清理财政局。先行派员开办。俟正副监理官到江。会同核办。下部知之。摺

包　　

○浙江巡抚增韫奏、增设巡警劝业两道。派员试署。如所请行。摺包　　

○以操练纯熟。予第四镇统制记名提督通永镇总兵吴凤岭优叙。现月　　

○壬子。谕军机大臣等、有人奏、江西州县徵收丁漕。往复折扣。抑勒病民一摺。著端方、冯汝骙、按照所陈各节。体察情形。妥筹具奏。原摺著钞给阅看。寻会奏、徵不敷解。系属实情。现督饬该司道等妥议办法。另案奏办。允之。现月　　

○又谕、御史崇兴等奏、请申明乾隆以来旧例。停止都察院收受被倢■＜曰融＞■＜石木＞人员呈词一摺。又片奏、休致及永不叙用人员开复。请严申旧制等语。均著吏部议奏。现月　　

○吏部奏、钦奉恩诏。拟将给封限制。略予变通。请将五品八品实任各官。有愿将本年两次封典并为一次请封者。五品人员。准其请至三品封赠。八品人员。准其请至六品封赠。嗣后循例请封年限。不得援以为例。以示限制。依议行。现月摺包　　

○御史叶芾棠奏、和属爪哇各岛。华民侨寓者。不下数十万人。始设中华会馆。继设中华学堂。中华商会。现泗水又倡立补助祖国海军会。然华侨爱国之心愈切。外人之忌亦愈深。近来苛政晶■宜兴。于我华民。不以平等相待。其最不平者。抽收人税。则比和之上等人。至偶涉词讼。辄以爪哇下等人律之。不问是非曲直。稍拂和官之意。即酷禁三月。然后讯案。虽辩护士不能干涉。他如身后遗产。必追入官。过境越界。必请路字。购房置器。必徵重税。种种苛待。无所底告。光绪三十三年。曾蒙肬

■闲命大臣。彳滟扁历南洋抚慰。今年春闲。又派员乘舰前往。侨民无限欢迎。第为日无多。非设领事常驻是邦。不足以资保护。南洋新嘉坡仰光各埠中国已设领事。爪哇事同一律。请饬下外务部与和使交涉。于该埠派领事官驻扎。抚驭华侨。并商除一切苛政。俾得各安生业。下外务部知之。摺包　　

○湖广总督陈夔龙等奏、粤汉铁路。为南北之枢纽。祇以股款不充。未能大兴工作。查川汉铁路。川省集股章程。有抽租之股。滇省铁路。仿为粮捐。均经奏咨有案。湖南素重农务。因地制宜。惟有仿照川滇章程。量为变通。令各租户同任路股。同分利息。综计合省租数。约五千六百七十三万六千三百余石。每租五十石。输出一石。以为路股。每谷一石。折银圆一圆。其银圆不便之处。折收钱一千三百文。于完纳钱粮时。随正交收。发给铁路公司收条。由零星凑成整数。填换股票。每年可得银圆一百余万圆。名为租股。由州县汇解司库。转解铁路公司备用。不准于折收之外。复有补水解费等项名目。以杜流弊。俟五年后。察看路成股足。即行停止。如所请行。摺包　　

○浙江巡抚增韫奉。浙省创建图书馆。将官书局藏书楼归并扩充。并妥订藏书及观书章程。以便多士观摩。下部知之。摺包　　

○癸丑。谕军机大臣等、贝勒载洵等奏、查验西陵梁格庄行宫工程完竣。移交该管衙门。并陈明钱粮数目一摺。又片奏、行宫工程以外。添建公所房闲。内有购买民地。及置备木器铺垫等项银两。请由度支部拨给等语。均著依议。现月　　

○又谕、有人奏、东三省敺■几员太多。用款太钜。亟宜仿照内省。改定官制一摺。著锡良到任后。体察情形。妥筹办理。据实具奏。原摺著钞给阅看。寻奏、请撤巡抚。裁两厅。汰敺■几员。并局所。并先自革除净费为僚属倡。得旨、奉天巡抚事宜另候谕旨。余照所请行。现月　　

○又谕、都察院代奏、福建官绅等呈请开复已革署礼部左侍郎詹事府少詹事王锡蕃等语。王锡蕃著准其开复原官。现月　　

○两江总督端方奏、鸦片之害。流毒无穷。朝廷欲禁绝而不能。幸与兹事最有关系之国。慨然出而相助。此事为彼国上下大利所存。其政府固出于至诚。其商民恐不免觖望。彼于十年之中。提出三年为试行之要约。我若无切实办法。则前功尽弃。后患弥长。谨筹拟办法。详细陈之。一曰。对于国内之办法。禁吸一层。以人之流品不齐。瘾之大小不一。不得不异其设施。而需之时日。至禁种一层。则因时可制履亩可稽。宜统天下种烟省分。限以一定禁绝之期。前接各省来电。持一年禁绝之议者。计十七省。拟请饬各省。统自奉旨之日起。以一年为限。限满不准再种罂粟。并严定赏罚章程。此三年试行期内当切实施行者也。一曰。对于国外之办法。原议派员前往印度监视为必应办之事。更有专卖之一策。内之对于人民之减瘾。外之对于洋药之减运。皆有把握。拟请仿日本行于堂湾之制度。设立总分公司。招集华股。官督商办。进口洋药。均归总公司一手收买。照常完税拟请将派大臣督理其事。以各省督抚为帮办大臣。分任其事。以后洋药逐年递减。吸烟人数。亦随之而减。至十年一律肃清此三年试行期内当切实豫定者也。惟此款为拨还洋款之要需。抵补不容稍缓。宜分为两期。限内之一期。即以专卖赢余之所获。暂救目前。限外一期。斯时国会告成。可首提出此案。诏议员如数筹补。如此则沉痼去而功成矣。请饬下禁烟大臣外务部度支部会同妥议施行。得旨、该衙门详慎妥议具奏。摺包　　

○改江苏仪徵县为扬子县。从两江总督端方请也。摺包　　

○甲寅。谕军机大臣等、本月十二日。德宗景皇帝梓宫奉移。除恭办丧礼王大臣。各项有执事官员、近支王公、暨御前大臣、御前侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞、乾清门侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞、内务府执差人等随行外。其余无执事之王公百官及军队学生等。均在阜城门外关厢。分班祗候跪送。务须整齐严肃毋得拥挤杂乱。以昭诚敬。著民政部礼部妥订章程。迅速具奏。寻奏、会同踏勘。拟自景山东门起至阜城门止。共分八段。王公以下。分为五班。指定处所。开单呈阅。依议行。现月　　

○又谕、宗人府奏、请肬■闲丞参一摺。著暂缓肬■闲放。摺包　　

○以戒烟不力。勒恩骑尉西林休致。准其子孙接袭世职。现月　　

○乙卯。谕军机大臣等、御史刘显曾奏、请饬部妥议警务学堂毕业人员给予出身一摺。著民政部会同学部妥议具奏。现月　　

○又谕、电寄出使大臣唐绍怡。电悉。俄皇赠该大臣等宝星。著准其收受。电寄　　

○东三省总督徐世昌等奏、奉天瓶办八旗工艺厂。招集旗籍艺徒。设额五百名。分木工、铁工、陶工、藤工、漆工、染工、织工、缝工、毛工、纸工、十科。并附设讲堂。授以普通教育。恳饬部立案。又奏、锦州地脉丰腴。交通便利。拟筹设工厂一处。名曰锦州八旗工艺分厂。专取旗丁入厂学习。定额一百名。先就本地所宜。暂设毡毯皮革等科举奉天工艺厂联合办理。均下部知之。摺包　　

○又奏、吉林延吉厅一带。边务重要。前经奏请饬部续拨常年经费六十万两。部臣以部库支绌。无款可拨。议令就地筹措。惟延吉边务。万无中辍之理。拟由吉省任筹三十万两。其余三十万两。仍恳饬部指拨的款。以应要需。并拟先筹办一年。俟界务解决。或另筹有款。奏请停拨。得旨、延吉厅地方重要。著度支部妥酌议奏。摺包　　

○命奉天右参赞钱能训来京。与锡良筹商东省事宜。现月　　

○以勋劳卓著。复已革河南巡抚李鹤年原官。战功事迹。宣付国史馆立传。摺包　　

○丙辰。谕内阁、庆亲王奕劻奏、遵旨查明已故承修大臣开单呈览一摺。原任大学士荣禄承修菩陀峪定东陵工程。曾经著有劳绩。著加恩赐祭一坛。现月　　

○谕军机大臣等、桂春奏、估修昭西陵裕陵各项工程做法钱粮开单呈览一摺。又奏、监修办事人等照案酌给公费一片。均著依议。现月　　

○又谕、理藩部代奏、喀尔喀车臣汗部落阖盟汗王台吉等差人于梓宫前呈进贡物。可否准其呈进一摺。又代奏、喀尔喀车臣汗部落盟长亲王衔札萨克多罗郡王多尔济帕喇穆等差人于梓宫前呈进贡物。可否准其呈进一摺。均著于本月初九日进呈。现月　　

○又谕、理藩部代奏、喀尔喀车臣汗部落盟长札萨克多罗郡王多尔济帕喇穆等差人恭请圣安。并呈进贡物一摺。著准其呈进。现月　　

○丁巳。谕军机大臣等、有人奏、湖北安陆府属各县盗匪。聚血■乣焚掠。知县畏葸酿乱一摺。著陈夔龙严饬营县查拏首要各犯。务获惩办。以靖地方。并将纵匪酿乱之知县陈劭修查明奏倢■＜曰融＞■＜石木＞。原摺著钞给阅看。现月　　

○大理院奏、伏查立宪国裁判制度。凡地方审判厅以上。类分豫审与公判为二端。豫审以秘密为主义。调查案证。讯问原被。以审判单独制行之。公判以公开为主义。质证情节。宣告罪名。以审判合议制行之。故各国建造法庭。规模宏厂。臣院为全国最高审判衙门。一切规制。尚未完备。拟博访外国法庭制度。重新建造。凡臣院开庭及豫审各厅事。俱一一量为布置。并仿各国未决监规制。于院内另建看守所一区。以为京外模范。中国改定新刑律。范围至广。应早筹用律之人。拟就本院慎选合格之员。每年资遣数名。分赴东西各国。在裁判衙署实地练习。专备学成归国施行新律之用。新定刑律。义取肬■闲赅。非有解释之书。不足以资依据。东西各国。凡最高裁判衙门。均刊有判决录。查实行新刑律。定于宣统五年。臣院拟届时编刻判决录。分行各省。以上数端。为关系宪政应办事宜。谨将大概具陈。得旨、大理院奏、筹备立宪事宜一摺。著会同度支部妥为筹商具奏。摺

包现月

○戊午。谕军机大臣等、著理藩部咨查内。务府每次颁给土司赏物款目。电知陕西巡抚。照数采办颁赏。即饬由陕折回。以示体恤。现月　　

○农工商部奏、筹议推广农林。先行拟定章程呈览。依议行。现月　　

○邮传部奏、派员测勘开徐海清路蝱滟戋。报闻。现月　　

○荆州将军恩存奏、荆州驻防。生龄繁滋。困苦日甚。拟就八旗工艺厂。另划门阑。设立女工传习所。额定六十名。分授纺织、刺绣、裁翦、造花、养蚕各课。下部知之。摺包　　

○山东巡抚袁树勋奏、已革江苏海州知州恩芳等在河工效力。异常勤奋。恳恩开复原官。得旨、恩芳等均著留于河工效力。俟续有劳绩。再行请旨。摺包　　

○以襄助调查电政接待优异。赏葡国邮电督办毕利雷等宝星。现月摺包　　

○己未。孝贞显皇后忌辰。遣官祭定东陵。照例　　

○江西巡抚冯汝骙奏、南安会匪起事。经官兵进剿。前后阵擒及绅士指拏首要各匪一百余名惩办。得免蔓延。谨陈剿办情形。得旨。仍将清乡＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞捕各事宜。认真筹办。毋稍松懈。摺包　　

○护理云贵总督沈秉＜辶黎＞方■土奏、滇省筹办禁烟。少此大宗土税。以入计出。不敷甚钜。因思滇省产矿之区。五金俱备。拟恳饬部选派精通矿学之人。来滇勘办。一面提拨钜赀。俟得佳矿。迅速开采。所获之利。敢信其确能抵补。下部议。摺包　　

○开复前内阁学士兼礼部侍郎衔陈宝琛降调处分。现月　　

○庚申。孝贤纯皇后忌辰。遣官祭裕陵。照例　　

○监国摄政王面奉隆裕皇太后懿旨。每年度支部交进年节另款银二十八万两。著自本年起。毋庸交进。现月　　

○以办理关务。著有劳绩。赏税务司甘福履宝星。摺包　　

○辛酉。德宗景皇帝梓宫奉移梁格庄暂安殿。上诣梓宫前奠酒举哀行礼。跪送梓宫启行。内起居注　　

○壬戌。陕甘总督升允奏、请入都叩谒梓宫以尽哀忱。得旨、陕甘地方重要。该督著仍遵前旨。毋庸来京。摺包　　

○库伦办事大臣延祉等奏、光绪三十四年九月闲。有俄兵三千。驻扎恰克图以北俄界。并探有续行添兵等情。现复有俄兵百名。自备马匹。前赴库伦。称系库伦领事施什玛勒福调取。经照会该领事询问。未据声覆。似别有属意。谨密陈情形。得旨、仍著查探明确。随时具奏。摺包　　

○两江总督端方等奏、江南赈捐及七项常捐。两年期满。遵限停止。惟江南息借农工商部存本银两。悬欠甚钜。请准将代收免保留省两项捐输。接展一年。下部议。　　

○又奏、江苏布政使瑞澂因劳致疾。拟请给假调理。得旨、瑞澂著赏假一个月。安心调理。病痊即行销假。不得引退。摺包　　

○察哈尔都统诚勋等奏、盟旗恳留蒙盐销地。以保利源。并请驱遣游民。以安蒙境。现拟创设公司。择地建栈。认包蒙盐行销旧地。并禁止民人入蒙运盐。以保蒙旗。下部知之。摺包　　

○蠲缓甘肃河金。安定。会甯。甯夏等五州县被灾地方钱粮。摺包　　

○癸亥。都察院代奏、分省试用道吴鸿懋敬陈筹画海军管见。以筹的款。储将才。造船械。训劲军。四者为海军始基之要道。又代奏、吏部员外郎黄允中条陈筹备海军事宜。谨拟人地船款四项分合办法。均下所司知之。现月　　

○甲子。谕军机大臣等、度支部邮传部会奏、查明覆奏一摺。嗣后招商局著归邮传部管辖。以符名实。所有路船邮电四项出入款目。均著邮传部切实考核。按年奏销。并咨明度支部覆核办理。现月　　

○四川总督赵尔巽奏、查典当田房。本有管业之权。与买契无甚区别。民闲图省税契。时有捏买作当情事。现在直隶等省。均已收取当税。川省自应一律徵收。如税契拨支公款不敷。即将当税凑拨。傥有赢余。即全数拨作抵补川省土药税之用。如所请行。摺包

○以勤劳卓著。复前分省补用道周肇祥等原官原衔。摺包　　

○以破坏选举。革广西署来宾县知县罗廷珍职。　　

○以战功卓著。准其云南布政使岑毓宝附祀前云贵总督岑毓英本籍专祠。摺包　　

○乙丑。宪政编查馆奏、查时方自治之制。虽东西各国。一律通行。而溯厥由来。实分二派。有由市府而自然发达者。有由国家立宪而渐次推行者。今当中国瓶行自治之始。皆本豫备立宪而生。臣等前奏覆核城镇乡地方自治章程。首以渊源国权。对待官治。郑重剖析。兹据民政部拟定自治研究所各条。均属肬■闲要可行。谨就原章推阐。共订为十四条。伏候颁行各省。一体遵照办理。如所请行。现月　　

○会议政务处奏、东三省总督徐世昌奏、拟裁并添设各道员缺。及改设锦新等道缺。并升兴京厅为兴京府各等因。查奉省联络吉黑。控引蒙韩。治内防边。动关紧要。原奏称东三省官制。于三省各设民政司。而以巡警职掌隶之。嗣因外省皆设巡警道。而奉省巡警业已彳滟扁设。故亦请添设巡警道员。现在办理已及两年。渐觉与民政司权限纠纷。转多不便。请仍将该道员缺裁撤等语。窃维奉省民政既设专司。可毋庸再设巡警道缺。应即照准。以节糜费而一事权。原奏以奉省北连蒙古。南界朝鲜。就边防控扼之地。为经营巩固之图。因请于昌图府之辽源州添设道员一缺。辖洮南。昌图两府全属。名曰洮昌等处分巡兵备道。兼管蒙旗事务。并划东边道东境于兴京之临江县。添设道员一缺。辖长白一府。海龙府全属。临江、辑安、通化三县。名曰临长海等处分巡兵备道。盖临长独据要害。虽历经添设府县各治。而辖地之广。仍较内地倍蓰。该督请添设二道员缺。一以筹蒙。一以防边。均为扼塞形便之处。应如所请办理。又附片。请改奉锦山海关道为锦新等处兵备道。兼山海关监督。仍治营口。改东边道为兴凤等处兵备道。仍治安东等因。应请一并照准。至请升兴京厅为兴京府。与凤凰厅同受兴凤道管辖一节。查兴京内政外交。日形重要。允宜升为府治。以资控制。统核该督所陈。应裁应添应改应升各端。具能通筹全局。悉合机宜。所有画疆分治置吏添兵建署定俸之处。应请饬下该督妥速布置。其一切未尽事宜。俟新任督臣锡良到东后。接洽办理。以收实效。　　

○又奏、上年因筹办立宪事宜。关系重要。于十二月奏请添派办事员司。津贴等项。因亦增加。领款尚不敷用。拟再请拨常年经费五千两。自本年正月始。仍照度支部章程。按季支领。均如所请行。摺包现月　　

○东三省总督徐世昌等奏、法律为宪政之根据。自应以公理为衡。以肬■闲赅为断。详绎总则草案。大抵以生命为重。以平均为义。以宥过为宗旨。故过失皆得减刑。以人格为最尊。故良贱无所区别。谨就各条有未完备及应酌改者。开单签注。以备采择。陕西巡抚恩寿奏、新订刑律草案。经修订法律大臣采取各国成法。斟酌纂订。惟兹事体大。不厌详求。如君民共和。父子自由。夫妇平权。在列邦视为故常。在中国则论以悖谬。甚至危犯乘舆。大逆不道。及伤害尊亲之罪。亦从轻减。又如无夫妇女。不科和奸。年及二十。不为拐诱。强奸强盗之重犯。止于徒刑。聚血■乣为暴之恶人。减至四等。未免有失防闲。谨就管见所及。分条签注。缮单呈览。均得旨、修订法律大臣法部汇核具奏。摺包　　

○添铸奉天营口新民地方审判厅。检察厅。第一初级审判厅检察厅印信。改铸本溪县赛马集巡检印信。从东三省总督徐世昌请也。摺包　　

○以积劳病故。予奉天巡防营左路统领富尼雅干议恤如例。摺包　　

○以遇匪力战捐躯。予云骑尉世职候补守备许耀名优恤。如军营立功后阵亡例。摺包　　

○以仰药殉夫。旌表浙江会稽县烈妇陈黄氏。摺包　　

○丙寅。谕内阁、德宗景皇帝梓宫奉移山陵飨奠礼成。所有恭办丧礼之礼亲王世铎、睿亲王魁斌、喀尔喀亲王那彦图、奉恩镇国公度支部尚书载泽、礼部尚书溥良、内务府大臣继禄、增崇、均能恪恭将事。著各赏加三级。恭办丧礼之大学士世续、协办大学士鹿传霖、因留京办事。未派恭送。亦均著赏加三级。礼部民政部堂官。除溥良业经赏加三级外。礼部侍郎景厚、郭曾炘、民政部尚书肃亲王善耆、侍郎乌珍、林绍年、及承办丧礼之内务府堂司各官。及礼部民政部司官。办理一切。悉臻妥协。俱各赏加二级。各营派出芦殿管营等官。各赏加一级。恭送梓宫。及随从皇太后赴陵之文武大小官员侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞章京等。并守护陵寝大臣奎瑛、溥雨■矞、总兵希廉、均著赏加一级。守护梁格庄行宫之拜唐阿兵丁。并随从皇太后之各营兵丁。均赏给半月钱粮。以示朕推广仁施至意。现月　　

○谕军机大臣等、升允等电奏、达赖行程未定。屡次愆期。请饬严催起程等语。著理藩部再行严催该达赖迅速起程。毋得违延。并将起程日期。先行电奏。现月　　

○又谕、陆军部奏、武职大员。署缺派差。在奉到恩诏以前。应否给荫一摺。所有曾任实缺。应给荫者准其给荫。现月　　

○陆军部奏、测绘全国军用地图。拟令各省测绘。送部核订。发还各省。自行制印。依议行。摺包　　

○以德宗景皇帝梓宫奉移山陵。蠲免经过之宛平、良乡、涿、房山、涞水五州县地方本年地丁钱粮十分之五。易州十分之七。有平毁麦田者。再加恩每亩赏银一钱。现月　　

○赏观德殿守＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞护军营兵丁、及内务府三旗兵丁、步军统领衙门兵丁、民政部警兵半月钱粮薪饷。现月　　

○赏芦殿管营大臣兜钦善豫、直隶总督杨士骧、暨办差文武员弁、各加一级。兵丁一月钱粮。现月　　

○赏恭请大举之直隶雇备民夫银八千两。现月　　

○赏恭请小轝校尉、及内务府雇备夫役每名银一两。现月　　

○赏修道步甲半月钱粮。现月　　

○赏恭请隆裕皇太后轿銮舆＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞校尉银锞。现月　　

○丁卯。圣祖仁皇帝诞辰。遣官祭奉先殿。　　

○谕内阁、荣庆奏、假期届满。病仍未痊。恳请开缺一摺。荣庆著再赏假一个月。安心调理。毋庸开缺。现月　　

○赏恭送德宗景皇帝梓宫之王公。并随扈隆裕皇太后之御前乾清门各员加一级。兵丁半月饷银。现月　　

○赏每日随从监国摄政王大门三旗侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞銮舆＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞官员、请轿校尉、每月津贴银两。现月　　

○戊辰。谕内阁、松寿奏、特倢■＜曰融＞■＜石木＞庸劣不职文武各员。请分别惩处一摺。福建马家巷通判白荃、办事颟顸。声名恶劣。沙县知县鲍德名、操守平常。居心巧诈。前署厦防同知补用知县钮承藩、狡诈贪婪。声名狼藉。前署平潭同知试用通判金士俊、信用幕书。声名甚劣。前署顺昌县试用知县吉幸、行为谬妄。不堪造就。前署德化县试用知县曹桂籍、才具平庸。驭下宽纵。办理泉州府税务委员试用同知陈锬、信任子侄。舞弊营私。试用通判潘履亨、行为不检。声名平常。补用知县鲍立鋐、气质轻浮。行为荒谬。试用知县王汝楫、妄事钻营。不安本分。前泰甯局委员候补盐大使李世升、贪图小利。膜视公帑。福清县南日县丞吴炳辉、擅受扰民。前代理平和县南胜县丞试用县丞欧崧龄、惟利是图。海澄县海门巡检黄瀚文、嗜利妄为。试用巡检唐之际因案潜逃。署延平协副将桐山营游击曹德奎、办事荒谬。罔恤声名均著即行革职。现月　　

○农工商部等会奏、据东三省总督黑龙江巡抚奏称、江省沿边一带。自呼伦贝尔西境。越瑷珲兴东辖境。皆与俄界毗连。除汤旺河业经开放外。其余旷地。无人过问。先从招民入手。为拓植边荒之计。拟改收经费。另定奖章。减路费以利遄行。严限制以杜包揽。选良农以慎安插。速升科以促垦种。将来新设治所。其荒务即责成各该地方官兼办。不另设局所以省糜费。其派往各省招待员司一切经费。拟由本省各荒段賸存经费项下开支。如有不敷。即饬司由正款动用。按年报部列销等语。农工商部查江省地广人稀。自呼伦贝尔西境越瑷珲兴东辖境。边蝱滟戋绵长。计四千余里。弥望榛芜。该督等所请招民垦荒各节。自是为兴利实边起见。应准如拟办理。核阅所拟章程。除沿途轮路细章另行议订外。如慎选良农。严定限制。以及设立招垦处广布图说以资招来各节。应一并照准。其荒价经费。以及升科各节。度支部查汤旺河荒地。每晌收经费钱四百文。不收押租。今兴瑷呼三城沿边招垦。自非一隅之地可比。当经臣部电查去后。据覆边蝱滟戋四千余里。荒地甚多。道远费艰。未能先事勘丈。经费尚难豫计等语。是于此项荒地。第撮其大略而言。若无论瘠壤腴田。一概不收荒价。只收经费。似未平允。碍难照准。将来是否三城同时并举。抑或分段次第开放。应随时派员履勘。示以区别。其每晌所收经费。能否足敷各局之用。亦当核实豫计。应令该督抚等通盘筹画。详晰奏咨办理。又招待处经费。准由该省各荒段賸存经费项下开支。如有不敷。即以新收经费弥补。不得另动正款。至升科限以三年。系为勤求耕种起见。自应照准。其奖励一节。吏部查该省荒价经费各节。度支部尚未照准。奖励章程。碍难遽行核议。应俟该督抚详定办法。由度支部核覆后。臣部再行分别异常寻常。给予奖励。如所请行。摺包现月　　

○邮传部奏、核减电局经费。又奏请裁节电局报效捐助津贴各项杂款又奏、勘查江西安徽铁路路蝱滟戋股资大概情形。均报闻。现月　　

○广西巡抚张鸣岐奏、上思直隶厅同知蔡其铭。捏改案情。疏纵逆伦重犯。并有被控蒙禀枉杀情事。请将蔡其铭革职讯办。并据实检举。自请议处。得旨、此案著交张人骏提案讯办。张鸣岐著交部议处。摺包　　

○又奏、整顿税契。酌拟章程二十八条呈览。下部知之。摺包　　

○又奏、议裁柳州府通判、郁林州州判、布经历、按经历、各府经历、知事、各土州、土县、州同、州判、吏目、典史、龙胜庞龙胜司巡检等三十缺。下所司议。寻宪政编查馆奏、裁撤各缺均属可行。从之。摺包　　

○湖南巡抚岑春蓂奏、请改长沙府株州抚民同知为冲繁要缺。下部知之。摺包　　

○又奏、湘省陆军。已编足混成一协。请饬部编定名次。以便遵照。下部知之。摺包　　

○己巳。谕内阁、朕恭读光绪二十六年二十七年晶■宜奉谕旨。特将诬陷被罪之前户部尚书立山、兵部尚书徐用仪、吏部左侍郎许景澄、内阁学士联元、太常寺卿袁昶、开复原官。并录用子嗣。仰见我德宗景皇帝秉承我孝钦显皇后慈恩垂训。一秉至公。惟念该故员等心存君国。忠蹇可矜。允宜再沛恩施。嘉名特锡。立山、徐用仪、许景澄、联元、袁昶、均著加恩予谥。用示朕推广慈仁之至意。寻予立山谥忠贞。徐用仪谥忠愍。许景澄谥文肃。联元谥文直。袁昶谥忠节。现月　　

○两江总督端方等奏、银价益涨。州县赔累更深。仍请将上下两忙甯苏两属地芦各款。改为徽银解银。每银一两。随收公费银六百文。苏属并带收规复钱二百文。以期官民两无所伤。得旨、著度支部按照该督抚等所奏各节。体察该省情形。妥议具奏。

摺包　　

○端方又奏、续备后备军制。亟宜实行。请饬部拟定肬■闲阅点名补充招集各章程。奏请颁行。下陆军部议。摺包　　

○山西巡抚宝棻奏、晋省煤矿。拟请援案暂免出井出口两税。以纾商力。如所请行。摺包　　

○又奏、拟裁雁平道缺。改设巡警道。遴员请肬■闲。得旨、巡警道已肬■闲放矣。余照所请。摺包　　

○东三省总督锡良奏、东省界于两强。一切设施。均非内地行省可比。欲筹抵御之方。必先扩充实力。如开银行、修铁路、开放商埠、兴办实业、广开屯垦、筹边驭蒙诸大政。均属急不可缓之事。然非有大宗钜款。断难集事。请饬军机处外务度支陆军邮传各部通筹妥办。得旨、东省地方紧要。应办要政甚多。著各该衙门随时会商锡良合力通筹。妥定办法。现月摺包　　

○又奏、吉林边务吃紧。延吉、珲春、甯古塔、临江州等处。皆与韩俄接壤。必须一气贯注。乃能呼应灵通。陆军协都统吴禄贞、请派充督办吉林边务。并请以两协之兵归其节制。饬速赴防。得旨、著照所请。仍著吴禄贞随时禀商锡良妥慎办理。现月摺包　　

○庚午。谕军机大臣等、电寄松寿、据电奏、船政所造江船。现经甯沪商船公司承卖。认价三十万圆等语。著准其出售。电寄

○翰林院侍读荣光奏、重兴海军。为当务之急。而军港船鄡。更为海军当务之急。昔日海防之形胜。莫过北洋。今胶州租于德。威海让于英。旅大陷于俄而复夺于日。北洋之险要尽失。应营南洋之重镇。以控制北洋。查南洋之形胜。向称虎门。然僻在粤东。相隔窎远。可为分防之港。未可为建旆之区。查浙之沙门湾。周围形胜。洵为屯军要港。至船邬欲求久远。莫如山邬。因山为址。凿山成槽。所谓天然之石邬也。查沙门湾相近之舟山。浙江之定海。宜于建筑船邬之处颇多。如盘旋山青螭潭等处。最称稳便。宜仿日本长崎筑邬办法。确实经营。谨陈形胜地势应办事宜。上备采择。下所司知之。现月摺包　　

○辛未。监国摄政王代诣孝钦显皇后几筵前行月祭礼。现月　　

○外务部等奏、会议驻藏办事大臣联豫等奏、印藏商约既定。亚东江孜噶大克三处开埠设关。分别拟办情形。查藏印通。订定约章。以五年为限。免纳进出口税。现在早已限满。惟百货一经徵税。照约即应准印茶入藏。于川茶入藏之贸易。殊有妨碍。此时应由驻藏大臣等先将开埠事宜。妥为布置。噶大克一埠。既据称印茶多由该处灌入藏境。亦应续筹设关派员。以资稽查。其各埠所设监督。有管理商务之责任。应先行遴派妥员。俾资治理。该大臣等所拟派员兼充监督委员。暨江孜噶大克两处监督委员。作为兼差之处。应如所请。先行试办。至江孜噶大克两处。拟设分卡查验委员。归亚东关管辖一节。查噶大克在后藏迤西。南通印度新辣等处。地方尚为冲要。该处设关。拟作为亚东之分关。派副税司一员。归亚东税务司管辖。其江孜一处。与印度往来贸易。必经过亚东。本毋庸另设关卡。惟该处商务较盛。拟由亚东税务司派一查验委员。在该处设立分卡。料理稽徵事宜。至该大臣等奏请酌拨江孜噶大克两处商埠经费。每年每处银三万两。按照单开各款。尚无浮冒。自应准予筹拨。又建造公署。购办器具。每处三千两。为数无多。自应一律筹拨。其噶大克须设塘站驻兵。裁判暂归商务委员兼办。及筹议巡警工程各节。应俟办理就绪。妥定章程。再行核议。如所请行。现月　　

○邮传部左参议李稷勋奏、我朝设官分职。各有专司。独视翰林为最重。所以储才养望。期之宏远。向不以吏事相烦。而官于该衙门者。亦皆淬厉志行。高自标置。故自康乾全盛之时。迄咸同中兴之会。凡名臣魁辅。率多由词馆起家。皆由我列圣培养之深。非幸致也。自顷庶政维新。万端待理。而该衙门人员。以文学侍从之臣。转以职务清肬■闲。置若闲曹。非国家设官之初意。年来留学毕业。及将来分科大学毕业学生。均以考列最优等者授职编检。而近三科庶吉士咨送出洋。分习各项科学。毕业后始散馆。若取之既极慎重。用之直等闲散。又非朝廷兴学育才之盛心。今就该衙门情形。有应变通者二端。一归并职掌。修史一事。为该衙门专掌之职务。宜推广办法。若宪法、民政、实业、交通各要政。为前史所未有者。均应分立表志。增制精图。拟请将关于国史一应职掌。悉归并于该衙门。毋庸另设史馆。自编检以上。悉令分科任事。以资历练。一厘正品秩。查该衙门品秩。大率沿袭明旧。较卑于各衙门。然遇朝会大典。秩四品者与三品京堂同班。五品与四品京堂同班。六七品与五品京堂同班。现订监国摄政王礼节。京职自五品以上不称名。独编检以七品而礼与之同。拟请将修撰至检讨各员。改为正从五品。以上依次递升。至掌院学士。仍由大学士兼领。以存体制。请饬酌议请旨办理。得旨、著会议政务处吏部会议具奏。现月摺包　　

○东三省总督徐世昌等奏、择尤请奖办理延吉边务在事出力各员。以昭激劝。得旨、应俟延吉边务大定。再行核实请奖。摺

包

○以前外务部左参议杨枢充出使比国大臣。　　

○赏观德殿守＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞兵丁半月饷银。　　

○壬申。穆宗毅皇帝诞辰。遣官祭奉先殿。　　

○理藩部代奏、喀尔喀车臣汗部落盟长亲王衔札萨克多罗郡王多尔济帕喇穆等因登极差人请安呈进贡物。可否准其呈进。得旨、现在停止贡献。未满三年。著毋庸呈进。现月　　

○镶黄旗汉军都统凤山奏、陆军各镇。需购马匹。拟派员出口采买。请饬部发给照票。俾免税放行。又奏、各镇需用军米。拟派员前往安徽芜湖采买。请照案免完税厘。并下所司知之。现月摺包　　

○癸酉。四川总督赵尔巽奏、恭报委员护送年班土司遣派土舍头人起程日期。得旨已有旨饬由陕西折回。毋庸来京矣。摺包　　

○改铸四川办理滇黔边计盐务关防。从四川总督赵尔巽请也。摺包　　

○以功德在民。追予故河道总督许振袆谥文敏。摺包　　

○甲戌。谕军机大臣等、荆州左翼副都统隆斌奏、敬陈管见。请将原任大学士荣禄加封爵秩一摺。措词荒谬。殊属冒昧。原摺已留中销毁。兹特严谕申斥。嗣后再敢如此揣摩尝试。谬妄行为定予严惩不贷。现月　　

○以一等诚嘉毅勇公麟光为左翼监督。正白旗满洲副都统兜钦为右翼监督。现月　　

○乙亥。谕内阁、学部奏、酌量变通初等小学堂章程。并原有小学肬■闲易科。酌拟两类办法。以期学徒日多。教育渐臻普及。缮单呈览一摺。所奏尚属切实易行。著各省督抚督率提学使。无论官学私塾。均当遵照此次定章。分别地方情形。切实举办。并随时派员认真考核。嗣后办学官绅。如再有因循欺饰。不遵章程者。即由学部查明严行倢■＜曰融＞■＜石木＞处。务期学校日兴。民智日启。以仰副朝廷敷教牖民之至意。现月　　

○御史刘显曾奏、邮传部分设四司。已有路工司。则铁路总局之设。实为重复。请将铁路总局归并路工司。以节经费而一事权。下部知之。摺包现月　　

○学部奏、变通中学堂课程。拟分为文科实科。仍照奏定章程十二门。分门教授。惟于十二门之中。各分主课通习二类。文科以读经、讲经、中国文学、外国语、历史、地理、为主课。而以修身、算学、博物、理化、法制、理财、图画、体操、为通习。实科以外国语、算学、物理、化学、博物、为主课。而以修身、读经、讲经、中国文学、历史、地理、图画、手工、法制、理财、体操、为通习。主课授课时刻较多。通习时刻较少。皆以五年毕业。以广裁成而期实效。谨将学科程度开单呈览。依议行。摺包　　

○湖广总督陈夔龙奏、鄂军援皖。系以兵剿兵。与平时剿匪不同。且首犯熊成基迄未缉获。各将弁不敢仰邀奖叙。得旨、仍著陈夔龙查明择尤保奖。勿许冒滥。摺包　　

○又奏、湖北针钉厂。系机器仿造洋货。拟援案恳。请暂按值百抽五。完纳正税一道。沿途概免重徵。以轻成本而利行销。如所请行。摺包　　

○浙江巡抚增韫奏、浙西苏五属盐务。系由商人认办。其课项加价。向用银洋分别解缴。惟盐斤售价。则以钱合计。近来铜圆充斥。洋价日涨。银价亦与之俱增。商人暗中赔贴。所亏甚钜。拟请将所售盐斤。照现价暂改洋码。俾拯商困。下度支部议。

摺包　　

○以声名恶劣。革湖北候补游击汤名显职。摺包　　

○分别蠲缓新疆镇西、甯远、莎车、阜康、孚远等府厅县被蝗被雹被水地方粮草。摺包　　

○丙子。引见京察三品以下京堂各官。得旨、均著照旧供职。现月　　

○东三省总督徐世昌等奏、东三省宪兵学堂。头班毕业二百余名。拟编为四队。分派各处。俟二班毕业。拟编成三营。分驻边要各地。以维军纪而便纠察。下部知之。摺包　　

○直隶提督姜桂题奏、武＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞左军。拱＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞畿辅。恳饬两江湖广督臣拨给开花石滟驳子无烟枪子以资防守。如所请行。摺包　　

○增设奉天辉南直隶厅。醴泉县改设海防直隶厅。以鹿岛改隶庄河厅管辖。从东三省总督徐世昌请也。　　

○转外务部右参议周自齐为左参议。以员外郎曹汝霖为右参议。　　

○丁丑。谕军机大臣等、联豫、温宗尧、因隆裕皇太后崇上徽号呈递皇太后暨朕贺摺。并恭请皇太后安摺。与例不合。殊属冒昧。著传旨申饬。现月　　

○又谕、云贵总督李经羲奏、滇省缺款太钜。缓拨难济急需一摺。云南防务重要。所奏饷需匮乏。候拨缓不济急。应如何提前酌拨。俾得先应急需。暨按年分期接济之处。著度支部妥速议奏。现月　　

○又谕、电寄出使大臣唐绍怡、电奏悉。比王赠给该大臣等宝星。均著准其收受。电寄　　

○又谕、电寄张人骏、云南交涉使高而谦俟澳门勘界事毕。著张人骏迅即饬回本任。以重边务。电寄　　

○专司训练禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞军大臣贝勒载涛奏、禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞军第一期应编步队一标。马队一营。请将拨牧君■羊马匹。以备军用。下所司知之。摺包现月　　

○又奏、建筑营舍。购买工程材料服装器具。及一切物品。请免税放行。依议行。摺包现月　　

○外务部奏、东三省铁路界内。设立公议会。经理地方自治。与俄使商定大纲办法。取益防损。幸皆就范。已签字盖印。请饬遵照。依议行。摺包　　

○添铸专司训练禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞军大臣关防。从贝勒载涛请也。摺包　　

○戊寅。谕军机大臣等、沈秉＜辶黎＞方■土自护滇督以来。办理一切事务。颇知认真整顿。李经羲业已请训。惟到任尚需时日。云贵地方紧要。所有应办事件。仍责成该护督力任劳怨。悉心经理。毋得以李经羲有日抵滇。稍形懈弛。致滋贻误。电寄

○农工商部奏、林业关系重要。亟宜振兴。拟分咨出使各国大臣。调取各国森林专章。遴员派往日本考查造林之法。并请饬各省将军督抚。将所辖境内适于造林之区域。与固有天产之森林。详查造具图说报部。俾订专章。奏请颁行。依议行。摺包现月　　

○邮传部奏、各处煤斤。税厘重晶■宜。阻碍运输。请饬沿路各督抚分别切实裁减。依议行。摺包现月　　

○东三省总督徐世昌奏、蒙匪陶克陶即托克托霍纠党滋扰。已派兵剿办。并派民政使倪嗣＜圭黾＞滟中前赴札赉特等旗。劝令协力助剿。下部知之。摺包　　

○以助款兴学。捐廉赡族。予四川总督赵尔巽、驻藏大臣兼边务大臣赵尔丰优叙。赏赵尔巽御书扁额曰谊笃宗亲。随手摺包

纂修官袁励准恭纂　　

总纂官钱骏祥恭辑监修总裁世恭阅三签正月初三日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十一日　　

徐月日　　

荣月日副总裁唐月日　　

宗室宝恭阅三签九月廾一日　　

陈恭阅十签十月十三日　　

熙月日　　

郭恭阅一签十一月十五日　　

宗室麒月日

大清宣统政纪卷之十二　　

宣统元年。己酉。夏四月。己卯。朔。时享太庙。遣顺承郡王讷勒赫恭代行礼。　　

○以报效银两。赏世袭贝勒衔固山贝子车林多尔济郡王衔。现月　　

○庚辰。命贝子衔镇国将军载振前往日本。法部尚书戴鸿慈前往俄国、呈递国书答谢。赏载振一等第二宝星。戴鸿慈一等第三宝星。电寄　　

○命出使大臣李经方、杨枢伍廷芳、刘式训、荫昌、陆徵祥、钱恂、雷补同于所使各国呈递国书答谢。电寄　　

○辛巳。贝勒毓朗等奏、设立贵胄法政学堂。暂行借地开办。请饬度支部拨给开办经费二万五千两。以应急需。依议行。现

月

○御史廖基钰奏徵银之害。重困民生。尤妨农务。请饬疆臣毋率言改变。又奏、请速定币制。以一权衡而便徵收。均下部知之。摺包　　

○出使义国大臣钱恂奏、欧洲外交最重二事。一曰远东。一曰近东。远东者指中国日本而言。近东者指巴尔干半岛而言。查巴尔干半岛。就今日疆域论。土耳其为之主。而合并奥国之匈牙利次之。希腊离土独立。七十余年。若塞尔维亚若罗美尼亚。若孟的内哥。独立不过三十年。若布尔加利。则尚属附庸而非独立。此半岛中以异种异教之故。互相残虐百年无甯息。俄国藉口同类。屡欲乘机以制土。英国蓄意防俄。屡欲出以扶土。而德奥意三国。又时时以图扩权力于该岛。迨光绪四年。柏林约成。而巴图干争焰一熄。自是厥后。列国罕干岛事。其故有二。一因德奥义三国联盟。列国无敢在欧洲境内轻启戎衅。一因日本从事维新。欧人侧目而视。遂移其所谓近东政策者于远东。远东不安。则近东安。自然之势也。昨年以来。列国复干岛事。其故有二。一因日俄和成远东暂无可逞又移其远东政策于近东。一因土耳其锐意立宪。为之邻者。凭公理不能不赞成。实则深恐宪。政果成。将对土之素谋不遂。于是君■羊策又纷集于岛矣。当柏林缔约时。义以独立未久。莫沾岛利列强虽有将来析土属地中海南岸地畀义之说然说仅虚悬。初未实行。前年义曾以禁虣为名。邀同德奥二国。各派武员驻土。行镇压警察权。剧有深算。乃逢土兴议会。义遂撤回武员。义退而德奥偕退。惟奥土关系尤密。在柏林条约。曾指明波斯尼亚。及海希哥那等地。由奥土两国共治。实则奥握政权。土存其名。列国早以委任统制之律归奥。奥思及今不取。后悔莫及。遂于上年七月宣布收入版图。此事土国固极不甘。然新政方艰。旧约犹在。不得不隐忍承认。孰意塞尔维亚愤同岛之见割。首发难端。布尔加利欺土力之孱弱借端自主义人又以奥新拓土。己独向隅。责备政府。求获均沾之利。在奥让亚得亚海边少许地归义。于是不但岛局纷扰。即义政府亦因之不安。此上年秋冬闲数月情形也。比来土国新政府。一意巩固其政而外交上已失之权利。知不可以口舌争。故对奥则稍得偿金。忍弃土地。以柏林约之本许奥兼辖也。对布则不复问附庸旧例。以布得强助。无可诘责。前年第二和会时。布已独占一席。非如第一和会之附隶土后。非恃强助。曷敢出此。对塞尔维亚不敢甚引为同调。以避邻嫌均出于不得已。各国处分此事。有重开公会。修改柏林条约之说。而半年以来之危象。渐就消弭。义国政府向议院一再剀陈。奥之拓土。本于旧约。义不豫约。无可均沾。议员一再辩论。终无以易政府之说。亦归静谧此近一月来半岛及义政府之情形也。夫立宪所以求强。乃土耳其以立宪之故。转不免于外交上先示退让。遂有发为立宪无益之说者。非笃论也。王国外交失败。在往昔不在近今。近今虽极悔悟。不能废往昔已成之约。波斯尼亚海希哥那两地之归奥。萌芽于三十年前。岂可归咎于今日。以今日论。德奥义因其立宪而收回警察权。义又因其立宪。恐地中海南岸地之不可复得。改而求偿于奥。奥亦因其立宪。但收取波海两地。而不敢取萨拉衍伏地。按柏林约。萨拉亦在可取之列。凡此何莫非立宪先声有以慑之。窃揣今后半岛。暂无战事。奥义国交。亦无龃龉。在欧邦引为庆事。所虑者近东安则远东或不免多事。外交应付。与其斟酌于临事。不如筹运于几先。环伺太多。事端百变。谨就欧洲列国国际大势之关于东方者。胪列上陈。稍尽训方道事之责。下部知之。摺包　　

○壬午谕军机大臣等、电寄张鸣岐、电奏悉、仍著严饬加意防范。勿稍松懈。并将侦探情形。随时电奏。电寄　　

○癸未。谕内阁、此次京察一等圈出人员。著各该堂官再行出具切实考语。交吏部带领引见圈出之满洲蒙古中书笔帖式等官。著归入理事同知通判内。遇有缺出。与旧记名人员一体带领引见。汉军汉员。著交部以抚民同知通判等官。分别选用。翰林院主事宝芝。起居注主事万亨、礼部六品赞礼官景存、学部国子丞衙门典簿松廷、文鼐、法部七品小京官海浚、荣勋、唐古特学司业承庆、度支部宝泉局大使隆瑆、贵达、礼部赞礼郎松龄、鸣赞宝旃、绪英、钦天监司书陈寿图、俱著交部照例以应升之缺升用。其内阁侍读连兆等三百二十二员。俱著准其一等加一级。现月　　

○东三省总督锡良奏报到任日期。得旨、卿谨慎公正。办事认真。朕夙嘉悦。嗣后尤当善体朕倚畀之意。举凡一切应办事宜。分别缓急轻重。妥慎筹画。次第施行。须副朕训勉期望之心也。勉之。现月　　

○以前黑龙江将军程德全署奉天巡抚。现月　　

○甲申。谕内阁、度支部奏各省财政。宜统归藩司。以资综核而专责成一摺。各省财政头绪纷繁。自非统一事权。不足以资整理。嗣后各省出纳款目。除盐粮关各司道经管各项按月造册送藩司或度支使查核外。其余关涉财政一切局所。著各该督抚体察情形。予限一年。次第裁撤。统归藩司或度支使经管。所有款项。由司库存储。分别支领。即由各督抚督饬该藩司等。将全省财政。通盘筹画。认真整顿。仍著度支部随时考核。分别劝惩以副综核名实之至意。现月　　

○谕军机大臣等、度支部奏、遵设币制调查局。并请暂铸通用银币一摺。著依议。现月　　

○杭州将军瑞兴等奏、清丈旗地沙民节次阻挠。派员督办将滋事之人从惩治。以儆刁风。得旨、著瑞兴、增韫等、督饬该道。妥慎办理。毋稍操切。摺包　　

○热河都统廷杰奏、巴林旗报效各项蒙荒。现已一律丈清。拟酌减荒价。展限升科。并续拟垦务未尽事宜。以广招来。下部知之。摺包　　

○两广总督张人骏奏、新军已编就混成一协。统制需人。请准潮州镇总兵赵国贤来粤统率。以期得力。得旨、赵国贤现充京畿第六镇统制。未便遽易生手。所请著毋庸议。摺包　　

○改铸山东布政使印信。从巡抚袁树勋请也。摺包　　

○以前江西提学使汪诒书为山西提学使。现月　　

○以不守官箴。革热河驻防正红旗满洲佐领成和职。现月　　

○乙酉。常雩祀天于圜丘遣恭亲王溥伟恭代行礼。　　

○谕内阁、朕寅承丕绪抚驭万方敬念列圣御极之初。蠲免积逋。覃敷闿泽。诚以民为邦本。厚民生正所以培元气也。允宜祗遵成宪。特沛恩纶。所有各直省民欠钱粮。即著度支部酌核奏请蠲免。用示子惠元元至意。现月　　

○谕军机大臣等、学部奏、酌拟变通游学毕业生廷试事宜一摺。著依议。摺包　　

○丙戌。江苏巡抚陈启泰奏、苏省建设商品陈列馆。农业试验场。以兴实业而筹本计。得旨、凡一切新政。自当勤加筹画。次第兴办。惟须力求核实。严饬属下。共戒虚糜为要。摺包　　

○丁亥。谕内阁、贝勒载涛等奏、遵拟王公等佩带爵章式样一摺。所拟尚属周妥。著即由该专司训练大臣等制造呈览。嗣后凡王公世爵入军队者。一律由该大臣等遵照此制发给佩带。以示区别品级之意。现月　　

○引见京察年至六十五岁以上之度支部郎中世昌等、得旨、均著照旧供职。不到之宗人府理事官恩元、著该部照例办理。现

月

○东三省总督徐世昌等奏、吉林开办官运。已著成效。派四品京堂陆宗舆为三省盐务督办。设立局所。整顿盐滩积弊。一面筹画官运。挽回利权。先后吉江两省试办。以立基础而觇成效。下部知之。摺包　　

○广西布政使余诚格因病解职。以广东按察使魏景桐为广西布政使。两淮盐运使赵滨彦为广东按察使。现月　　

○戊子。农工商部奏、顺直官绅筹设京师蚕业讲习所。由部拨款补助。并请饬各省酌量仿办。如所请行。现月　　

○以蒙设银行。革湖北试用道尹湘林职。现月　　

○己丑。命梁敦彦、唐景崇、严修、朱益藩、为廷试游学毕业生阅卷大臣。现月　　

○庚寅。谕军机大臣等、有人奏、山东潍县知县曹个。贪酷不法。请饬查究一摺。著袁树勋按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。秉公确查。据实具奏。毋稍徇隐。原摺著钞给阅看。寻奏、已将该令调省。确切查明。均无实据请免置议。报闻。现

月

○添铸浙江巡警劝业两道关防。从巡抚增韫请也。　　

○辛卯。以亏短钱粮。革浙江永康县知县徐璧华职。并勒追摺包　　

○壬辰。谕内阁、此次内务府三院等处京察一等圈出人员。著该堂官再行出具切实考语。带领引见。圈出之堂主事重英、主事全福、笔帖式文珣、有庆、泰云、增山、英绅、锡麟、增祺、汉章、广霖、常埏、晋昌、宝镛、长海、多荫、恩藻、昌祐、振麟、文通、荣桂、立顺、上驷院主事多斌、笔帖式锡龄、武备院委署库掌崇绂、笔帖式继勋、奉宸苑笔帖式清桂、圆明园六品苑丞恒勋、六品苑副世贵颐和园六品苑丞荣来、鋆善、笔帖式王福、均著交吏部记名照例选用。所有一等官员笔帖式达他等、均著准其一等加一级。不到之员外郎全善、著该衙门照例办理。至年已逾岁之员外郎文瀛等均著照旧供职。现月　　

○谕军机大臣等、贝勒载洵等奏、遵勘添筑御路基址。并拟移建风水围墙。绘图呈览一摺。所有风水围墙。著照查勘情形敬谨修理。其御路桥梁。俟恭谒陵寝时。由该管大臣照例修理。　　

○又谕、御史石长信奏、皖省铜官山矿约逾限作废。请饬部始终坚持。以杜后患一摺。著外务部知道。现月　　

○又谕、电寄赵尔丰电奏悉著将现在情形详细电知联豫等、严饬藏番。迅将勘界事宜。议定回藏。勿得逗遛滋事。傥再抗延即行设法驱逐。惟须妥慎筹办。勿稍操切。电寄　　

○改铸河南洛偃县丞条记。从巡抚吴重喜■心请也。摺包　　

○换铸山东济甯直隶州知州印信。从巡抚袁树勋请也。摺包　　

○癸巳。谕内阁、礼部奏、崇上皇太后徽号恭进奏书册宝。并颁诏吉期。应于何时举行一摺。著钦天监于本年十一月内敬谨择吉举行。现月　　

○谕军机大臣等都察院代奏、据河南绅士翰林院编修杜严等呈称。交步局员破坏矿务。违章擅订续约。贻误大局等语著外务部河南巡抚会商妥筹办理。现月　　

○会议政务处奏、东三省总督徐世昌等奏、请于吉林东南东北两路。各设兵备道一缺。一驻珲城。管理珲春延吉绥芬一带边务。并珲春关税交涉事宜。一驻三姓。管理依兰密山临江一带边务。并依兰等处关税事宜。与前设之西路兵备道。并加参领衔。以资控制。应如所拟办理。又添改府厅州县各缺计升改之缺在西路曰伊通直隶州榆。榆树直隶厅。北路曰双城府宾州府。临江府滨江厅富锦县。东路曰绥芬府。穆棱县。南路曰延吉府。和龙县。中路曰五常府。共十有二缺添设之缺在西路曰舒兰县北路曰阿城县、桦川县、勃利县、绥远州。东路曰饶河县宝清州临湖县东甯厅南路曰珲春厅汪清县中路曰额穆县。亦共十有二缺。而宝清一州。舒兰。阿城。勃利饶河。四县。拟暂从缓设。又请将大通县移治方正泡绥芬府移治甯古塔应准一并如所请办理所有原设珲春三姓甯古塔、伯都讷、阿勒楚喀等处副都统缺。应即裁撤以一事权。其协领以下各缺。除先将富克锦地方一缺裁撤外。余各暂仍旧制。专理旗务。从之。摺包　　

○以会试重逢。赏三品卿衔前署山东督粮道郭鉴襄头品顶戴。摺包　　

○以战功卓著。予已故记名提督杨世俊附祀前大学士左宗棠甘肃省城专祠。从陕甘总督升允请也。　　

○甲午。谕内阁、礼部奏、恭备德宗景皇帝升祔大礼请旨一摺。著内阁各部院翰林给事中御史详慎妥议具奏。现月　　

○谕军机大臣等电寄沈秉＜辶黎＞方■土、电奏悉。王正雅统领边军。深为得力未便遽易生手。贵州按察使王正雅。著开缺仍留云南统带边军。以重防务。该臬司谋勇素著。尚其移孝作忠以副委任。毋许固辞。电寄　　

○添铸山西巡警道关防。从巡抚宝棻请也。　　

○以贵州贵东道严隽熙为按察使。　　

○赏承修菩陀峪定东陵工程监督。已故江甯将军永隆之子。员外郎立＜辶黎＞方■土以郎中补用。镶白旗汉军副都统庆恒之子、云骑尉儒祥、以三等侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞在大门上行走。摺包　　

○乙未。孝端文皇后忌辰。遣官祭昭陵。　　

○以雨泽稀少遣恭亲王溥伟诣大高殿恭代祈祷行礼遣贝勒载洵诣时应宫。贝勒载涛诣昭显庙。贝子溥伦诣宣仁庙。镇国将军载振诣凝行庙。拈香。现月　　

○谕内阁。此次引见之上次圈出京察一等人员连兆等、共一百二十一员。及补行引见之度支部员外郎谷如墉一员。著于本月十九日起。按照名次先后。每日六员。呈递膳牌伺候召见。如是日未经召见。仍于次日豫备。其余各员以次递推。现月　　

○谕军机大臣等、学部奏、酌拟游学毕业生廷试录用中书。拟准其改就小京官知县一摺。著依议。摺包　　

○都察院奏、刑律草案。未尽完善。请饬下法律大臣覆加核订。以防流弊。一、洋律科罪太轻。可参用而不必尽用。一、断罪宜归一定。不便游移其词。以防舞弊。一、参用洋律。仍宜以中文达之。不必袭用外洋文法。以上三端。皆其大致之不甚合宜者。故敢约略陈之。得旨、著法律大臣法部会同京外各条奏另订具奏。摺包　　

○丙申。谕内阁、升允电奏甘肃连年旱歉兰州、凉州、巩昌各属。前岁被灾。去秋尤甚。入春雪雨愆期。迄今尚未得有透雨。碾伯会甯及各土司。先后报灾。现在粮少价昂。饥民哀号乞命。牲畜多致饿仆等语。览奏殊堪悯恻。加恩著赏给帑银六万两。由度支部给发。著该督派委妥员。按照所属灾区。查明户口灾情轻重。分往散放。务使实惠均沾。毋任失所。用副朝廷轸念灾黎至意。现月　　

○又谕、此次内务府京察一等覆带人员。除南苑郎中恩奎外。荣铨等二十五员。著俟各部院衙门人员召见完竣后。于次日起按照名次先后。每日六员。呈递膳牌接续伺候召见。如是日未经。召见。仍于次日豫备。其余各员以次递推。现月　　

○广西巡抚张鸣岐奏、广西铁路关系紧要。体察情形。详筹切实办法。得旨、著邮传部先行派员前往查勘。该全省铁路。应从何处开办。分别缓急。次第修筑。妥筹办法。详议具奏。摺包　　

○又奏、覆陈广西历年兵患匪患实情。将练新裁旧事宜。妥慎筹办。得旨、著督饬该提镇加意讲求。认真训练。以期日有起色。余著随时妥筹整顿。摺包　　

○丁酉。谕军机大臣等、法部奏、议覆御史吴纬炳奏、寻常盗犯请一律照例解勘一摺。著会议政务核覆具奏。寻奏、情有可原之犯。应免死减等。至就地正法章程。除东三省外。寻常盗案。均解该管上司覆勘从之摺包　　

○又谕、电寄李经羲、电奏悉。昨已有旨将王正雅仍留云南统领边军矣。电寄　　

○又谕电寄张鸣岐、据电奏请将浙江陆军统带官蒋尊义调桂差遣等语。著照所请。电寄　　

○戊戌。谕军机大臣等、电寄张人骏、电奏、悉广西补用知府署上思厅同知蔡其铭、著即行革职。归案讯办。电寄　　

○己亥。谕军机大臣等、理藩院代奏喀尔喀三音诺彦部落阖盟王公呼图克图喇嘛等、差人于梓宫前进呈贡物。可否准其呈进一摺。孝钦显皇后梓宫前。著于本月二十五日呈进。德宗景皇帝梓宫前。著于本月二十九日呈进。摺包　　

○又谕、嗣后应行验看人员。均著由各该衙门带领引见。其余应行验放人员。仍归内阁验放。现月　　

○庚子。监国摄政王代诣孝钦显皇后几延前行月祭礼。现月　　

○谕军机大臣等贝勒载涛等奏、拟定禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞军警察等营制饷章。并试办规则缮单列表呈览一摺。又奏、拟定服色章记一片。均著依议。摺包　　

○又谕电寄沈秉＜辶黎＞方■土、电奏悉王正雅著赏假三个月。假满即行回滇以重防务。电寄　　

○壬寅。加上列圣列后尊谥。告祭太庙。监国摄政王代诣行礼。　　

○谕军机大臣等、本日监国摄政王代诣致祭太庙。所有执事人员到班甚迟。著前往照料之御前大臣查明倢■＜曰融＞■＜石木＞奏。现月　　

○又谕、吏部奏酌拟汉员改授都统副都统所得荫生。仍照汉例拟旨。并从二品以下改掣各项官阶。开单呈览一摺。著依议。

现月　　

○以礼部尚书葛宝华署法部尚书。现月　　

○癸卯。谕军机大臣等、有人奏、福公司改约。实由候补知府杨敬宸承洋商意指其罪浮于吴式钊。请与方镜等一并查办等语。著吴重喜■心按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞情节。查明惩办。据实具奏原片著钞给阅看。现月　　

○又谕、翰林院侍讲学士杨捷三奏、肆约未经抚臣批准。例应作废。请饬部臣极力挽回一摺。著外务部知道。现月　　

○裁奉天左右参赞缺。命梁如浩、钱能训、回京当差。现月　　

○甲辰。以得雨未渥。再申祈祷。遣恭亲王溥伟诣大高殿恭代行礼。遣贝勒载洵诣时应宫。贝勒载涛诣昭显庙。贝子溥伦诣宣仁庙。镇国将军载振诣凝和庙。拈香。现月　　

○乙巳。谕内阁、大学士张之洞、协办大学士鹿传霖。均著免其带领引见。现月　　

○湖广总督陈夔龙奏、安陆府属。匪徒焚掠一案。业已平靖。现正妥筹善后清乡办法。并查明该府属各县。尚无讳盗纵匪情形。得旨仍著督饬府县营队。严拏首要。务获惩办。并将安襄一带地方缉捕事宜。认真整顿。毋得懈弛。摺包　　

○又奏、因病恳请开缺调理。得旨、该督向来办事稳慎周详。惟当于利国利民之事。坚持定见。实力办理。毋恤浮言。所请开缺之处。著毋庸议。摺包　　

○丙午。谕内阁、那桐奏、沥陈下悃恳请终制一摺。览奏具见孝思肫切。惟该大学士职司重要。朝廷以其办事认真。深资倚界。前降旨改为署任。系因时事艰难。需才襄赞。不得已从权办理。那桐受恩深重。自应仰体朕怀。力图报称。现经百日孝满。著仍遵前旨照常入直。毋许固辞。现月　　

○谕军机大臣等、陆军部奏拟订陆军测绘员生毕业考试出身补官。并任用章程。缮单呈览一摺。又奏、测绘学堂第一二班学生毕业时。请照高等科章程办理一片。均著依议。现月　　

○又谕、电寄吴重喜■心、福公司在河南境内售煤一事。前经谕令外务部河南巡抚会商妥筹办理。该省商民。自应听候办法。兹吴重喜■心致外务部函称。修武县学生到处演说。希图藉端煽惑。实属大干厉禁。该抚有弹压地方化导士民之责。务须督饬所属。迅速阻止。毋令滋生事端一面会商外务部。妥筹办法。迅速定议。毋令推延。寻奏请将委员候补知府杨敬宸。候选知府方镜。候补知县严良炳。分别交部议处察议。从之。现月　　

○又谕、电寄张人骏、电奏悉。著杨士骧酌派轮船一号赴粤应用。电寄　　

○陆军部等会奏、贵胄法政学堂开办伊始。择定校舍。实为先务。现经会商陆军部贵胄学堂移入新校后。所遗堂舍即拨给应用。既可节费。且免旷时。至此项学堂。陆军部本拟腾作测绘学堂之用。查农工商部实业学堂新校将次落成。拟即将旧有校舍。拨给陆军部改设测绘学堂。以节糜费。从之。现月　　

○赏大学士那桐在紫禁城内乘坐二人肩舆。　　

○丁未。孝慎成皇后忌辰。遣官祭慕陵。　　

○谕内阁、前据御史张世培奏倢■＜曰融＞■＜石木＞前署庆远府候补知府阮志观等、昏谬贪残各节。当即谕令张人骏张鸣岐确切严查。兹据查明覆奏、阮志观兼统庆军、纵容勇丁。滋扰酿事。苍梧县知县庄炎、于委员翁璜收受赌商谢银。明知不究。并招用革役承充船行。前署阳朔县候补知县钱振荣、于书差兵役人等弊混不法情事。毫无觉察。前署融县正任思恩县知县赵邦泽、纵容哨弁在署开赌。郁林直隶州州判吴炳荣、代讯匪供。用刑严酷。以上五员。均著交部议处。已革广东试用县丞翁璜著归案讯追究办。前郁林直隶州知州彭治河、业经病故。前署北流县归顺直隶州知州高廷梅、前署长安司巡检准补忻城土县典史王希和、均查无实据。已革平南县知县吴宝书、业经因案革职。均著毋庸置议。现月　　

○又谕、克勤郡王崧杰、屡次请假。久未当差。殊属不成事体。崧杰著开去差使。停支俸禄。俟病愈以后。再行销假当差。

现月

○谕军机大臣等、法部奏、陈明出入款项。请饬交度支部核定收发办法。缮单呈览一摺。又奏、请拨大理院之总检察厅经费一片。又奏、将来添设外城地方审判厅经费。恐原定之数不符。先行陈明立案。及各厅职官津贴。请统筹规定一片。均著度支部议奏。现月　　

○又谕、电寄赵尔丰等、赵尔丰奏、乍了一部落、可否拨归边务管辖等语。乍了部落之正副呼图克图。是否向归驻藏大臣管辖。现拨归边务。有无窒碍。著联豫体察情形。迅速电奏。电寄　　

○以蒙混袭荫。革广东副将程友胜职。遣戍军台。不准援免。现月　　

○戊申。谕内阁、本年二月二十四日曾经明降谕旨。将禁烟要政分别禁吸禁种等项。各分权限。剀切宣谕。乃朕闻京城各衙门。送验人员。多系散官末秩。其充当要差者多未送验。且有戒而复食者。显系有瞻徇敷衍之弊。查禁烟之举。必以禁吸为第一要义。而禁吸尤以查禁官员为要义。现在各省奏报禁种情形。或已全数禁绝。或请缩短年限。办理尚属认真。然使土药绝奣＜虘阝＞亦。而吸食者不减。则专嗜、洋药。瘾毒愈深。耗财愈多。为害尤钜。于＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞生足民之道。仍有未合。著责成禁烟大臣咨行京外各衙门。切实考查调验。不得稍有瞻顾。其外省文武职官学堂。并责成督抚。暨该管将军都统。及各项该管官员师长。一体确查严禁。总之禁吸禁种。相辅而行。京外该管各衙门。均须懔遵晶■宜次谕旨。各顾责成。实力奉行。如办理不力者。朝廷必当予以惩处。现月　　

○谕军机大臣等、邮传部奏、改良电话购换新机以利交通一摺。又奏、请拨琉璃厂废窑余地。建立电话分局一片。均著依议。纂修官何国澧恭纂　　

总纂官熊方燧恭辑监修总裁世恭阅五签正月初三日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十二日　　

徐月日　　

荣月日副总裁唐月日　　

宗室宝恭阅四签九月廾三日

陈恭阅二十二签十月十五日　　

熙月日　　

郭恭阅一签十一月十五日　　

宗室麒月日

大清宣统政纪卷之十三　　

宣统元年。己酉。五月。己酉朔。日有食之。　　

○庚戌。两江总督端方奏、荐举陆军人材两江督练公所总参议记名协都统正参领舒清阿、军咨处副使正参领哈汉章、军学司司长正参领良弓滟＜兪＞滟弓、军制司司长正参领易迺谦、军咨处第一司司长正参领卢静远、江阴要塞工程局总办候选道章亮元、教练处总办奏留两江补用道陈琪、以上多系湖北江南学生。其局干虽有不齐。材智实皆出血■乣。优加擢用。有补时艰。下陆军部知之。　　

○又奏、京师图书馆为中外观瞻所系。惟善本秘籍。至为难得。东南文物荟萃之区。当经购定浙绅姚氏藏书一千零十一种。皖绅徐氏藏书六百四十一种。计共十二万九百余卷。赍送学部验收。书价共银二万两。由财政局筹给。下部知之。　　

○赏署农工商部右丞左参议祝瀛元、外务部左参议周自齐、候补三四品京堂署农工商部左参议诚璋二等第二宝星。直隶候补道冯国勋二等第三宝星。　　

○赏出使比国大臣杨枢二等第一宝星。　　

○辛亥。孝诚仁皇后忌辰。遣官祭景陵。　　

○引见廷试游学毕业生。得旨、进士黄德章、陈振先、洪镕、程树德均著授为翰林院编修。虞铭新、朱献文、李盛衔、彭世俊均著授为翰林院检讨。王孝絪、张煜全、胡栋朝、顾琅均著改为翰林院庶吉士。顾德邻、章毓兰均著以主事按照所学科目分部补用。举人齐鼎恒、彭敬时、程良楷、陈海超、赵连璧、朱孔文、马德润、陈同纪、吴炳枞、张春涛均著以主事按照所学科目分部补用。杨霆垣、林先民、王治煇、陈承修、周珍、许炳＜辶黎＞方■土、黄汝鉴、邓镕、齐鼎颐、程荫周、曹文渊、汪与准、胡文藻、李鸣谦、黄右昌、陆家鼎、吴宪仁、朱绍濂、郑浩、陈官桃、王家驹、何福麟、徐敬熙、郑联鹏、金庆章、徐世勋、孙成均著以内阁中书补用。陈高第、王恩博、汪澐、苏道衡、司骏、易国霖、陈亮熙、罗兆鸿、李振铎、蒋以魁、卢弓滟＜兪＞滟弓、黎渊、庄泽定、方时翮、区枢、赵宪曾、段树滋、徐鼎元、樊树勋、卞颂元、郑礼铿、吴洪元、张书诏、杨华、王镇南、黄成霖、吴秉钊、薛大可、安当世、胡国洸、均著以七品小京官按照所学科目分部补用。戚运机、李景圻、王永炅、钱家澄、于锡垚、刘崇佑、潘志■滟喜、均著以知县分省即用。叶于兰著以七品小京官分部补用。孙云奎、郭祖培、于书云均著以知县分省试用。举人分部郎中陈应龙、范鸿泰均著按照所学科目分部。俟奏留后各以本部郎中即用。举人分部员外郎陈家瓒、吴家驹、陈文哲均著按照所学科目分部。俟奏留后各以本部员外郎即用。举人外务部候补主事林志钧著以本部主事即用。举人候选主事姚焕著仍以主事选用。进士大理院候补从五品推事廉隅著以从五品推事归原衙门即用。举人大理院候补正六品推事江庸著以正六品推事归原衙门即用。举人直隶试用道陈绍祖著仍以道员归原省补用。　　

○御史惠铭奏、方今学堂彳滟扁设。而成效难期者。非独教导之不善。亦由考试之不严。平日于各科学。或增减钟点。或颠倒时期。或某科久旷。或难易不匀。及至考试。照例先将讲义呈报所司。每与原讲功课不同。其弊一。考试命题。多由教员。即不免洩漏曲徇之处。其弊二。管理员教员每优给分数。以见好学生。或怀挟顶替。亦曲予宽容。其弊三。视学稽察等官有名无实。并不问内容与表簿是否相符。其弊四。非严定处分。力袪积弊。收效无期。下学部知之。　　

○赏东省铁路俄文学堂俄教习卜郎特三等第一宝星。　　

○壬子。谕内阁、吏部奏、遵议广西巡抚张鸣岐处分。议以降二级调用。不准抵销一摺。张鸣岐著加恩改为降二级留任。　　

○御史刘显曾奏、宿州食盐。上年奉部章每年加价四文。路费二文。民皆遵守。乃盐局委员祝云翔勒令铜圆购盐。改七五折。而各子店复短称二两。民有违言。则虚报抢劫。损失盐斤。请兵弹压。乘查办委员李维源未到之先。串同局委丁镗、王鸿陆、知州李铭楚私押绅商。勒照加价短称办法。匪特紊乱部章。而且几酿大变。请饬查明办理。得旨、交安徽巡抚朱家宝查覆。　　

○考察宪政大臣于式枚奏、查普鲁士分国家行政。自治行政区域。自治行政三级。为市、为乡、为私领地、为第一级。自治基础也。为县、为市县、为第二级。省为第三级。皆自治联合体也。行政府纯乎国家行政。不在三级自治之列。然实自治监督之司。普于欧美中自治最完备。而中央权力亦至坚强。省县本国家行政区域。自治益增进。乃兼为自治联合体。然联合区域愈广。自治权限愈严。盖纳自治于国政范围之中。长官秉中央法令。行上级监督权。以谋行政统一。不得徇一方人之意见。故初级自治。国家不为置吏。任人自为。然国家法令。无论何时何事何地何人。皆有强制之力。国家行政、自治行政。其必受范围于法令。受全权监督于地方政府乡市之长皆由民选。市长由行政府认可。取决于府参事会。意见不合。则请命于内务大臣。乡长由县长认可。取决于县参事会。县长请命于国王。县会亦可建议推荐。国王不得以远籍者任之。省府之长。皆国王亲任。省长与国务大臣同等。府初隶于省。后乃直接中央。举国所同。普国百年前。所谓自治体团结。皆出中级人把持。上抗国家政权。下朘民人生计。晶■宜加改革解散。而民人与国家始得直接。虽加重担荷。而较中级武断之日悬殊。如国道水道河堤耕地强制改良。以及博物美术之馆。聋哑疯痴养育之院。国家救济贫病之所旧皆国政。今悉委之地方。而办事需财。则政府常为地方留筹款之余地。故二十年来。举地税。房租。营业税。财产税悉归地方收用。而地方自治完备。则财政亦愈精密。以豫算由地方起。而收国税亦由地方代办。纤悉不隐也。宽其资力既如此。严其法律又如彼。普人民比英法为服从。以法制独善也。中国民情服从。根于质性。以乐事劝功尊君亲上为本分。以犯上作乱为恶名。不尽由法令束缚。实本于名教自然。臣窃见宪政馆所定城镇乡地方自治章程。条理详明。于范围权限。分析尤严。与普国法令同意。惟近日西学大盛。应采德国主义立法以制之时。诚不可不豫防其渐。普国自治以千八百八十三年七月地方行政法。及八月地方官职权法。为今全国通行画一之法。兹于行政大纲及职任权限。依据两法为主。约具条说。附列各表。期于详明。缮单呈览。下宪政编查馆知之。　　

○又奏、现所定各省咨议局章程权限。与普国地方议会制度不符。查宪政编查馆原奏。所称各国皆设上下议院于国都。即指资政院也。又称其下直接地方议会。即指咨议局也。夫国会为参与立法之地。而地方议会仅其一部。无立法之权。于国家行政。得述意见。不得决可否。于自治行政。得决可否。不得与执行。即国会亦无裁判官吏之权。今细核咨议局章程条文。直以资政院为一国行政最高裁判之司。而咨议局立于一省行政唯一监督之地。又内外联络。国政民事皆入范围。徵之各君主立宪国。无类此者。原奏谓议院代表舆论。又谓民权所在等语。考各国学说。代表国民全体者。一则见非一部分人私意。一则见议员不可徇一部分人私意。论国权者。有君主。国民。国家各主体。未闻有议院主体也。今以民权解舆论。又以议院为民权所在之地。将来对国家则以民权抗政府。对国民又以议院概舆论。所必至矣。原奏谓民权者。言之权。非行之权。而按语乃曰资政院实行解决之权。咨议局与督抚不得异议。何相刺谬也。原奏又谓议院攻击政府。但有言词。普鲁士、日本宪法。载任免之权在君等语。查日本不认议院有弹劾之权。普国弹劾一条。未尝实行。今议院既得攻击。又得裁判地方行政。是原告与法官同一人矣。原奏又谓咨议局为地方自治与中央集权之枢纽等语。夫中央政府总监督全国行政。无论上级下级国政自治。莫不奉行。此总监督权。即地方分治与中央集权之枢纽也。今以咨议局当之耶。将合地方之权归之资政院。则资政院既为中央国会。又为中央政府矣。将移督抚之权归之中央政府耶。则咨议局既为中央政府之分体。而又自合于中央国会。不受政府干涉。以卖中央监督权。直民主联国中一国家之资格矣。章程第三章常驻议员。若云比普国参事会。各种委员会。均有不合。第六章职任权限。第二十一条中论议决权。尤无限制。第四十六条咨议局议决之案。督抚不得驳。一驳则受资政院裁判。而资政院皆议局所举之人。是不啻自为裁判矣。总其权限之大者言之。一于财政有监察权。有承诺租税权。一于督抚有弹劾权。有任免权。一于立法有参与权。有审查权。若督抚不为之屈。则必至鬨争。若听其自为。则或多要挟。未有能善其后者也。然而颁行已半年。而中外无异议者何也。近日西风益竞。而西术犹疏。以为必西国所通行耳。臣见普国诸博士阅此章程。莫不骇笑。臣今所陈。非一人之言。皆西国法学家之说。乃辩护西法。非诋訾西法也。得旨、宪政编查馆妥议具奏。　　

○载瀛等奏、禁烟办法。先劝附近街市烟馆改业。一面出示晓谕。使早为戒断。设禁烟公所。将文武官员当堂查验。其确无嗜好者。取具保结。其沾染烟奣＜虘阝＞亦者。分别已断未断。已断者饬取永不吸食保结。未断者宽予假期。限满戒清。由公所调马滟念。奴才等更有请旨。窃以禁烟一事。端在禁种。次则禁卖。凡属旗营地面。烟馆既已肃清。土膏亦应禁卖。当经查明营业铺商存土若干。一律禁卖。勒限将存土运出境外。如有挟带私贩。立拏重惩。庶较禁吸尤有把握。至戒断各员。遵章三个月加结一次。傥戒断复吸。公所委员扶同徇隐。查出立即严倢■＜曰融＞■＜石木＞下所司知之。　　

○又奏、自上年五月设立禁烟公所并禁烟局。以为无力戒断者入局服药。惟是所需员役饭食薪水办公纸张。购买戒烟丹丸药剂。租赁房价等项。俱系设法筹垫。实无另款可筹计每月需银二百六十四两。请饬直督在司库项下暂拨银二千两。用资接济允之。　　

○湖广总督陈夔龙奏、查明湖北各署局未经报部各款。其隶于藩司者。曰清三成裁减役食二成。文职捐廉。科场经费。官役俸工。各属公费。抵补药厘。漕南赢余。督漕公费。其隶于江汉关道者。曰大油池捐。红茶补厘。堡工经费。一五经费。发商生息。其隶于盐法道者。曰杂款公费。淮盐商捐杂款。应城井盐新捐。厘金江工余剩款。善资捐款。其隶于善后局者。曰厘金甲款。新关余存公用。尖油厘金。筹防捐。船捐。汉镇行户商捐。质当练兵杂款捐以上外销各款。或凑拨练兵。或接济学堂。或津贴各署办公。或筹备地方善举。虽未报部有案。要皆实在应用之要需。请饬部一并立案。惟此项外销款目。有已历四五十年之久者。如需逐一造销。实属无从著手。恳准将光绪三十三年以前外销各款。免其分年开报。以省繁牍。下度支部知之。　　

○署江北提督王士珍奏、上年十二月奏添练江北巡防营队。画一饷章。自宣统元年起。改发饷银。并增兵改饷两项。共不敷银一万四千七百余两。除裁减官弁勇丁薪粮银九千四百余两。尚不敷银五千二百余两。兹查江北旧设＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞队左右两哨。计勇丁二百名。于光绪二十八年经前漕臣陈夔龙奏设。光绪三十一年复经前署提臣刘永庆奏请将此项＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞队。留补警察之不足。现警察改良。该队仍拥＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞队之旧名。而不合警察之新章。拟自本年六月起。一律裁撤。计每年节省饷银六千余两。抵补巡防营饷。尚属有赢无绌。归于军需案内核明造报。下部知之。　　

○又奏、江北长河上下七百余里。湖面辽阔。税关厘卡。所在皆有。故请派师船保护弹压。自水师石滟驳船二十只。改作辎重队后。遂无以应付。现辎重船只减除一队。拟将腾出旧船。编作巡防水师一哨。归左路巡防统领兼统。于江北防务实有裨益。其营制饷章。一准巡防步队章程办理。又奏、江北陆军十三协于光绪三十三年三月编练辎重营。经前署提臣荫昌奏明前左两队驻扎陆路。右后两队水路船只。系将清江水师正副营石滟驳船二十只改编。原为一时权宜之计。至去秋赴皖会操。察看水陆转运情形。陆路车驮。用项较广。水路船只。无须两队。现拟将水路辎重右队改归陆路后队。仍用船只。于江北地势转运较宜。已饬十三协绘制辎重船图式。向江南船厂定造两艘。驶浦试用。如合式。再陆续添制。俾足一队。目前仍暂用所改石滟驳船。藉资训练。以免旷废。均下部知之。　　

○以惑血■乣歙钱。不安本分。革湖北试用县丞张星耀职。　　

○予故伊＜覀之＞■牛副都统兼塔尔巴哈台参赞大臣安成优恤。　　

○赏湖北教习日员铸方德藏二等第二宝星。　　

○癸丑。夏至。大祭地于方泽。遣肃亲王善耆恭代行礼。　　

○谕军机大臣等、都察院代奏、翰林院检讨范桂萼等以已故知府淩松林两世循良。一门忠孝。胪陈事实。请宣付史馆立传。专祠列入祀典呈一件。著礼部议奏。　　

○又谕、都察院代奏、湖北举人曹林条陈学务弊窦一摺。下学部知之。　　

○改铸热河赤山■夆直隶州知州、赤山■夆州吏目、大庙巡检印信。从都统廷杰请也。　　

○以江苏布政使瑞澂为江苏巡抚。湖南按察使陆钟琦为江苏布政使。　　

○以三音诺彦部落副盟长扎萨克多罗郡王库鲁固本扎布为乌里雅苏台参赞大臣。　　

○予故兵部尚书徐用仪吏部右侍郎许景澄、太常寺卿袁昶在杭州西湖建立专祠。从浙江巡抚增韫请也。　　

○予击贼捐躯热河千总梁朝栋照阵亡例优恤。　　

○甲寅。以京师雨未沾足。派贝勒载洵诣大高殿恭代祈祷行礼。遣贝勒载涛诣时应宫、贝子溥伦诣昭显庙、镇国公载泽诣宣仁庙、镇国将军载＜目辟＞暒甫嗷＜夗贝＞诣凝和庙拈香。　　

○谕内阁、前以豫备立宪。系奉先朝明谕。朕御极后。复行申谕内外大小臣工。共体此意。翊赞新猷。毋得摭拾浮言。淆乱聪明乃陕甘总督升允前奏请来京面陈事宜。当经电谕尽可由摺电奏陈。原以新政繁钜。不厌详求。内外大臣如有所见。不妨随时条陈。以资采择。兹据该督奏陈立宪利弊。并即恳请开缺。奣＜虘阝＞亦近负气。殊属非是。本应予以严惩。姑念该督久任封圻。尚无大过。著照所请。即行开缺。　　

○又谕、升允奏、甄别属员一摺。甘肃卸署凉州府事正任泾州直隶州知州张元＜走毕＞滟森见理不明。优柔误事。岷州知州童立纲才欠开展。难胜边要河州知州高光斗性情偏执。不洽舆情武威县知县梅树南未信劳民。致滋怨讟。均著开缺另补。署会甯县事议叙通判陈乃训粜粮营私。贩土渔利。署合水县事候补知县杨懋源有文无行。纵丁滥刑。丁忧前署秦安县事试用知县蒋希惠貌似有才。心实贪狡。裁缺补用知县成瑞纵子为非。被控有案。候补知县刘廷璜猥琐贪鄙。不知自爱署东乐县丞试用府经历秦学坚胆妄无耻。不堪造就。试用县丞钟荫收厘舞弊。需索被控。武威县典史张溥霖粗庸无识。办事操切。候补典史汪克承轻率诞妄。不知检束。均著即行革职。平番县知县汤霖迂缓迟钝。难膺民社。惟文理尚优。著以教职归部铨选。靖远县知县傅曾熙玩视赈务。造报迟延。著以府经历县丞降补。又片奏、贪庸不职营员等语。卸署灵武营参将尽先补用游击刘德贵居心贪狡。行同无赖。卸署西乡营都司尽先补用参将吴国镇赋性鄙陋。惟利是图。均著即行革职。　　

○以伊＜覀之＞■牛将军长庚为陕甘总督。未到任前。著甘肃布政使毛庆蕃护理。　　

○以岳常澧道周儒臣为湖南按察使。　　

○乙卯。谕军机大臣等、电寄伊＜覀之＞■牛将军长庚、伊＜覀之＞■牛将军一缺。关系重要。将来应办之事甚多。著长庚将熟悉该处情形堪膺此任之人。详举二三人以备肬■闲用。　　

○又谕、电寄联豫等、据电奏班禅额尔德尼请往迎达赖喇嘛等语。著准其前往。　　

○考察宪政大臣李家驹奏、为考察立宪官制。录缮成书。敬陈管见事。窃凡厘定官制。必依其国之政体为标准。即循乎宪法之本义为编制。日本为君主立宪政体。综七章七十六条。一言以蔽之曰重君主之大权而已。故君主立行政立法司法三机关之上。政府者乃君主行使大权所设机关之一。不以君主为政府之长。所谓君主无责任也。此其本义一也。法律无责问君主之力。乃必有负责任之国务大臣。凡法律政治。皆所独当。责问弹劾。实职其咎。议不及君。此其本义二也准此而编制之。其通义有四。入赞阁务。谓之国务大臣。出领省务。谓之各省大臣。责任有二。一曰宪法之责任。国务大臣负之。一曰行政法之责任。各省大臣负之。政务无论大小。必以有责任之官吏主之。此其通义一也。内阁以国务大臣组织之。凡政务协议既定。各就所主任之事。以命其属。是负责任者必国务大臣。此其通义二也。各部政务主任之人。即负责任之人。主任必归一人。否则互相牵掣推诿。此其通义三也。负责任之大臣。有取销训令指令升降惩戒。处分之制。所谓监督权也。此其通义四也。由是而分配行政事务。曰内务。曰外务。曰军政。曰财政。曰司法。内务范围太广。分为四部。曰内务省。曰文部省。曰农商务省。曰递信省。由是组织内阁。由于国务大臣。国务大臣者。除宫内大臣外。合内阁总理与各省大臣之称。组织例有二。一由总理大臣集合同志。一由君主任命。而各省大臣必须与阁员之列。此组织要义一也。置内阁总理一人。本国家之主旨。以审各部政务轻重缓急而经营之。不受议会束缚。且可操纵议会。此组织要义二也。内阁职权有七。一曰定大政方向。一国行政。有谋通常利益。有谋特别利益。方向定。然后各部行政计画。相须而成。各大臣政见不至龃龉。至于各大臣行政。循良方向。又当自定计画。二曰凡国务必经内阁具案。奏请施行。皆总理副署。三曰凡臣工入对。必经内阁。阁员中惟总理得随时入对。不使人任意奏对。致紊政策。四曰凡臣工入奏。必经内阁。其不经内阁者有四。一枢密院上奏。二议院弹劾政府。三会计检查院上奏。四陆海军统帅事务。五曰外交事件必取决阁议。不独和战订约非常之举。凡国际无不取决。六曰统一各部事务。其要有五。一各部重要官吏之进退。一各部经费。一各部权限。一各部命令处分。一内阁得发训令于各部。七曰特别职权。日本除责任大臣外。如枢密院、元帅府、军事参议院、陆军参谋本部、海军军令部、以不负责任。不得为国务大臣。至于会计检查院、行政裁判所不属政府范围。以上属于中央官制者也。至于地方官制有二。一曰中央集权。由中央政府颁发法律命令。豫算地方经费。委地方官行之。一曰地方分权。除军事。外交邮政铁道。电信。货币等归中央外。余由地方政府议会行之。中国行省名义。本系中书。督抚受事。仰承朝命。地方分权之制。不适于用也。中国分省而治。如复秦汉初制。郡县直达京师。则全国千百余州县。分区行政散涣无纪。且地方事务。悉待部臣经营。势有不及。中央集权之制。不适于用也。谨按逐年筹备事宜清单。已分全国豫算决算与各省豫算决算为两事。又按咨议局章程职任权限章。咨议局有议决本省豫算决算之权。又有议决本省单行章程规则增删修改之权。夫豫算与法规。皆地方与中央关系最要之端。即为直省官制准的。综其要义有三。一曰帝国行政与各省行政之关系。二曰帝国法律命令与各省法律命令之关系。三曰帝国豫算与各省豫算之关系。直省官制分四种。一曰省务大臣及其官属。二曰中央政府特设官吏。三曰地方官吏。四曰参事院。凡立宪政体。宜多设合议机关。此直省官制之大要也。或谓直省与中央行政相关。应令督抚与于国务大臣之列。然事务已分。内阁与各部职任权限不涉于督抚。且阁议随时举行。督抚远难豫议。惟是直省与中央。此省与彼省。不可无联合之机关。以谋统一耳。或疑责任内阁。朝命必待副署而行。章奏悉经内阁而进。保无窃弄威福。不知君主立宪。国务大臣上对君主负其责。下对议会当其冲。且奏事则君主自由准驳之。失政则君主自由罢免之。大事仍归乾断。军谋兵柄悉属统帅。至于敕尾署衔。阁台所职。封驳诏书。掌于门下。斯又辅弓滟＜兪＞滟弓之古谊。抑亦宪政之精神矣。或又疑总理只一人。不无竭蹶。不知内阁以各部大臣组织。同心敌体。总理第为领袖。独是政府与议会。恒为国家进行主动之枢机。假使人才集政府。而议会人才不足以副之。将以行政权干涉立法权。假使人才萃议会。而政府人才不足以副之。将以立法权干涉行政权。则尤以训练人才。同时并进为要义矣。惟厘定官制。尚复需时。从政无所历练。偏重之弊。窃恐寖成议院政治之局。此可虑者一也。咨议局职任权限章第一款。议决本省兴革事。第二款至第五款监察财政事。六七两款参与立法事。官制不定。则责任政府无由成立。而各省事件纷纷议决。何以处之。内外权限未分。督抚且不知某事谁属。此可虑者二也。官制不定。则国家与地方财政岁入项下。何者为国税。为地方税。岁出费下。何者属中央。属地方。所谓豫算决算。何从议决。此可虑者三也。咨议局为各省立法机关。官制不定。则法令亦不能定。督抚无所据以提出议案。议员将何据以议决。此可虑者四也。计惟有将内外官制速行厘定。提前试办。但日本行新制之初。发布整饬纲领五条。各部省据以裁汰敺■儿员。并省局署。一时官吏失职者过半。我国将来亦必不免耳。下宪政编查馆知之。　　

○以伊＜覀之＞■牛副都统广福署伊＜覀之＞■牛将军。　　

○丙辰。谕军机大臣等、电寄瑞澂电奏悉。江苏地方紧要。著迅即到任。毋庸来京陛见。　　

○御史胡思敬奏、今日天下之大患。不在法制之不善。而在内外无一可恃之人。忧国者或曰兵弱。或曰财匮。然即取欧美已富之国。汉唐已强之兵。付之此辈二三猥琐浊乱之臣。能保不败乎。以臣所闻。两江总督端方本一狎邪小人。初至两江。号为债帅。不一年而收蓄骨董碑帖字画珠宝。值数十万金。江南人恨入骨髓。而彼则交欢朝贵。贿通报馆。招致游士。所以取宠固位者极工。计其侵吞赈款之罪一。公行贿赂之罪五。营私之罪二。纵匪殃民之罪三。抗谕旨之罪一。滥用匪人之罪五。欺蒙之罪二。枉法之罪一。冒案滥保之罪一。挟娼淫宴之罪一。凡十罪二十二款。若在乾嘉以前。坐其一节。便合尸诸市朝。自光绪以来。政尚宽大。上下师师。习为车滟耎熟。言路弹章。必阴伺夫朝廷已厌之人而后发。疆臣覆奏。必密揣政府私授之意而后陈。无论如何狼藉败露。弃此一官。了无余惧。水懦易玩。伤人实多。此次端方情节较重。拟请即特派查办大臣。并调取各部案卷。以备质对。得旨、交两广总督张人骏查覆。　　

○以积劳病故。予记名提督广东总兵刁经明优恤。　　

○丁巳。谕内阁、刑州左翼副都统隆斌著即开缺。　　

○戊午。谕军机大臣等、电寄联豫等、联豫。温宗尧奏请添设参赞一员。驻扎后藏。已经照准。惟必须才堪胜任。方可肬■闲任。联豫等如知有人地相宜。妥当可靠之人。速举一二员。以备肬■闲补。傥藏中一时不得其人。即会商赵尔巽于川省人员内公同荐举。　　

○京察一等引见钤出人员。召见完竣。得旨、连兆、松茂、文增、崇山、宗室长绍、左霈、万本端、张启藩、谢崇基、袁励准、杨兆麟、荣元、常泰、文＜走毕＞滟全、宗室恒廉、吴锜、豫敬、弓滟＜兪＞滟弓良、张官劭、李廷扬、宗室文瀛、曲江宴、舒鸿贻、陆增炜、熙栋、全兴、乔保衡、连印、来存、全顺、奎隆、李毓芬、董玉卿、徐敬立、柏年、端绪、聂宝琛、李德炳、麟祜、杨熊祥、庆隆、凤来、达春、光裕、觉罗耆昌、连培型、宗彝、寿昌、张其镃、熙桢、长润、赵从蕃、龙建章、宗室庚耆、陈应涛、绪良、舒志、特苏慎、茹泰、崇兴、宗室溥琦、赵炳麟、徐定超、联惠、博齐图、谷如墉均著交军机处记名以道府用。余均毋庸记名。　　

○邮传部奏、京汉铁路近已收回管理。外人方以接管之善否。观我程度之高低。则整顿扩充改良各办法宜亟也。查路蝱滟戋甚长。用人甚多。洋员薪工尤钜。洋总工程司一员。岁薪六万佛郎。另驻比洋员十三人。经理拨款购料等事。又各段核算文案管料洋员数十人。接管以来。业将总工程司及驻比十三人裁撤。工程事务改归养路处兼办。向设行车养路厂务三处。分派华员总管。其在欧洲拨款购料。改托银行。全路大段。亦并三为二。计又遣散洋员三十名。裁去员役一百余名。岁省约银十万圆。其路工材料。从前分段收发。不无弊混。现统归京局综核。计五阅月共进款五百一十万余圆。较上年此数月。约多七十余万。此就已办者而言。至于应亟办者数事。一曰添购车辆。二曰建筑旅馆。三曰修缮轨道。四曰增设站所。五曰筹办转运。臣等自应督饬员司。切实施行。又奏中国铁路。以京奉为最先。进款亦为最钜。现经随时整顿。一严核工程。一严核购料。一归并职掌。裁汰员司。一整顿唐山机厂。一严定客票货票规则。一清理货厂。一整饬车务用人。至已办到者数事。一添开车辆。一酌减运价。一招商租地。一添修岔道。一联络轨道。分摊票费。一代各路制造车辆桥梁。一转售各项车辆料件。此皆关燥业必须整顿者。现据路局徵信册。上年进款较前届约多一百万圆。而用款反较前届少七万余圆。实属具有成效。均报闻。　　

○考察宪政大臣于式枚奏普鲁士议院权限、责任、种类、组织、地位、权利、义务、原因、办法、细则。综其大纲。一曰法律定义。其权限已载在宪法。不以解释有异同。而使权限有张弛。一曰成立沿革。自联合八省议会。等级分明。而国民会与之抗。顾以数百年之王室。政权坚固之政府。不能摇撼。于是国民会败。而钦定宪法出矣。自立宪至今。国会解散一次。因议用兵而议院不从耳。一曰两院缔构。联合会本分两部。一为王族及侯伯。一为三阶级代表。是为今两院基础。上院全出任命。下院全出选举。然若何而得明达公正之人。若何而权利义务均配无毫忽之差。则从来无完善法。故惟从其形以为类别。而多悬其格以备包容。一曰国会权限。其权限常与国王政府之权为张弛。原分四类。曰立法。曰国债。曰豫算。曰税率。议立法者。有合议有承诺。有审查之别。议国债者。有长期、短期之别。议豫算者。先提付下院。而上院只能可否全案。不得逐条抽驳。议税率者。凡变更及新设。非经国会协赞。明布法律。不得徵收。四类之外。又有非常特例。如议定摄政。有徒存空文。如弹劾大臣。有事属应为。而权无强迫。如求大臣列席说明。以及上奏国王。受理吁请及派遣调查委员之类。均列于宪法。以上诸项。或决一事之可否。或徵一时之意向。或为非常之局。或为应有之义。至召集解散。自国王言之为大权。自国会言之为事例。又非前数项之比矣。又奏、近世选举法不出三端。曰从血■乣。曰从贤。曰从其势之所重。从血■乣者。普通选举是也。而其弊往往变为从党。则争权利有以致之也。从贤者适与相反。顾若何而后为贤。必先求一至公无私网罗无遗之格。绝营运侥幸。去偏徇剧争。而后名实相符。若从重势者。其势本起于自然。而法乃从之。不问贤愚血■乣寡也。财力聚于少数人。则势重而法亦玩。故从血■乣从贤或有敝。能以选举法救之。从势之敝。则非选举所能救者矣。今之多数投票选举法。最宜于新立宪国。普国上下院选举法。皆不用从血■乣之制。上院以从势为主。而参用贤制。下院三级法。实矫贵族民党两偏重之势。而一以贫富为断。则其法亦不纯。窃谓当以有无财产为有无选举权。而不以财产多寡为选举权多寡。则持平矣。均下宪政编查馆知之。　　

○驻藏办事大臣联豫。帮办大臣温宗尧奏、筹办西藏事宜。一开辟商埠。去年九十月已将江孜。亚东两埠先行开办。惟开埠之后。急设警察。以期英兵早撤。噶大克一埠。离藏较远。俟派员测量后。按照约内界址。租地酌办。一添练新兵。川粤拨来银二十万。先练达木兵一营。再从三十九族选练。逐渐扩充。去年五月已设武备速成学堂。至于编定营制。二年更换一次。旧者作为续备。新者另募再练。但须每年部拨饷银五十万。一察台驻兵。察木多虽久隶川属。仍由该处之呼图克图管理。乍了亦然。此次赵尔丰止宜添兵驻扎。善为开导。谓保护地方。不干涉其财赋。否则隶黄教者或反为达赖所使矣。或且与唐古特合谋拒我矣。一定路进兵。惟刻下尚未宣言。藏人抗否难料。故小路险阻。不如大路进退较易。或有阻滞。亦可改由三十九族前进。一兴办学堂。从前试办虽有十六所。系由捐廉捐款。难期普及。应加推广。拟作正开销。一筹垦荒地。藏中僧多民少。故荒地甚多。惟开垦必先移民。此事繁重。似宜稍缓。一开采矿山。西藏矿源甚富。弃之可惜且启外人觊觎。拟招商承办。但藏俗迷信风水。宜先由我属之三十九族地方办起。果有成效。藏人自欣羡乐从之。数者皆为切要之图。宜乘时并举。至于帮办大臣应仍驻前藏。拟添参赞一员驻后藏。遇有重要事件。大臣仍驰往办理抑奴才更有请者。旧章西藏僧俗入内地者。须领路票。今多不遵行。恐煽惑句结。即在其中。请申明旧章。以杜隐患。得旨、所筹各条办法。尚属妥慎周详。著照所请行。并随时会商赵尔丰妥为规画。以固边圉而收实效。　　

○给温哥佛地方商会关防。从农工商部请也。　　

○调镶红旗汉军副都统连魁为荆州左翼副都统。以镇国将军载＜目辟＞暒甫嗷＜夗贝＞为镶红旗汉军副都统。　　

○赏给日本派交南满洲电蝱滟戋田中次郎等二员三等第一宝星。牧直二等二员三等第三宝星。水川富车等三员四等双龙宝星。现月　　

○己未。命军机大臣世续署外务部会办大臣。调两江总督端方为直隶总督。兼北洋大臣。迅速来京。未到任前。以外务部会办大臣那桐署理。调两广总督张人骏为两江总督。兼南洋大臣。未到任前。著江甯布政使樊增祥护理。以山东巡抚袁树勋署两广总督。未到任前。著广东布政使胡湘林护理。以署顺天府府尹孙宝琦署山东巡抚。　　

○庚申。谕军机大臣等、给事中陈庆桂奏、明儒湛若水讲明正学。请从祀孔庙一摺。著礼部议奏。寻奏、湛若水学问著述。未足当精纯之目。立朝大节亦尚不无遗议。各衙门说帖主驳者多。从祀之处。拟毋庸议。从之。　　

○又谕、有人奏、广东械斗＜虘阝＞斲罚款。弊端甚多。请将主谋纠斗＜虘阝＞斲及凶手斗＜虘阝＞斲匪严办。不得仅以罚款或查封祠产了结等语。著袁树勋按照所奏各节。实力整顿。以除积弊而安良善。原片著钞给阅看。　　

○以会试重逢。予前任甘肃肃州镇总兵田在田加赏都统衔。　　

○辛酉。遣官祭关帝庙。　　

○谕军机大臣等、电寄联豫等、联豫、温宗尧电奏、乍了地方向系川属。拨归边务管辖。当无窒碍等语。即著归赵尔丰妥为管辖。应速派员前往晓谕。其添兵保护镇慑各事宜。仍著会商赵尔巽、联豫、温宗尧详慎布置。相机办理。至江卡现在既有建造营房、欲梗藏路之举。尤关紧要。应如何豫为防范。并著一并会商。妥筹办法。以防后患。　　

○东三省总督锡良奏、遵章在奉省公署内设宪政筹备考核处。下所司知之。　　

○又奏、东省土沃地旷。但农智未通。查有翰林院编修陈振先在美国大学农科毕业。拟调赴东省办理农务。允之。　　

○河南巡抚吴重喜■心奏、上年冬闲。因安庆兵变。豫省东南边境。与皖毗连。当即飞调防陆各军。分路防堵。溃兵闻风逃散。本年先后调回原防。各军经过沿途支应费用。拟作正开销。下部知之。　　

○以才堪大用。开复已革四川候补知府王瑚原官。留奉天补用。从东三省总督锡良请也。　　

○予故直隶总督杨士骧恤典。赠太子少保衔。寻予祭葬谥文敬。　　

○以绩学博施。赏给安徽桐城县故试用训导方元衡五品卿衔。　　

○赏给日本回国武员林二辅等六员二等第三宝星。园田元助等十二员三等第一宝星。太田顺次等十三员三等第二宝星。土屋重俊等三员三等第三宝星。摺包　　

○壬戌。内务府三院等处京察一等引见钤出人员。召见完竣。得旨、荣铨、锡麟、继铭、文荫、吉＜辶黎＞方■土、宗芳、多俊、增煦、清治、文明、联＜辶黎＞方■土、福启、联荣、恒敬均著交军机处记名以关差道府用。余均毋庸记名。　　

○度支部奏。论盐法者每谓欲裕税课。必以恤穴■士■黾保商便民三者为要义。近来淮浙等处场产日衰。借运东盐芦盐。以济岸食。而各岸销市。亦颇有疲滞之区。产衰则穴■士■黾困。销滞则商困。加以运艰费钜。售价增昂。而民闲亦困。私枭乘之。现在两淮两浙盐务颇形疲敝。拟由臣部遴派专员。驰赴两处产盐销盐及引界毗连各地。择要调查。并知照陆军部及直隶总督饬员赴部。会同前往。往返川资。由部发给。沿途官商毋庸供应。俟查竣回部。如有变通尽利之处。再行筹拟办法。从之。　　

○湖广总督陈夔龙奏、湖北矿政调查局。经派司道充当总会办。按之矿章。凡人民禀请探矿开矿一切事宜。均须督同地方官察度办理。劝业道系实缺监司大员。事有专属。监督较易。自当遵章归并。一切文卷移交劝业道管理。该局即日裁撤。前发关防呈销。又奏、鄂省官办硝磺。先由善后局招商。发给执照采选。往往迟延。或运不足数。近年兵工钢药厂制炼镪水。需磺尤夥。自设矿政调查局后。即归该局兼办。察度需用数目。先期济运。并委员圈山开采。稽察私贩。此次裁局归劝业道管理。应将硝磺划出专办。名曰硝磺总局。刊刻关防。派专员办理。以供兵工钢药厂之用。均下部知之。摺包　　

○又奏、湖北自光绪三十年将新案赔款捐留办各州县学堂。名为赔款改学堂捐。三十三年复因学务公所岁入学款。自铜币赢余。经部提拨。不敷甚钜。饬将赔款改学堂捐酌提五成。充省城办学经费。除宣恩、来凤、咸丰、建始、归州、长阳、长乐、兴山、巴东、竹山、竹溪、保康十二州县、及鹤山■夆直隶厅地方。均系瘠苦。原派捐款无多。准其全数存留自办学务外。其余各厅州县一律提拨五成。计实应解钱四十二万二千余串。行之两年。省城学务。赖兹挹注。伏查此项本系奏明专为鄂省兴学之用。而用之各属。与用之省城相同自应奏明立案。以期垂久。下部知之。　　

○河南巡抚吴重喜■心奏、签注刑律总分则草案。择要缮单。并陈管见。窃维刑与礼相维系。白虎通曰。礼为有知设。刑为无知设。唐律犹承此旨。前明未戾唐制。我朝损益变通。如秋审制度之规定。已具博爱主义。近年复免除淩迟枭示。停止缘坐笞杖。薄海同钦。惟自中外交通。刑法互异。通商口岸。裁判之权。移于领事。诚有不得不改之势。然其中有不尽适用。不可偏废者。一曰流刑暂缓废止也。总则主刑之种类。死刑之下。直接徒刑。分有期无期。俱禁之狱。定其劳役。其无期徒刑监禁逾十年以上。仍许假出狱。此系用日本最新学说。第查日本旧时刑法。徒流人犯。不分无期有期。移居岛地。后经停止。中国腹地诸省。生齿日繁。罪人日增。边省户口畸零。地多遗利上年东三省督臣徐世昌等奏准军流人犯。移以实边。盖此项囚徒。罪不至死。禁之内地。督令服役。何如流诸边境。俾充垦荒开矿等苦工。较为有益。臣以为无期徒刑不如改为无期流刑。其配所除东三省外。新疆藏蒙。一律遣派。其情节凶恶者。或到配后酌加监禁年限。或以兵法部勒之。其有期徒刑之最长期以下。不妨执行于内地监狱。一曰比附未可删除也。比罪之法最古。亦以人情万变。科条不能赅。唐代出罪举重明轻。入罪举轻明重。诚不能无爱憎之弊。明律改为引律比附。加减定拟。问刑者有所依据。以律为衡。即不能凭空比引。我朝益昭慎重。凡援引比附者。均请旨遵行。原奏采日法指斥比附。于第十条明定律无正条。不论何种行为。概不为罪。亦虑执肬■闲御繁。不无渗漏。遂于一罪悬数等之刑。并列数十圆以至数千圆之罚则。由裁判官伸缩于临时。窃恐不肖官吏。初无畏难苟安之心。转有骫法营私之便。一曰罚金不合定为主刑也。现行律例。于收赎诸条。大率施之于情节较轻及应授笞杖人犯。其常赦所不原者。概不准收赎。草案于罚金定为主刑。凡因过失致尊亲属于死或笃疾者。按照律例俱在不原之列。悉以罚金科之。既失之宽。而于俱发罪之执行刑期。有以罚金与拘留徒刑并科者。又失之严。如四十三条之例。受五等有期徒刑及拘留。得以一日折算一圆。易以罚金。刑既可以易金。四十五条之第二项。罚金确定后。无资力完纳者。以一日折算半圆。易以监禁。金又可以易刑。是使豪财者玩法。绌赀者罹刑。止奸不足。长恶有余。且监禁日数。不得逾三年。罚金定额。多至三千圆。以半圆折一日计算。三千圆之罚。应处六千日之监禁。乃以不过三年为限。负罚愈巨。处分愈轻。尤非情法之平。其他关于帝室之罪。奸非之罪。杀伤之罪。修订者芸人舍己。未免自坏礼防。签注者义正词严。所以力持名教。要之根本中之根本。以宽施教养为先务。但使人民知识日进。游惰者少。不至轻罹刑网。目阔节疏。或能适用。否则刑罚不中。民之手足无措。遑论有裨时艰。得旨、修订法律大臣。法部汇核具奏。　　

○命御前行走喀拉沁郡王贡桑诺尔布。乾清门行走土尔扈特郡王帕拉塔均著入直当差。　　

○癸亥。谕军机大臣等、都察院奏、法部主事赵振熙等代已革道员王昌炽鸣冤。请旨交审。以辨是非一摺。法部主事赵振熙等均著交大理院严切根究。据实覆奏。　　

○又谕、都察院代奏、检讨张书云请开三阁。令词臣读中秘书呈一件。著学部知道。　　

○护理云贵总督沈秉＜辶黎＞方■土奏、滇开化较晚。沿边土司。地数千里。往往因语言习尚不同。与内地人民隔阂。非先之以教育不为功。查滇边土目辖境。惟永昌、顺甯、普洱三府、暨镇边直隶厅紧接外域。今以兴学为安边计。自以从三府一厅办起。第土民混沌未凿。即授以初等小学。恐亦难入。谨按逐年筹备宪政清单。本年应设肬■闲易识字学塾。以此开化。较为适宜。既以同化为宗旨。自应以国文为主科。先之以音读、讲解、习问。继之以钞写、默写。终之缀字、成文。其补助科目。则以习礼、谈话、算数、体操、唱歌、农业六者为限。前三者改良其习惯语言。锻炼其心思脑力。后三者俾其服从规律。陶淑性情。增益智识。而尤在随时觉以尊亲之大义。作巩固国防之用。至身任土目者。虽年长难学。而宗族子弟可教。惟土司族土民其分素严。沿边土民学塾。土目之宗族子弟。必不乐入。不得不另筹办法。省会学堂较外郡规级略备。令其附学。量程度入相当班次。来学则优遇之。毕业归则照章奖励。更奖扁额。附学必置之会垣。俾略瞻军界政界之设施。习闻通人正大之言论。以激发其忠爱。惟学非财不办。沿边土司有限。其宗族子弟来学者。由公家供膳食操衣书籍。甚或增教员。开新班。费属无多。至三府一直隶厅土民学塾。需款甚钜。若责土司就地筹措。势必骚扰。拟照川滇边务大臣关外学务局成案。由司库边防要需项下按年提银二万两。以作经费。得旨、所奏甚是。即当认真筹办。该部知道。　　

○贵州巡抚庞鸿书奏、黔地贫瘠。流民极多。上年九月筹修通城沟渠。收聚游民。编成工队。督令修沟。以此冬防稍静。本年二月沟工告竣。此辈工人若不设法安置。仍然流散。拟就旧贡院弥封所房屋。作为警务工厂。收聚流民。雇匠师教令人娴一艺。昼令工作。夜为讲导。钱有余利。代为居积。将来出外可自营生。先收一百二十名。逐渐推广。由巡警经费项下每月提银二百两。充火食工本。派委员巡长管理训练。报闻。　　

○予故云南新军标营管带官董成顺优恤。　　

○纂修官何国澧恭纂　　

总纂官熊方燧恭辑监修总裁世恭阅三签正月初三日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十二日　　

徐月日　　

荣月日副总裁唐月日　　

宗室宝恭阅九月廾五日

陈恭阅七签十月十六日　　

熙月日　　

郭恭阅二签十一月十六日　　

宗室麒月日

大清宣统政纪卷之十四　　

宣统元年。己酉。五月。甲子。谕内阁、前奉先朝谕旨。农林要政。著各省督抚饬属详查所管地方官民各荒。并气候土宜。限一年内绘图造册报部。并晶■宜次饬令各省兴办工艺实业。原以农工均为富民要图。办理刻不容缓。现在时阅两年。奏报尚属无几。著农工商部再行严催各省督抚。将以上应办农林工艺各项事宜。迅速分别举办。毋再因循悠忽。用副朝廷振兴实业。念切民生之至意。　　

○谕军机大臣等、贝勒载涛等奏、畅春园等处附近地方民种官地。一律收回。恳恩赏给银两。以示体恤一摺。又奏、在阅武楼及西花园基址酌改操场一片。均著依议。　　

○又谕、电寄新任陕甘总督长庚、陕甘地方紧要。著速兼程赴任。至九年内应行豫备之各项立宪事宜。尤不可视为缓图。到任后即将应办各事。次第举办。并随时奏闻。勿稍延误。　　

○乙丑。以京师雨未沾足。再遣贝勒载洵诣大高殿恭代祈祷行礼。仍派贝勒载涛诣时应宫。贝子溥伦诣昭显庙。镇国公载泽诣宣仁庙。镇国将军载＜目辟＞暒甫嗷＜夗贝＞诣凝和庙拈香。　　

○谕军机大臣等、恭办丧礼王大臣奏、保奖襄办德宗景皇帝大事出力人员。开单呈览。又奏、内务府坐办堂郎中荣铨可否以三院卿在任候补。得缺后以副都统记名肬■闲放一片。均著依议。　　

○又谕、礼部奏、遵保恭办德宗景皇帝大事典礼出力各员。开单呈览一摺。著依议。又奏、郎中端绪、聂宝琛无可加保。应如何奖励。请旨一片。端绪。聂宝琛均著以道员记名。　　

○又谕、有人奏、大臣容隐私人。败坏路政。请旨查办一摺。著那桐按照所奏各节。秉公查办。据实覆奏、毋稍徇隐。原摺暨钞单直隶上同乡官书各一件。均著钞给阅看。　　

○学部奏、准大学堂总监督刘廷琛咨开。大学分科。业经开办。请电咨各省遴选经明行修。具有根柢之科举举人。保送来堂。以备肄业经科大学之选。至拔优贡两项。皆中学较深之士。应著一并选送。从之。　　

○热河都统廷杰奏、现届己酉科考拔之年。热河全属祇有一额。即照新章加倍。亦仅拔二名。恳恩俯念口外地方先止承德一府。现又添设朝阳府、赤山■夆直隶州。除承德府原有拔额一名。遵章加倍考取二名。再添设朝阳府拔额一名。赤峰直隶州拔额一名。至热河驻防生员。向无专额。拟请给公额一名。下部议。　　

○丙寅。谕内阁、此次续经报到保荐人才。经派那桐等查验询问。兹已一律召见完竣。所有单开之特用员外郎陶葆廉著以郎中分部补用。试署贵州劝业道都司府知府王玉麟著俟补道员后以应升之缺升用。分省补用道钟文耀著仍以道员交军机处存记。发往云南差遣山东补用知府前东昌府知府魏家骅著以道员仍发云南尽先补用。湖北举人丁保树著以知县分省补用。　　

○谕军机大臣等、电寄专使日本大臣载振、电奏悉。日皇颁给祝瀛元等宝星。均著准其收受。　　

○顺天府奏、顺直绅士魏震等现于宣武门内创设京师蚕业讲习所。选购桑株。置备图书器具。延聘蚕学毕业女教习。招考女学生。讲授育蚕缫丝诸法。开办经费。业由本省官绅筹捐数万金。常年经费。除已呈由农工商部奏明每年拨助银三千两外。豫计不敷尚钜。恳援照农工学会成案。于备荒经费项下岁拨银一万两。俾资补助。从之。　　

○抚恤朝鲜遭风难民如例。　　

○丁卯。谕内阁、姚锡光奏、遵旨校阅陆军第五第六两镇一摺。据陈此次校阅该两镇官兵学术暨内务外场各项情形。均属精娴。著有成效。深堪嘉许。仍著陆军部督饬专司训练大臣认真训练。力求精进。逐渐扩充。俾成劲旅。用副朝廷修明武备。振励戎行之至意。　　

○贝勒载洵等奏、崇陵工程拟请暂停工作。俟经过暑夏。再行奏报开工。报闻。　　

○东三省总督锡良等奏、前以哲里木盟达尔汗王旗售荒得财。抗不拨地。饬高等审判厅讯结。现两造均服。自应从速拨地。俾安生业。一切办法。悉本原奏。以顾全大局。下部知之。　　

○又奏、本届己酉科拔贡。海龙、新民、兴京、凤凰、镇安、通化、怀仁、安东、宽甸、怀德、康平、奉化、绥中各府厅县未设拔贡定额。不能一体与试。拟请将海龙等十三学生员添设拔贡六名。下部议。　　

○又奏、驻奉日领事送到日皇赠给奉天各员梁如浩二等宝星。王怀庆三等宝星。沈承俊等四员四等宝星。倪文德等四员五等宝星。徐思明等二员六等宝星。得旨、准其收受佩带。　　

○以殉难惨烈。遗爱在民予故署沛县知县丁灵在沛县建立专祠。　　

○戊辰。以甘霖晶■宜沛。遣贝勒载洵诣大高殿恭代报谢行礼。贝勒载涛诣时应宫、贝子溥伦诣昭显庙、镇国公载泽诣宣仁庙、镇国将军载扰诣凝和庙拈香。　　

○谕军机大臣等、有人奏、议员系立宪根本。初选监督不慎。贻害无穷。请旨饬查一摺。著朱家宝按照所指各节。确切查明。据实具奏。毋稍徇隐。并妥筹整顿办法。以防流弊。原摺著钞给阅看。　　

○又谕、农工商部、度支部会奏、议覆护理云贵总督沈秉＜辶黎＞方■土奏陈滇省禁烟情形。并恳筹办矿务。以资抵补一摺。著依议。　　

○又谕、邮传部奏、统筹添设护路巡警一片。著该部妥定章程。咨商有路各省切实办理。　　

○又谕、邮传部奏、匪徒窃毁铁路要件。请明定治罪专条。及承缉处分一摺。著该部议奏。　　

○又谕、农工商部奏、筹议农林工艺要政。兼陈历年办理情形。并拟大概办法。著依议行。　　

○两江总督端方奏、淮南盐引向行销鄂湘西皖四岸。而尤以鄂湘占大半。兵燹后。各处邻私侵占。致南盐引额短缺。请酌加湘岸引盐七十票。合盐三万五千引。鄂岸引盐三十票。合盐一万五千引。遵章每票缴捐银一万两。又以近时湘鄂商票获利较丰。请于正项外每票加捐银二千两。归入江南财政局。暂抵拨补厘金各省欠解之项。俾充本年要需。经招商认足。银两亦陆续缴齐。援案归入现行纲分。与旧票一律挨售。三纲以内。免予输捐。庶旧商无积压之虞。新引得转输之利。下部知之。　　

○予故革户部尚书协办大学士翁同和开复原官。　　

○己巳。东三省总督锡良等奏、吉林省城创设图书馆。首储四库之书。兼收五洲之本查省垣东北有初等小学堂两所。暂就该校略葺。以资开办。亦足敷藏书及阅览室之用。并附设教育品陈列所。如校具器械标本模型各物。或自行仿制。或略加采购。至应用图书。未能遽备。应分年采办。遇有储藏之家。亦劝令捐置。援案请奖下学部知之。　　

○命奉天巡抚唐绍怡开缺以侍郎候补。　　

○予故江苏巡抚陈启泰优恤。　　

○庚午。监国摄政王代诣孝钦显皇后几筵前行月祭礼。　　

○谕军机大臣等、电寄陈夔龙、电奏采运米粮赈粜。请饬湘章滟贡皖三省免收税厘等语。著照所请。度支部知道。　　

○又谕、电寄专使俄国大臣戴鸿慈、电奏悉。俄皇所赠该大臣暨参随等宝星。均著准其收受。　　

○又谕、电寄出使大臣萨荫图、奏悉。俄皇所赠该大臣暨馆员等宝星。均著准其收受。　　

○又谕、电寄出使大臣胡惟德、电奏悉。日皇所赠宝星。著准其收受。　　

○肃亲王善耆等奏、遵筹海军基础。自应熟权财力。专举闳纲。先植兴复之基。再谋扩充之策。拟就现有款项。画一海军教育。编制现有舰艇。开办军港。整顿厂历滟乌台垒。以期根基日固。凭藉有资。查现有海军官兵教育所在凡四。曰烟台。曰黄埔。曰南京。曰福州。原系各省自筹自办。虽皆有成就。然各有短长。必分门专课。庶造诣能精。必增设枪石滟驳鱼雷练习所。练勇雷勇等队。及海军大学等。庶教程乃密。应请将烟台学堂改为驾驶专门。黄埔学堂改为轮几专门。福州前学堂改为工艺。定额收学生。陆续扩充。并就浙江之象山。设枪石滟驳练习所。附以练勇队。水雷练习所。附以雷勇队。至海军大学为官长研究高等学术之所。设于京师。分选科。将校轮机科。各科甲班专设高深战术、及海军机要。其将校轮机之乙班。专课高等石滟驳术鱼雷水雷航海轮机造船。此先就现有学堂练营量为增损。以储人材之基础也。查各省现有舰艇。或拨款购造。或各省自购。制异饷殊。有乖统一。今计暂可编成队者。如海圻、海容、海筹、海琛四艘。堪充巡洋舰。飞鹰、飞捷、建安、建威、楚材、楚同、楚泰、楚谦、楚有、楚豫、楚观、伏波、琛航、元凯、南琛、福安、宝璧、镇涛、广玉、广金、广庚二十一艘。堪充沿海巡防舰。镜清、通济、超武、保民四艘。堪充练习舰。江元、江亨、江利、江贞、广元、广亨、广利、广贞、策电、登瀛洲十艘。堪充长江巡防舰。雷龙、雷虎、雷艮、雷乾、雷坎、雷震、雷坤、雷巽、湖鹏、湖隼、湖鹗、湖燕、及辰、宿、列、张十六艘。堪充守口雷艇。其余各船艇。祇可内河巡缉。此先就现有舰艇。量为编制。以立舰队之基础也。海军根据地。择适中之浙江象山先行开筑。除建灯塔、设浮标等。应就海关船钞项下动支外。拟先将海军办公处所、演武厅、操场靶场、瞭望台、旗台、贺石滟驳台、仓库、码头、医院、枪石滟驳鱼雷练习所、练勇雷勇营房、修械厂等。即行建设。并购置浚港轮剥等项机船。布置粗完。舰艇即可湾泊。至现需开办经费约银八十万两。常年约银十六万两。此择定军港。以为海军根据地者也。制造厂船历滟乌为海军命脉。近象山港择地兴建。以资联络。但现在度支奇绌。惟有将现有厂历滟乌之大沽上海福建黄埔四处先行整顿。选熟悉人员经理。就该历滟乌原有经费应付。此整顿厂历滟乌。以备修理舰艇者也石滟驳台与舰艇战守相资。当会商各督抚切实改良。随时考察。各台官兵。即以海军人员陆续更替。薪饷亦由原发省分应付。此整顿石滟驳台。以为海军策应者也。从之。　　

○东三省总督锡良等奏、吉省田宅税契。光绪三十四年经照湘鄂奏定税契章程。参订章程二十四条。试办半年。税收已旺。而民情亦相安。比较旧额。增逾数倍。办理似尚有成效。下度支部知之。　　

○辛未。孝恭仁皇后忌辰。遣官祭景陵。　　

○谕军机大臣等、电寄沈秉＜辶黎＞方■土电奏悉。著张人骏速饬龚心湛克日起程。取道越南赴滇。　　

○外务部奏、美国减收赔款。业于本年正月起实行。则选派学生出洋即应举办。非徒酬答与国。实乃推广育材。臣等拟在京师设立游美学务处。管理考选遣送稽查等事。并附设肄业馆。选学生入馆试验。随时送往美国肄业。以八分习农工商矿等科。以二分习法政理财师范诸学。专派监督驻美。管理学生学费功课起居等事。至于学生名额。案照各省赔款数目匀给。其满汉蒙藏亦酌给名额。以昭公溥。从之。　　

○换铸山东兖沂曹济道关防。从巡抚袁树勋请也。　　

○壬申。谕内阁、恩寿电奏、西安驻防及留坝厅请添选拔等语。该部议奏。　　

○四川总督赵尔巽奏、川省饷项以盐务为大宗。自光绪二十八年设局开办。至三十四年底。共销过水引四万四千五百九十四道六则八包。尚积水引七千九百零二道四则八包。现届销期。盐停引滞。碍难造报。查宪政编查馆奏颁财政统计表式第三条。内开鹾纲疲滞。饷案稽延。惟有新限截清。和盘托出各等语。是积滞情形。已为部臣所深悉。恳恩俯念川省计岸官运。虽压积戊申水引七千余引。系由顾销余引所致。而统计六纲行引。与原奏所认销数。实已及额。准予照章更新。不咎既往。本年先尽现积之引全数销竣。不敷再行己酉额外。截至本年底止。共销正余水引若干。同戊申纲销数。限于宣统二年三月并案奏报。所余未行之引。及已行各引。一并解部缴销。即以庚戌年为始。按照岑春火滟宣奏定引额。依限实销实报。以符新章。下度支部议。　　

○又奏、大甯县学数已足额。恳准予分设拔额一名。自本年己酉科为始。照章加倍考取。下部议。　　

○陕甘总督升允奏、甘省上年被灾。业经随时赈济。今春雨泽愆期。二麦未种。加以连年旱歉。饥民牲畜已多饿踣。现于司署设筹赈局。经电奏蒙恩赏拨帑银六万两。催各省筹赈。亦已陆续汇甘。第办赈莫难于筹款。尤莫难于用人。非力求核实。不足以苏民困傥承办各员奉行不力。或侵吞肥己。自当立时严倢■＜曰融＞■＜石木＞。其能洁己奉公、勤劳罔懈者。亦拟奏恳奖励。得旨、著毛庆蕃按照所定劝惩章程。如办有成效者。准予请奖。玩忽滋弊者。即予严惩。务使实惠均沾。毋令灾黎失所。　　

○又奏、甘肃甯灵厅、化平直隶厅、海城、平远二县分设未久。未有拔额。本年届选拔之期。计各处生员足额。请将甯灵厅。化平直隶厅。平远县各考取拔贡一名。海城县并加倍甄录。下部议。　　

○癸酉。河南巡抚吴重喜■心奏、豫省防军本有豫正左右军各五营。及上年改编巡防十营。新募游击队一营一哨。又有自北洋回豫之毅军三营一哨。自应照章改编。第查豫正左右军及三镇分辖巡防各营。原分五段。其带队之多少。视分段之广狭。如必裒多益寡。使营数相同。则管辖之区。分扎之队。不免纷纷更易。情形不熟防捕两难。且查巡防队制。官多兵少。若照现有之饷以编营。必需裁兵。就现改之营以添官。必需增饷。以现在豫省情形论之。裁兵则力单。添官则饷绌。惟有就各统带原辖地段以分路。庶区画尚易为力。就各军原有之饷以统计。庶筹款尚易腾挪。统筹兼顾。应以豫正左军为中路。以原辖马步五营。兼游击队马步二哨。改编为步队五营。马队三营。以南阳镇为前路。原辖豫南马步三营。又毅军步队一营。改编为步队五营。马队二营。以归德镇为左路。原辖豫东马步三营。改编为步队三营。马队二营。以河北镇为右路。原辖豫州马步三营。又毅军二营一哨。改编为步队七营。马队二营。以豫正右军为后路。原辖马步五营。改编为步队五营马队二营此外抚标亲兵马步合营。又游击队一营一哨。改编为抚标亲军步队三营。马队一营。以二营＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞省垣。以二营备调遣派员分统。各专责成。俾防段可不移。而捕务可整饬。其各营已减弁兵。拨补缺额。马队应添马匹。请款采买。均应次第办理。至各路拟暂减帮统。并照豫省向章。统带兼带坐营。减去管带官。自领中哨。不设哨官。司书生护兵亦即随减。共减帮统五员。管带七员。哨官四十员。司书生八十名。官弁名下护兵一百四十八名。统计通省巡防步队二十八营。马队十二营。全年薪费饷乾需急五十八万七千一百余两。较历年原饷尚可有余。留补各路营队不时之需。至鼓号旗帜军衣等项。即以每年应发旗帜号衣棉衣帐棚等款抵补如此办理。营制并无出入饷项无事增添。于军务似不无裨益。下部知之。　　

○贵州巡抚庞鸿书等奏、黔省下游一带。与湘省西路处处毗连。节节瓯脱现黔湘电蝱滟戋之在黔境者。仅由威甯毕节等处通至贵阳省城。在湘境者。亦仅通至靖州属之洪江而止。臣鸿书臣春蓂彼此电商。拟湘省由洪江经沅州府晃州厅接至贵州玉屏县境。黔省即由玉屏县境经镇远以达贵阳省城。当经电商邮传部覆允照办。查展设电蝱滟戋工程。于测勘道路。估计工料。安置杆蝱滟戋。设立局所诸端非由部派员经办。不足以期妥速。至需用工料。应查照黔省前次添设贵兴电蝱滟戋成案。所有电蝱滟戋钩木滟宛。概由上海电政局购运。其电杆木料。仍归黔湘两省各自购备。似此通力合作。庶几易于集事。下邮传部知之。　　

○甯夏将军台布等奏、甯夏满营。前设中小学堂。惟学生程度。于中学不及。现拟改为高等小学。初等小学各一区。共合一百二十名之额。以符前奏。此外又设两翼蒙学堂二区。各四五十名。清文学堂一区。亦约四十名。本年六月第一学期起。将各学应报部者。照章报部立案。下学部知之。　　

○又奏、俄文为甘新两省必需之学。新疆当日设专门二十余年。成就寥寥。今甘新两等学堂。均将俄文附入高等。统习普通。万难成就。拟改为专门。庶可于五年毕业后。得交涉之助。下学部议。　　

○予故贵州提督潘万才于立功省分暨阜阳原籍建立专祠。　　

○以和衷兴学。赏给奥员阿克第三等第一宝星。　　

○甲戌。护理云贵总督沈秉＜辶黎＞方■土奏、凉山猓夷介在川滇之交。横亘千有余里。久为政教所不及。与滇之永善巧家等厅州县接壤。时出劫掠。赵尔巽奏请由两省会筹大举。剿抚兼施。实一劳永逸之策。惟是滇省兵力。悉注重于西南两边防。凉山居金沙江之外。偏在东隅。猓夷过江肆掠。恒以秋后江水涸时为最甚。设有江防各营。专司巡缉果能两省会筹。惩其顽野。不第为川省除心腹之患。亦为滇民清肘腋之忧。特滇为著名边瘠。兵力不足。饷项难支。大举深入。实有未逮。惟有川任剿而滇任堵。就江防现有各营队。肬■闲选将弁。择隘驻扎。扼守江岸各渡口。与川兵遥为声援。川击则滇应。俾该夷无渡江逃窜之虞。庶几兵不多增。饷不多费。而成效可收。报闻。　　

○又奏、云南甯州于本年三月地震。倒城垣百余丈。营房民房数百闲。压毙十余人。得旨。著妥为赈抚。　　

○闽浙总督松寿奏、现设调查局。委藩司为总办。分派科长股员。经费由藩库筹拨。作正开销。至各衙门应添设统计处。亦经通饬遵章设立。下所司知之。　　

○以认购路股钜款。予云南职绅李正荣奖叙。　　

○豁免云南恩安县被水地方钱粮。　　

○乙亥。以援皖得力。赏给鄂军记名肬■闲放总兵王得胜健勇巴图鲁勇号。予四川松潘镇总兵壮勇巴图鲁张彪以提督记名。并赏换奇穆钦巴图鲁勇号。　　

○予湖北军营病故把总孟宪德优恤。　　

○蠲缓福建龙溪。南靖两县被水地方银米有差。　　

○丙子。谕内阁、前经宪政编查馆奏定宪法大纲。内载统率陆海军之权。操之自上等语。已奉先朝谕旨颁行。朕今钦遵遗训。兹特明白宣示。即依宪法大纲内所载。朕为大清帝国统率陆海军大元帅。并敬符我太祖太宗肇基鸿业。亲统六师之制。以振我军人尚武图强之心。并著先行专设军咨处。赞佐朕躬。通筹全国陆海各军事宜。即著贝勒毓朗管理军咨处事务。惟朕现在冲龄典学之时。尚未亲裁大政所有朕躬亲任大清帝国统帅陆海军大元帅之一切权任事宜。于未亲政以前。暂由监国摄政王代理。以合宪法。至一切应如何定拟筹办事宜。即著军咨处随时妥酌。奏请施行。将此通谕臣民知之。　　

○又谕、贝勒毓朗现派管理军咨处事务。著派镇国将军载＜目辟＞暒甫嗷＜夗贝＞充专司训练禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞军大臣。毓朗著开去此差。　　

○又谕、著派郡王衔贝勒载洵。提督萨镇冰充筹办海军大臣。俟有成效。再候谕旨。此次遵筹海军基础王大臣所奏入手办法。请另派大臣办理原摺。著钞给阅看。　　

○谕军机大臣等、电寄陈夔龙等、陈夔龙、岑春蓂电奏悉。湖南澧州河水暴涨。垸堤冲溃。淹毙人口甚多。殊堪矜悯。著该督抚等督饬委员分赴各灾区。分别情形轻重妥为抚恸。　　

○陆军部奏、查从前各省设局制械。权舆于沪振兴于鄂。其余除天津吉林两局毁于兵燹。及山东山西河南陕西新疆云南贵州各局仅造子弹。规模较小暂时不计外。若直隶之德州。两江之金陵。四川之成都。广东之广州。皆各自设避。不复相师。遂致新旧错杂。难适军用。且经费不充。新机无由购置旧机即难更换。＜圭黾＞滟兄各省局厂即能置械日精。而北厂不能同时并建。万一道梗。西北各省。仍鲜军储。必先另有妥员统筹并顾。拟请肬■闲派二三品大员为督办。全现有各局厂总办以次各员。均归节制。先周历沪鄂川广金陵德州。递及各局厂。详加研究。某厂应造何项器械。某厂应用何项机件。均详加斟酌。拟定章程。由臣部会商该省督抚办理。俾权限可以分明。规制仍无歧异。庶军械可由精而多。夫督办固须有人。机器尤须有定。查各局厂机器。除续购各小部尚属新式外。余大宗均属旧式。拟在近畿建立武库一座。在东西各局厂内运存新械若干。以备西北有事充补接济之用。庶北厂未经成立以前。而晋陕以西。直豫以北并辽沈以东。军储亦有备无患矣。得旨、朱恩绂著赏给三品卿衔。前往各省制造军械各局厂。切实考查。筹拟办法详细覆奏。　　

○东三省总督锡良等奏、吉林密山府垦务重要。谨拟办法五条。一曰度地。一曰移民。一曰设治一曰分防。一曰通道。得旨、著即尽力妥筹。次第兴办。期收实效。毋失事机度支部知道。　　

○又奏、长春为日俄铁路之交点。日路北蝱滟戋。实起于此。日之视长犹俄之视哈。数年来日人规画如俄。而阴谋过之其车站界蝱滟戋以内。商务勃兴。而附近地亩。又以重价暗购。可为駴惧。至若吉林省城。非日俄铁路经行之地。我有完全主权。三年前但有俄人。近渐有日人来者。吉长铁路一开工。商民到者日人必多。我若无已成之商埠。为彼归宿。势必杂居内地。且将代我购地修路建屋设巡警。哈埠其前辙矣。此真刻不容缓者也。去年十月。经在城东北门外吉长铁路建设车站之处。勘定左右四旁地址。实测绘图。建标购地。以为开埠入手。再筹及筑马路。建屋宇。练巡警等事。现已包估工程。长春则本年三月设局经营。惟日人私购地亩已多。现于其四围悉行圈购。免再侵越。并豫备商埠成立后开关收税。东三省米豆杂粮出口。为必由之路。将来必有可观。惟两埠须有二百万之款始济。拟援照山东济南开埠成案。由度支部拨借两埠经费各一百万两。分年领足。俟吉长设关后。收有税捐。如数归还。从之。　　

○闽浙总督松寿奏、闽省前因修造铁路。请将每两丁银每石粮米加收随粮捐钱二百文。自光绪三十三年下忙起。试办一年。民情相安再行展办。旋准度支部核准试办。如有龃龉。即行另筹办法等语。现办理经年。察看民闲输纳。尚属相安。目下路已兴工。在在需款。未便遽行停止。下度支部知之。　　

○丁丑。谕内阁、朕适览从前所拟官制草案。将来设立军咨府时。系特肬■闲大臣二员。昨日降旨先行专设军咨处。自应肬

■闲派大臣二员管理。以期筹备完密。著添派郡王衔贝勒载涛管理军咨处事务。俟以后厘定军咨府官制时。再候谕旨。　　

○又谕、专司训练禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞军大臣载涛、载＜目辟＞暒甫嗷＜夗贝＞面奏、禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞军创办伊始。事务繁重。恳请仍留贝勒毓朗专司训练之差。以资熟手等语。所奏亦属慎重公务起见。著允如所请。毓朗仍留专司训练禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞军大臣之差。以期迅速整理。早日观成。　　

○山东巡抚袁树勋奏、堂邑义丐武训。经光绪十四年给予乐善好施建坊。今临清有武训义塾。即乞人所建者也。访诸耆老。佥云武训行乞三十余年。未尝费一钱。甘一饭。终身不娶。积铢累寸。设学三州县。宅舍经费惟备。倩人董理。己绝不过问。惟师生有惰者。则长跪其前。因是成就日多。臣查武训所设学塾。与捐钱之数。有在奏奖以后者。以一乞人兴学三州县。捐资万余串。仅予寻常旌表。不足以示来兹而风薄俗。恳恩宣付史馆立传。以彰奇行。下学部议。　　

○纂修官金兆丰恭纂　　

总纂官钱骏祥恭辑监修总裁世恭阅一签正月初三日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十二日　　

徐月日　　

荣月日副总裁唐月日　　

宗室宝恭阅五签九月廾七日

陈恭阅一签十月十八日　　

熙月日　　

郭恭阅一签十一月十六日　　

宗室麒月日

大清宣统政纪卷之十五　　

宣统元年己酉六月戊寅朔。陆军部邮传部奏、铁路之设。以利于师行者为最重。是以各国官商铁路。皆有军事输送。以及军事供用之制。中国铁路。方始萌芽。成立之始。有官办商办借款代办之不同。官办各路。本属休戚相关。在理宜供军用。商路虽以营业为主。然果能于行车工程各款。按费核给。勿令过受亏损自无不急公图效。至借款代办各路。其行车管理调度之法。类多明定于原订合同之中。于未经清还偿款之前。自当仍按合同办理。兹拟定章程凡二十条。其凭照一项。拟改为由陆军部刊刻钤印。颁给各省督练处领用。如所请行。现月　　

○邮传部奏、查山西铁路。该省原拟由大同府起修至蒲州府止。嗣后该公司因集款维艰。遂拟先修太原府城起。至汾州府之平遥县一段。现据臣部委员覆勘。尚须有斟酌之处。其款项仅存六万余金。傥不赶紧募筹。即此一段亦无告成之望。应由臣部会同山西抚臣察看情形。如果悠悠无成。自应将该公司分别撤销。另筹办法。报闻。摺包　　

○农工商部奏、湖南醴陵瓷业学堂。业已渐著成效。所拟章程及豫算表。均无不合应即准予立案。其常年经费。向由两江、湖广、四川、湖南、四省协助。以三年为限。今既著有成效。应请饬四省仍照原允协款。接续递解。并请饬湖南巡抚慎选监督。以专责成。从之。摺包　　

○热河都统廷杰奏、蒙匪窜扰边境。沥陈积年剿办情形。并电商东三省总督锡良。察哈尔都统诚勋。派兵防边。互为声援。更饬哲里木锡林郭勒各盟。一体派兵合剿。以靖边患。报闻。摺包　　

○己卯。两江总督端方等奏、南洋为工商业最盛之区。拟就上海制造局相近。先建工科大学。即以已成之中国公学。为高等工学之豫备。先行购置校舍。以立基础。下部知之。摺包　　

○又奏、拨款建设江甯省城模范监狱。并拟定开办章程四十七条。职员办事章程十三条。下部知之。摺包　　

○以劝办江北赈捐出力。赏道员吕学滟＜扌戋＞琦二品顶戴。摺包　　

○庚辰。谕军机大臣等、有人奏、广东盗势猖獗地方官养痈贻患请饬认真整顿严行倢■＜曰融＞■＜石木＞处一摺。著袁树勋按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。确切查明。据实覆奏。毋稍徇隐。又片奏、请停收广东赌饷等语。著一并体察情形。妥筹酌办原摺片均著钞给阅看。寻奏、查顺德县属事主陈渐鸿家被匪焚劫一案。业经先后获犯讯办。原倢■＜曰融＞■＜石木＞所称营弁通匪。系属传闻失实。至原倢■＜曰融＞■＜石木＞未劫之先半月。县署白昼脱去大盗罗永等数十人一节。查顺德县监犯吴文五。仓卒起意。号召同监各犯三十六名反狱。复打毁羁所。喝令各押犯四十二名。同时逃跑。当经前署县厉式金会营。即日追获首犯吴文五等二十六名。并枪毙三名。又获回羁犯十三名。其在逃之罗永一名。本系著匪投营赎罪。嗣因私离汛地斥革监禁。此次陈渐鸿家被劫。所获各犯。并无供及罗永等纠邀行劫之事。该县属桂洲一乡。皆系沙坦。港径纷歧。匪踪出入靡常。经该县令募集乡团。会同营勇。严密侦缉。以靖地方。该署知县厉式金、已于反狱案内奏倢■＜曰融＞■＜石木＞。署顺德协守备罗寿崇、于失事后已获首从各犯。请免予置议。如所请行。廷寄　　

○又谕、电寄那桐。据电奏、请将永平保定遵化沧州各驻防。合设拔额一名等语。著礼部议奏。电寄　　

○又谕、电寄联豫。电奏悉。西藏地方紧要。正当整顿之际。温宗尧向来办事妥慎。熟悉边务情形。未便遽易生手。温宗尧著百日孝满后。作为署任。仍驰赴西藏帮办一切事务。尚其勉图报称。毋得固辞。电寄辛巳。谕军机大臣等、有人奏、疆臣嗜酒废事贪黩营私请旨查办一摺。又片奏、贵阳府知府谢文翘。纵事行凶疾民如仇等语。著沈秉＜辶黎＞方■土按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。一并确切查明。据实覆奏。毋稍徇隐。原摺片均著钞给阅看。廷寄　　

○出使和国大臣陆徵祥奏、和属华侨。人数血■乣多。和人益加猜忌。非保护不足以安侨心。非设立领事不足以收实益。近日彼更施分籍政策。拟订新律。收我侨民。而我国籍法业经颁布。国际法正在调查。设领之议。彼终延宕。我领未设而彼律先颁。下乔入谷。将如之何。计惟有效希腊罗马尼亚豫备平和决裂之一法。一曰彼律未颁。宜再及时隐拒。一曰彼律竟颁。宜加切实干预。总之使臣可易。而政策则不可易。此亦国际战胜无形之法也。又奏、禁止官绅往南洋劝捐。以启侨民轻视祖国之心。又奏、严诘和外部侵犯机密通信。以遏彼族此后更无忌惮之机。均下部知之。摺包　　

○命贝子衔镇国将军载振、在内廷行走。现月　　

○壬午。谕军机大臣等、电寄岑春蓂。前派致祭南岳等处荆州左翼副都统隆斌、现在开缺。著改派总兵张庆云前往致祭。电

寄　　

○浙江巡抚增韫奏、浙省塘工丝捐奖限又满。海塘工用未敷。应请再行展限一年。以全要工。下部知之。摺包　　

○库伦办事大臣延祉等奏、库伦事务殷繁。甲商亏累甚钜。公拟更定章程十二条。呈请立案下部知之。摺包　　

○癸未。署直隶总督那桐奏、直隶图书馆。业已筹设。天津地便交通。中外人士。游览日繁。请颁给图书集成一部。如所请行。摺包　　

○江西巡抚冯汝骙奏、九江府属之德化县。原系冲繁难三字要缺。近年交涉日繁。治理尤为不易。拟请改为冲繁疲难四字最要缺。广信府属之玉山县。原系冲繁疲难四字最要缺。但自长江通商以来。繁盛较减于昔。拟请改为冲繁难三字要缺。又袁州府属之萍乡县。原系冲繁二字中缺。近以煤矿大开。五方杂处。拟请改为冲繁难三字调要缺。并拟将盐法兼巡南瑞袁临道移驻该处。赣州府属之信丰县。原系繁疲难三字调要缺。该县虽人民强悍。与同府之会昌县相等。拟请改繁难二字中缺。归入轮补。下部议。摺包　　

○以深明睦谊。有裨邦交。赏前驻津奥国领事贝瑙尔等宝星。摺包　　

○以遇有交涉。和衷商办。赏驻津法国领事高禄待宝星。摺包　　

○甲申。谕内阁、庆亲王奕劻奏、职任繁重兼顾为难恳恩开去管理陆军部事务以专责成一摺。庆亲王奕劻、老成谋国。志虑忠纯。于所管各项重要差务。赞襄规画备著勤劳。兹据奏陈各节。情词出于至诚自应俯如所请。庆亲王奕劻著准其开去管理陆军部事务。以示优加体恤之至意。现月　　

○谕军机大臣等、电寄陈夔龙。电奏悉。湖北入夏以来。大雨连旬。蛟水骤发。汉阳等府属田庐。半沦泽国。人民淹毙亦多。殊堪矜悯。著该督督饬印委各员。分赴灾区。分别情形轻重。妥为抚恤。无任失所。电寄　　

○军机大臣等奏、陆军部咨请代奏、日本开送尚书等各项宝星。应否收受。得旨、均著准其收受。现月　　

○筹办海军大臣载洵等奏、目前船舰无多。军港未辟。不必遽行设部。似宜另行编制。作为暂时统系。并请拨给经费。以重要工而应亟需。从之。摺包　　

○度支部奏、官商银号。滥发票纸流弊无穷。当清厘积弊之初。必有顜若画一之法。拟订暂行章程二十条。通饬各省依限遵办。以维圜法而保市面。从之。　　

○江西巡抚冯汝骙奏、遵旨筹办审判厅。拟于省城建造高等审判厅一所。地方审判厅一所。所有高等地方检察厅。各附设于内并附设检验学习所。至初级审判厅。暂拟每县各设一所。省城暂以两首县兼充推事。而仍设初级检察官。九江交涉繁多。亦照章建置地方审判厅。以德化县暂兼初级审判。并拟就法政学堂。另设司法讲习一科。藉收得人之效。下部知之。摺包　　

○山东巡抚袁树勋奏、筹办东省审判。先设全省审判厅筹办处。以为总汇之区。其事实上所应筹办者。曰审判人才之养成。曰审判地所之分配。曰审判经费之豫计。并陈变通府厅州县审判厅办法。及初级审判厅权限于府直隶州设立地方审判厅一所。而于有辖地之府及厅州县。设立初级审判厅一所或二所。并拟将初级审判厅权限。略与扩张。民事以五千两以下为限。刑事以十年以下监禁为限。下所司议。摺包　　

○又奏、东省法政学堂。通筹画一办法。职员应一律正名。学员应一体相待。均已次第施行。渐臻画一。惟考验外官章程。既除去正途出身及任要差者。则谁肯投身于学问之途。以淹滞其从政之岁月。否则未必有能习法政之愿力。＜圭黾＞滟兄考职及加倍举行优拔之举。今届适在举行之年。则凡绅士之可以习法政资格者。亦皆见异思迁。应如何为根本上之整齐。再求枝叶上之画一。请饬宪政编查馆及学部从长核议。以利施行。下部议。摺包　　

○又奏、肬■闲易识字学塾。系本年筹备之事。已于省城设立十处以为之倡。并拟就肬■闲易识字学塾试办章程。发给各府州县。饬令分投劝办。下所司知之。摺包　　

○又奏、省城筹设模范监狱。派员择日开工。其看守一职。必先事豫备。拟就济南习艺所内。附设看守养成所一处。以豫储此项人才。下部知之。摺包　　

○先是上御极初。敬循旧典。命南书房翰林恭书中和位育扁额。悬于阙里文庙。其墨笔俟衍圣公孔令贻到京时。由军机处交领。敬谨＜墼-土＞■奸■贝回制造。至是孔令贻咨由山东巡抚袁树勋据情代奏。因令贻上年丁亲母忧。在籍守制。未敢赴京与贺。若俟服阕后再行入都承领。为时太久。可否先行差官代领。以免稽迟。抑或俟服阕后。再行亲身承领。得旨。著仍遵前旨。俟衍圣公孔令贻服阕后。来京承领。用昭朕尊重之意。摺包　　

○添铸筹办海军事务处关防。从筹办海军大臣载洵等请也。　　

○以捐助粤省赈银。予前河南巡抚林绍年、署江北提督徐绍桢、河南布政使朱寿镛、道员桂嵩庆、开封府知府刘更寿、四川成都府知府于宗潼、分别议叙。　　

○以任意妄为。革记名协领冷口防守尉连元职。摺包　　

○以尽力台防。予已故统领绥巩等军道员载宗骞山东专祠。列入祀典。从巡抚袁树勋请也。摺包　　

○蠲缓广东南海、三水、花、清远、曲江、归善、高要、高明、开平、英德、新兴等十一县上年被灾田亩钱粮银米。摺包　　

○乙酉。谕内阁、袁树勋奏、分别举劾属员一摺。山东济南府知府张学华、署东昌府知府济南府同知黄笃瓒、济甯直隶州知州丁兆德、准补郯城县知县贾景德、署黄县知县补用知县武晰、试用知县卢士棻、既据该抚胪陈政迹。均著传旨嘉奖。署鱼台县知县补用知县陈伯和、藉案苛罚。怨讟烦兴试用知县张蓉镜、于署黄县任内虐商殃民。声名狼藉。邱县知县孙景先、才庸识闇。治盗无能署黄县黄山馆巡检试用典史黄廷谟、任意勒罚。血■乣谤沸腾。清平县典史吴起鹏、年老多病。捕务废弛。候补同知郭昂、识闇才庸。候补同知梅兆棠、性情贪诈。候补知县林介策、派修河工糜费过甚。著一并革职。陈伯和黄廷谟。并著查明罚款按律究追。林介策有无浮冒侵蚀情弊。仍著查明核办。现月　　

○谕军机大臣等、电寄出使大臣荫昌。电奏悉。德皇赠沈瑞麟等宝星。均著准其收受。　　

○又谕、电寄张鸣岐。电奏悉。广西布政使魏景桐、著迅赴新任。电寄　　

○候补四品京堂杨度奏、宪政实行。宜定宗旨。曰君民之关系宜定。曰行政立法之关系宜定。曰中央地方之关系宜定。下所司知之。现月　　

○伊＜覀之＞■牛将军长庚奏、伊＜覀之＞■牛编练陆军遵照练兵处奏定变通制略。分别编配。先成一协。估计每年应支正杂各款。共需银五十七万四千余两。拟请由度支部拨给。又奏遵照练兵处章程。新军练成一协以上者。应设督练公所一处。拟就公所内分三处。曰兵备。曰参谋曰教练。并拟定公所人员名额薪公饷项章程。均下部知之。摺包　　

○又奏、现编陆军已成一协。逐渐成镇。所有应用枪石滟驳子弹等项。购价转运。需费甚钜。应请将本年新疆认解赔款。拨为购运之用。下部议。摺包　　

○添设己酉科拔贡额。奉天海龙、新民、兴京、凤凰、镇安、通化、怀仁、安东、宽甸、怀德、康平、奉化、绥中、各府厅州县合取二名。倍取二名。热河朝阳、平泉、赤峰、建昌、各府州县各一名。倍取一名。滦平、丰甯、两县围场粮捕厅三属合取一名。倍取一名。驻防围场园庭庄头合取一名。倍取一名。直隶永平、保定、遵化、沧州、各驻防合取一名。四川大甯县一名。陕西驻防及留坝厅各一名。甘肃甯灵、平远、海城、各厅县各一名。官报　　

○以整顿税契。赏广东试用道前番禺县知县刘庆镗二品衔。摺包　　

○以嗜好未除。革广东试用知县李培源职。摺包　　

○以侵吞公款。革广东籍绅江苏补用知县关国霖职。摺包　　

○丙戌。文宗显皇帝诞辰。遣官祭奉先殿。　　

○谕军机大臣等、都察院代奏、山东莘县民人邢连城呈称两次京控提省不究违例交县致酿人命等语请饬查办一摺。著孙宝琦按照所奏各节。确切查明。据实具奏。毋稍回护。原摺著钞给阅看。现月　　

○两江总督端方奏、甯省暨南学堂。向分中学及高等小学两级。惟华侨子弟。向学情殷。随时内渡。数难豫定。来学各生。年龄不一。程度参差。拟限定额数五百名。将来改成中学。当力求画一办法。名额推广。经费增添。拟请由闽海粤海江海各关。分任筹拨。至该堂学生中学毕业。应如何从优给奖。并就学西洋酌派官费之处。恳饬部核覆施行。下部议。摺包　　

○又奏、江阴南菁高等学堂。拟改设文科高等学堂。以为升入文科大学之豫备。恳饬部立案。又奏、陈明南洋高等商业学堂办法。并将原设之中等商业学堂合并办法。及动用款项。恳饬部立案。均下部知之。摺包　　

○护理云贵总督沈秉＜辶黎＞方■土奏、遵章筹办各级审判厅。业于滇省法政学堂内。增设司法讲习科。为豫储司法官吏之办法。至筹办审判。拟从省会及省城外商埠办起。共设高等地方审判各一厅。合昆明县属地。分设初等审判五厅。俟筹办就绪。再推及于各埠下部知之。摺包　　

○实授程德全为奉天巡抚。陈昭常为吉林巡抚。周树模为黑龙江巡抚。陈昭常督刘全忠为云南开化镇总兵官。现月　　

○以器局才具堪膺专阃。予两江督标中军副将何师谨。补用副将李振标、交军机处记名。摺包　　

○以劝办赈捐出力。赏分省补用道孙士颐从一品封典。摺包　　

○以银行亏款。革内阁中书伊克昌职。并讯追。摺包　　

○蠲缓云南罗平、宾川、二州上年被灾田亩条粮。摺包　　

○丁亥。谕军机大臣等、有人奏、议员系立宪根本初选不慎贻误匪轻一摺。著朱家宝确切查明。据实覆奏。寻奏、王树鼎监督初选。尚无不合。程用杰造送草册。在各属之先。尚非延宕。请免置议。刘振超被倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。虽查无实据。惟初选延宕。请以府经历降补。从之。　　

○湖广总督陈夔龙奏、鄂省遵设自治研究所。所列讲授科目。均照馆章第五条。俟毕业后。即派赴各府厅州县办理自治研究所。盖以各属分设研究所。佐省设研究所之不及。又以校外讲义。分途讲演。助各属分设研究所之未逮。下部知之。摺包　　

○又奏、鄂省厘金。岁收统捐甚钜。向来局用一项。多系就款融销。现值清理财政之时。已将各总分局之用悉心厘订。明定限制。总期无一文不报部之款。亦无一文不可稽之数。请准予实用实销。报闻。摺包　　

○陕甘总督升允奏、甘肃皋兰一带。旱灾奇重。拟设法引水开渠。以培地利。并藉此以工代赈。由董福祥捐助款内。提银十万两外。如或不敷另行筹拨。请将此次渠工用款。归入赈案报销报闻。摺包　　

○以剿灭皖省叛兵出力。予安徽署布政使司沈曾植、署提学使司吴同甲、署按察使司玉山、试署劝业道童祥熊、署巡警道卞绪昌、巡防营务处总办补用道王明德、交部优叙。赏安庆府知府豫咸、以道员在任候补。加三品衔。记名总兵田中玉、以提督记名肬■闲放。余升叙加衔有差。摺包　　

○以滥用匪人。酿成兵变。已革花翎运同衔顾忠琛遣戍军台。摺包　　

○以洩漏公事。革分省补用直隶州知州张礼谦职。遣戍军台。官报　　

○戊子。谕军机大臣等电寄赵尔丰。电奏悉。原电著电给联豫、温宗尧、阅看。并著随时妥为开导。毋任滋生事端。电寄　　

○农工商部奏、酌拟签分到部各项小京官。自应遵照吏部新章。三年学习期满。一律作为额外主事。至奏咨劄调人员。向系按照各该员原有官阶所习科学。以郎中员外郎主事艺师艺士奏留。现拟艺师艺士以俟专科毕业之士补充。其前项奏咨劄调人员。除以郎中员外郎主事奏留补用外。并酌拟以七八品小京官委用。藉广登进而免向隅。从之。摺包　　

○东三省总督锡良等奏、江省财政困难。巡饷凭荒价垫支。目前垦务积疲。无法挪垫。部拨边务专款。每年仅十万两综计沿边组织航路。添设卡伦。即拨给二十余万。尚未敷用。恳饬部按年加拨银三十万两。专供巡饷边务要需得旨、度支部妥速议奏。寻议。大连关徵存税款。除提拨吉林长春开埠经营外。核计尚有余存。拟请在该关税项下提银十万两。迳由该关道解赴江省交纳。作为前项边务用款之需。从之。摺包　　

○湖广总督陈夔龙奏、湖南乾州等协营。地属苗疆。拟请仍照政务处议准。汰弱留强。裁去绿营名目。悉改勇营规制。作为续备军。至乾州协左燥右营两守备。亦请仍照前拟裁汰。所遗汛地。即以千总调防。镇溪营游击一缺裁撤。所遗营汛。即以河溪营都司调管。其河溪营事务。则以该营守备管理。均归乾州协管辖。实于营务地方。裨益匪浅下部议。摺包　　

○广西巡抚张鸣岐奏、添设边防柳邕各处电蝱滟戋。纵横二千三百四十五里。业已次第竣工。设局通报。从前两广电报。官蝱滟戋商蝱滟戋分归两局。现已将广西境内蝱滟戋路。划归本省自办即将从前桂林电报分局。改为广西官电总局。并增设分局十余所。复于总局内附设电报学堂。以期电务无乏才之虑。恳援照历届设蝱滟戋成案。择尤保奖。得旨、准其酌保数员。毋许冒滥。摺包　　

○己丑。谕军机大臣等、理藩部代奏、喀尔喀札萨克图汗部落阖盟汗公台吉等差人于梓宫前呈进贡物可否准其呈进一摺。孝钦显皇后梓宫前。著于本月十六日呈进。德宗景皇帝梓宫前。著于本月二十日呈进。现月　　

○署云贵总督沈秉＜辶黎＞方■土奏、云南弥勒县属山■习洱等处地震。路崩桥塌。房屋倾倒。人畜伤毙。灾情奇重。已饬司局筹款赈抚。得旨、著妥为赈抚。摺包　　

○调河南归德镇总兵黄贯三为河北镇总兵官。以记名总兵玉寿为归德镇总兵官。现月　　

○以防办枭匪出力。予江苏补用道刘体乾、汪瑞闿、存记候补道张士珩、均仍交军机处记名。摺包　　

○以修明正学。启迪新知。赏前工部员外郎程志和五品卿衔。摺包　　

○以容留匪类。不知自爱。革两江补用游击谭克才职。摺包　　

○蠲免云南太和县属上年被灾田亩条粮。摺包　　

○庚寅。署直隶总督那桐奏、北洋陆军二四两镇。饷项不敷。恳诅饬部筹拨。以资归垫而济军需。得旨、度支部速议具奏。寻奏、该两军翊＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞畿疆。关系重要。自不得不权衡缓急。俾资接济。查京奉铁路历年结报。均有赢余。本系候拨之件。二四两镇军饷。拟仍由京奉铁路行车赢余项下。提银三十五万。作为拨补。从之。摺包　　

○两江总督端方奏、淮河系南北商船及盐船通行之路。此次津浦铁路。勘由凤阳府之蚌浦。建造呆桥。不独于行船水利。均有阻碍。即淮北盐运。亦必大受损害。拟请修建转桥。其价值并不甚昂。于路工亦无妨损。应请饬督办津浦铁路大臣。详加勘度。妥筹定议。庶于路工航利。两有裨益。得旨、著督办津浦铁路大臣会商该省督抚筹办。摺包　　

○江苏巡抚瑞澂奏、苏省开办中等农业学堂。添辟试验场五处。并创设植物园及陈列所。以为诸生实地研究。下部知之。摺

包

○又奏、苏浙浅水巡舰。在江南船历滟乌订造。共计巡舰八艘。两省合为一联队。以收整齐画一通力合作之效。并仿泰西各国海军章程。斟酌损益。订立营制饷章。下所司知之。摺包　　

○河南巡抚吴重喜■心奏、时届庚伏。豫河南岸八厅。各将埽坝之垫矮者加筑高整。残缺者修补完固。并饬分段防守。用昭慎密。得旨、仍当认真筹防。毋稍疏虞。摺包　　

○以勋劳卓著。复已故降调两广总督毛鸿宾降调处分。并事迹宣付史馆。摺包　　

○辛卯。谕军机大臣等、电寄赵尔巽、电奏悉。藏中进兵。原为镇慑番情。俾将应行整顿事宜。次第举办。此次进兵。傥彼先开衅抗阻。自不能不示以国威。相机剿办。亦毋稍操切。致难收束。仍一面劝谕开导。务令就我范围。万不可停顿半途。致误机宜。至进兵应取何道为宜。乌拉粮运。应如何经画接济。及派拨边军防护策应之处。著会同赵尔丰妥筹办理。电寄　　

○又谕、电寄联豫。电奏悉。温宗尧著赏假百日。在藏穿孝。假满即行任事。以重藏务。　　

○复引见京察一等内务府郎中诚璋。得旨、著交军机处记名。以关差道府用。　　

○外务部奏、巴西援照保和会公约。请与中国商订公断条约四款。从之。　　

○理藩部奏、代递阿拉善和硕亲王多罗特色楞呈请。西蒙一带。开浚利源。分为三事。曰垦务。曰矿务。曰盐务。并请饬陕甘总督、度支部、分借款项。先行购地。设局丈放。其矿务盐务。亦请饬山西巡抚会同本旗。妥筹开办。俟有成效。先将借款归还。庶足启蒙藩新政之先声。杜外人垂涎之意念。得旨、著该部会同陕甘总督山西巡抚酌核办理。摺包　　

○西甯办事大臣庆恕奏、丹噶尔厅各口隘。仍请设立局卡。稽核蒙番进口牲畜货物。酌量定章徵税。集有钜款。即用之开办蒙古半日学堂。下部知之。　　

○以任满回国。赏驻津法国提督徐熙雍等宝星。摺包　　

○壬辰。谕军机大臣等、吏部奏、甘肃兰州府遗缺知府英勋呈请开缺终养一摺。英勋既于本届京察圈出后。遵例呈明亲老。著准其开缺终养。　　

○引见办学期满翰林院庶吉士张琴。得旨、著授职编修。　　

○学部奏、酌拟考试毕业游学山章程。分为八项。曰考生资格。曰查验文凭。曰豫行甄录。曰分门命题。曰考试日期。曰分等给奖。曰分别职掌。曰严密关防。略仿科举取士之遗。兼取学堂积分之法。如尚有续增之处。容随时奏明办理。从之。官报　　

○纂修官金兆丰恭纂　　

总纂官钱骏祥恭辑监修总裁世恭阅四签正月初三日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十二日　　

徐月日　　

荣月日副总裁唐月日　　

宗室宝恭阅一签九月廾七日

陈恭阅三签十月十九日　　

熙月日　　

郭恭阅十一月十六日　　

宗室麒月日

大清宣统政纪卷之十六　　

宣统元年己酉六月癸巳。谕军机大臣等、电寄王士珍。电奏悉。江北入夏多雨。河水涨溢。江潮上冲。情形甚为吃紧。著该提督督饬在工各员。小心防护。毋得稍有疏虞。电寄　　

○以恭办要差。纤悉无误。予民政部郎中钟凯、以参议候补。加三品衔。官报　　

○以恭办要差出力。予民政部员外郎春寿。以郎中即补。加三品衔。候补员外郎沈学范等、升叙加衔有差。官报　　

○以巡视守护。悉协机宜。予辅国公衔镇国将军溥侗。并宗人府议叙。官报　　

○以绥靖闾阎。维持市政。予前内城巡警总厅厅丞荣勋、内城巡警总厅厅丞章宗祥、外城巡警总厅厅丞王善荃、优叙。官报　　

○以办理洋务出力。予留直补用道钱明训等、交军机处记名。摺包　　

○甲午。谕内阁、前据给事中高润生奏倢■＜曰融＞■＜石木＞吕海寰等、容隐私人败坏路政各节。当经谕令那桐确查。兹据查明覆奏。津浦路局总办记名道李德顺。乘便营私。不顾大局。激动公愤。清议不容。候选道张镒、阿附逢迎。卑污无耻。蝇营狗苟。有玷官箴。均著革职永不叙用。候选道曹嘉祥。善于营运。结交官府。惟利是图。著即革职分省知县永祺、倚势陵人。赃私累累。著革职永不叙用。并发往军台效力赎罪。候选知府钱锡霖、一闻提传。希图脱逃。迨到案后又复供词闪烁。该员声名甚劣。贪婪狂悖。无所不为。著革职驱逐回籍。交地方官严加管束。商人高锡九、借地纳贿。李莲溪、奔竞营谋。均著递解回籍。不准再向路局包运包工。吕海寰身为督办。于一切支款用人。事前既不能防范。事后又失于觉察。著交部议处。帮办大臣孙宝琦、视事未久。知有弊端。告知前督将李德顺撤差。尚非始终受其蒙蔽。著毋庸置议。前直隶总督杨士骧。既失知人之明。难辞滥保之咎。著撤销太子少保衔。寻吏部议奏、吕海寰应得降二级调用处分。得旨、著加恩改为降二级留任。现月　　

○谕军机大臣等、电寄锡良等。电奏悉。奉天安埠。连日阴雨。江水陡涨。房屋倒坍甚多。贫民失业。深堪悯恻。著该督抚督饬印委各员。迅赴灾区。分别情形轻重。妥为抚恤。毋任失所。电寄　　

○东三省总督锡良等奏、勘估永陵。泊岸等处工程。拟请择吉兴修。从之。摺包　　

○又奏、援案请领本年应需缎布纸张等项。备供陵庙祭品。请饬部照数核发。以应要需。得旨、度支部核明发给。摺包　　

○又奏、奉省旗兵困苦。待饷孔殷。请饬部严催各省关清解本年的饷。并历年欠饷。以应要需。下部知之。摺包　　

○以四川完纳津捐。广己酉科优贡额十四名。官报　　

○添铸奉天兴凤等处分巡兵备道兴京府营口直隶厅等关防印信。从东三省总督锡良等请也。摺包　　

○命吕海寰开去督办津浦铁路大局。改派邮传部尚书徐世昌督办津浦铁路事宜。并派署邮传部右侍郎沉云沛帮办。现月　　

○以贿托行求。革度支部笔帖式庆林职。摺包　　

○乙未。谕内阁、锡良陈昭常电奏、吉林省城。本月初旬。雨势过猛。江水陡涨。沿江房屋垸堤。以及官商木植。公家建筑。多被损坏。省东蟒牛河新开河额赫穆等处。受灾尤重。淹毙人口千余名。田庐牲畜。冲没殆尽。余如双岔河尤家屯等处。亦有全屯被淹。溺毙人口等语。览奏殊堪悯恻。加恩著赏给帑银六万两。由度支部发给。著该督抚派委妥员。前往灾区。切实散放。毋任失所。并设法补筑围堤。俾得复业。用副朝廷轸念灾黎至意。现月　　

○谕军机大臣等、电寄陈夔龙等。前据陈夔龙岑春蓂电奏、湖南澧州等处。被水成灾。当经谕令将被灾户口。妥为抚恤。兹复据电奏、澧州安乡等州县灾情。较上年为重。常德岳州所属各厅县。同时被灾。秋收无望。必须筹放赈济等语。所请款项。准其照拨。以资赈抚。电寄　　

○两广总督张人骏奏、粤东筹办咨议局情形。遵章饬令各府厅州县。设立选举事务所。酌派员绅。认真举办。再由各部守牧令。派士绅赴所听讲。事毕分赴各区。担任调查。有开始以迄告竣。静谧无扰。名册告成。分栩定额复编详细章程。通发各属照办。以明权限而保秩序。咨议局为采取舆论之所。现已兴工建造。刻期落成。当无误九月成立之期。下所司知之。摺包　　

○以办理盐务得力。予广东候补知府廖子琅。以道员仍留原省补用。摺包　　

○以精通制造。娴习外交。复已革四品卿衔广西补用道魏瀚原官原衔。摺包　　

○以缉捕勤能。复已革广东阳江直隶州知州田明曜原官。仍留原省补用。摺包　　

○以亏短公款。革山西署长治县知县贺寿龄职。摺包　　

○赏京师大学堂东洋教员服部宇之吉文科进士。早事　　

○丙申。谕军机大臣等、有人奏、蒙旗放垦强逐住户殊属苛虐。请查禁以靖边氓一摺。著端方会同廷杰、按照所奏各节。确切查明。妥筹办理。原摺著钞给阅看。寻奏、查明寄居民蒙。委无强偪驱逐。现拟垫费资遣寄蒙。安插本旗。并委员按户给发。从之。廷寄　　

○又谕、电寄锡良等。电奏悉。著外务部迅即会商妥议。电寄　　

○署直隶总督那桐奏、北运河西岸通州境内鱼滟占鱼沟堤岸。决口年久。而武清所属杨村等外百数十村。已成泽国。谨拟办法五条。曰鱼滟占鱼沟暂建滚水坝以纾眉急。曰加培运河东西两堤。截裁大湾。以期巩固而资畅洩。曰疏浚青龙湾等处引河以减盛涨。曰修筑拦水土滟念以御浑流侵轶。曰修治龙凤河以疏积潦。统计全工。约需八十万两。直隶司局各库。仅能认筹四十万两。恳请饬部于本年来年各拨银二十万两。以济要工下部议。摺包　　

○两广总督张人骏奏、粤省编练新军。计光绪三十四年春闲。已成一协。并先后成立工辎各一营。石滟驳队一二两营。又以编賸之兵。先编三标第一第二协之豫备。随将学兵营裁撤。其次则营房石滟驳械马昬＜虘阝＞马服装器具之备办。经费之豫筹。皆已次第图度。而尤重者为上二级军官之人才。现已设立兵事研究所。于本省陆军学生。试之实地以察其才。考之专门以观其学。此外如陆军警察学兵测绘军医各学生。亦均以此毕业。当可选用。下部知之。摺包　　

○又奏、据香港英总督卢嘉函称。拟在香港设立大学校。注重实业。以便内地人士就学。因所需经费较多。商请设法筹助。并附送章程。声明无分种族。无限宗教。并援青岛德国学堂曾蒙资助开办为言。又据侨港华商联名具禀。请予维持。现由司道设法凑集。先行拨助银洋二十万圆。一面劝谕绅商。量予捐助。藉资联络外情。得旨、著袁树勋妥筹接办。摺包　　

○又奏、粤省办理军政。与他省情事回殊。南疆重地。形势与内地隔绝。东西二千余里。处处滨海。以兵事言。海防重于陆防。就民情言。亦宜海而不宜陆。新练陆军。揆之地势。验之民风。办理情形。尚有为难者数端。曰兵不易徵。曰兵多致病。曰兵多潜逃。曰马不易办。以上四难。皆属实在情形。得旨、著袁树勋认真筹办。奏明办理。摺包　　

○又奏、粤疆滨海。大洋中洲岛甚多。日人占踞东沙岛。现已据理力争。即可将该岛收回。又查有西沙岛。在崖州属榆林港附近。该岛共有十五处。其地居琼崖东南。适当欧洲来华之要冲。为南洋第一重门户。业已分别勘明。将各岛逐一命名。以便书碑。其岛产则有矿砂。为多年动物所积成。可作肥料之用。一律开采。实足以浚利源。且开辟以后。需用工役必多。招来而安集之。尤为殖民之善策。拟即在岛内设厂。先从采砂入手。俟东沙岛收回后。亦即一并筹办。得旨、著袁树勋悉心经画。妥筹布置。以辟地利。摺包　　

○丁酉。谕内阁、前据陈夔龙电奏、湖北霪潦为灾。当经谕令陈夔龙督饬分别情形。妥为抚恤。兹据查明电奏。荆州属之公安、石首、江陵、汉阳属之沔阳、灾情最重。饥民荡析离居。惨不忍者滟见。余如汉阳属之夏口厅、汉川、孝感、安陆属之天门、潜江、荆州属之监利、德安属之应城、黄州属之黄冈等处。及枝江、松滋、黄梅、蕲水、蕲州、嘉鱼、汉阳、黄陂等处。亦多被淹等语。览奏殊堪悯恻。加恩著发内帑银六万两。由度支部迅速拨给。并照所请。除有关京饷等项毋庸动拨外。其余无论何款。先其所急设法筹拨银二十万两。著该督派委妥员。前往灾区。切实散放。务令实惠均沾。毋任失所。用副朝廷轸念灾黎至意。现月　　

○谕军机大臣等、电寄锡良等。日人在延吉添兵戕弁。种种情形。无非意图挑衅。现值磋议未定之际。不可使有所藉口。著锡良等严饬吴禄贞妥为应付。力求隐慎。毋得稍涉大意。以防叵测。电寄　　

○又谕、电寄沈秉＜辶黎＞方■土。据电奏、请将云南会泽等厅县。添设拔额等语。著该部速议具奏。电寄　　

○两广总督张人骏奏、代递粤绅户部主事易学清。前任湖北按察使梁鼎芬。联名条陈要政数端。曰资助留学欧美学生。以免异地借才之患。曰广设工艺厂。以化游惰而浚利源。曰折通新城。以便交通而益＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞生。得旨、著袁树勋会同增祺体察情形。筹议具奏。摺包　　

○以政迹卓著。准已故广东巡抚马丕瑶。湖北巡抚于荫霖事迹宣付史馆。摺包　　

○以贤哲可风。准已故鸿胪寺卿邓承修。翰林院编修廖廷相。户部主事潘存。生员陈树镛。学行事迹宣付史馆。摺包　　

○以学术纯正。志行端严。复已故降调主事朱一新降调处分。摺包　　

○戊戌。谕军机大臣等、农工商部会同学部奏、艺徒学堂课程较高拟请改为中初两等工艺学堂一摺。所请照旧划拨崇文门溢徵三成税项。著度支部议奏。现月　　

○农工商部奏、京师自来水。将次告成。所有水管龙头水表结门及各种机件通电捍蝱滟戋。请饬该管地面各衙门。一律保护。从之。官报　　

○署山东巡抚孙宝琦奏、东省师范学堂。改为优级师范。各府直隶州亦饬令各设完全初级师范。其从前所设师范肬■闲易科。一律停办。并二班三班完全科学生毕业。援案请奖。下部议。摺包　　

○署江北提督王士珍奏、请将裁减提标练兵。抵补新设师船薪儴。恳请立案。下部知之。官报　　

○己亥。监国摄政王代诣孝钦显皇后几筵前行月祭礼。现月　　

○谕内阁、张人骏奏、特倢■＜曰融＞■＜石木＞文武庸劣不职各员一摺。广东前署万县试用知州陶寿焌、嗜利行私。罔知自爱。试用通判刘长龄、承估工程。索诈得赃。乐会县知县刘糈、短缺勇额。侵蚀名粮。补用知县杨印元、前充普济院委员。纵丁勒索。徇庇不交。阳江州学正张镜芙、罔顾典礼。有玷司铎。署增城县典史试用巡检杜桂森、不知检束。声名平常。连州朱冈司巡检夏鼎、老而务得。夙有烟癖。候选知县王宝森、充当军械局委员。侵挪公款。潜逃报故。候补典史朱承绶、与王宝森私相交结。串同舞弊。均著即行革职。连州直隶州知州存庆、性情迂缓。人地不宜。准补镇平县知县郝秀楠、才欠开展。难胜边缺。均著开缺另补。连州州判汪作霖、体弱多病。著勒令休致。前署北海镇右营都司水师提标中营尽先守备冯占魁、贪鄙性成。声名甚劣。吴川营梅菉守备梁国卿、管带师船。诸多弊混。补用都司澄海左营尽先守备吴国梁、办事疲玩。缉捕废弛。两广督标尽先都司张万才、官阶不实。操守难信。补用都司督标中营尽先守备吴凤友、纪律不严。纵勇酿命。大鹏协左营候补千总方国桢、藉捕勒索。事发潜逃。均著即行革职。王宝森、方国桢并著通饬缉拏。归案究办。现月　　

○东三省总督锡良奏、东三省设立督抚原奏章程。三省公事。皆由督抚联衔具奏。兹查总督现驻奉天。吉江两省。距离较远。若一切均须会稿。恐多延误。拟请嗣后凡例行之件。由该两省巡抚主稿。其关系重要及特别事件。或由各该省巡抚主稿。咨送核定。或先电商定稿。再行缮发。以昭慎重。又奏、奉天参赞。业已裁撤。全省府厅州县。以及佐贰杂职。一切升迁调补。不可无专司考核之官。拟请升民政使为从二品。仿各省布政使。兼管府厅以下升调补署。以裨吏治。均如所请行。摺包　　

○又奏、奉天安东县自开商埠以来。设立海关。沿用旧有码头。约长六十余丈。早经塌陷。可用者仅三十余丈。且该埠土性浮松。江流冲刷。沿岸逐渐坍塌。码头乃停泊要地。非重行修筑。无以垂久远而便商利。此项工程。拟请由安东关税项下拨用。又奏、东省习惯。习用小银圆。近来外埠日见灌输。拟请接续添铸。以便流通。藉示抵制。俟敷用即行停止。均下部知之。摺包　　

○庚子。遣官祭火神庙。早事　　

○谕军机大臣等、电寄陈夔龙。电奏悉。日皇赠该督宝星。著准其收受。电寄　　

○署直隶总督那桐奏、测绘直隶全省舆图。推广测图制图两所。志需经费。拟由运库按年筹拨。下所司知之。摺包　　

○署归化城副都统三多奏、时势日急。外患更深。整顿蒙旗。万难再缓。拟请将蒙地分建四部。以东四盟为一部。而设治所于洮南。西二盟为一部。察哈尔土默特并套西之阿拉善附焉。而设治所于绥远。土谢图车臣为一部。而设治所于库伦三音诺颜札萨克图为一部。科布多塔尔巴哈台并额济纳之土尔扈特附焉。而设治所于乌里雅苏台。并拟各设蒙部大臣一员。仿东三省总督兼将军之例。而于其下分设总务、调查、警政、恳地、劝业、财政、编练、文化、裁判、交通、交涉、咨议、十二局。以综理庶务。其筹蒙经费。除开办初每部拨一百二十万两外。每年递减二十万两。五年一律减尽。以蒙财治蒙地。当可安中夏而御强邻。下会议政务处议。寻奏、分设四部大臣。费钜事繁。难以猝举。拟请责成各路将军大臣等。先将蒙旗情形。实地调查。从之。摺

包现月

○又奏、南方形势。莫要于长江黄河两大流域之闲。东则清徐。西则荆襄。其关系最重两处。亟应全力注重。练成劲旅。与京师禁旅。指臂相膺。其款项应饬各该省总督筹措。下所司议。寻奏、财政困难。欲推广至一镇以上。万难为力。惟有仍照陆军部奏定江北应编一镇前案。由南洋大臣会同江苏山东河南安徽巡抚、江北提督、协筹的饷。荆州驻防、编为混成一协。暂准援案办理。惟应令湖北已成之一镇一混成协。作为奏定之湖北两镇。其款项即在两镇饷需内支给。从之。　　

○又奏、外省驻防情形。与京旗不同。代谋生计。莫如使旗丁多设工厂。习艺为生。移居民城。受廛服贾。并多立手工学校。专设劝业银行。人才资本。二者振兴。此外挑其精壮。编入新军。选其俊秀。使习法政。出路既宽。资生自易。下变通旗制处议。摺包　　

○广西巡抚张鸣岐奏、遵章设立法政学堂。先从讲习科别科两项办起。所有学科章程。毕业年限。悉照部章规定。省城商埠各级审判厅。明年即须成立。并令该堂酌加钟点。添设关于裁判各科学。以备任使。下部知之。摺包　　

○以才具精练。任事实心。复前保升知府奉天委用同知俞泰初原官原衔。摺包　　

○以勒收税契。徵多报少。革福建署安溪县知县田捷荣职。摺包　　

○以戒烟不力。革福建调补闽县知县叶新第职。摺包　　

○辛丑。谕军机大臣等、电寄吴重喜■心。前据都察院代奏河南绅士呈称、交涉局破坏矿务。违章与福公司擅订续约等语。当经谕令外务部。河南巡抚。会商妥筹办理。兹据外务部奏称。与英公使再四磋商。拟订嗣后华商赴该厂购煤。总须以一百吨为度。以定限制。经该使电商福公司应允。似此变通办理。俾大批购自公司。而零售仍在民户。所拟办法。尚属妥协。著吴重喜■心即照此议行。并严饬所属撤销福公司售煤之禁。一面晓谕商民。毋得阻抗。该抚身为疆寄。于地方交涉。既不能审慎于前。又不能调和于后。经外务部屡次电商。始终固执己见。多所顾虑。实于大局之关系。未能权其轻重。嗣后务须相机因应。力为其难。劝导商民。维持商局。傥有无知之徒。藉端滋扰情事。定惟该抚是问。电寄　　

○管理京旗咨议局筹备处礼亲王世铎等奏、京旗专额议员。与外省情形不同。现在初选已竣。而得票各员内。实缺及候补者居多。闲有不愿应选请辞。实以选议员后停差扣俸为虑。拟请京旗专额议员。免扣资俸。实于选举大有裨益。下宪政编查馆议。

摺包　　

○热河都统廷杰奏、编练新军。建造营房。占用民地。所有额徵租粮。恳请豁免。从之。摺包　　

○以办理交涉和平。赏日斯巴尼亚国外部秘书杜来思等宝星。摺包　　

○壬寅。谕军机大臣等、电寄沈秉＜辶黎＞方■土。电奏请饬黔蜀陕甘山西五省。统限本年一律将鸦片烟禁种等语。著该衙门速议具奏。电寄　　

○又谕、有人奏、湖南正财政监理官陈惟彦凶暴骄横威逼人命请饬查办一摺。著度支部按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。确切查明。据实具奏。原摺著钞给阅看。廷寄　　

○浙江巡抚增韫奏、浙江钱塘、余杭、嘉善、平湖、安吉、孝丰、武康、山阴、会稽、余姚、＜走毕＞滟蜽安等县。水灾甚钜。秧苗多遭霉烂。晶■宜经委员会县。分投查勘或设法补救。或摊款赈抚。以免小民失所。得旨。该抚即委妥员切实赈抚。

摺包

○癸卯。谕军机大臣等、有人奏、顺天甯河县知县孔宪邦听从绅士廉荫之言勘丈滩地以粮少地多施其压力请饬调齐卷宗人证提案严讯一片。著陆润庠、淩福彭、按照所奏。确切查明。据实具奏。原片著钞给阅看。廷寄　　

○又谕、有人奏、直隶怀来县知县王锡光听从劣绅藉筹学堂经费侵夺勋裔地亩请饬查办一摺。著端方按照所倢■＜曰融＞

■＜石木＞各节。确切查明。据实具奏。原摺著钞给阅看。廷寄　　

○又谕、甘肃提督张勋、现撤去东三省行营翼长一切差使。该提督所部淮军。著锡良、端方会同遴员接统。廷寄　　

○专司训练禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞军大臣载涛等奏、禁＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞军步队一标。马队一营。已于本月十六日。由第一镇开拔。调赴第六镇。暂借营房驻扎。当于本月二十日。率同军咨官各员。前往南苑。亲加点验。所有步马队官兵行列。均属整齐。标医务所亦经附设。并饬认真训练。务使学术两科。日有进步。以资环＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞而树风声。报闻。摺包　　

○都察院奏、代递分发河南知县胡发珠条陈。振兴实业。约举七端。曰官非久任。则治无成效。曰责成地方自治会及咨议局。曰须知近日衰落情形。曰赌风流行。为实业大害。曰鸦片非专卖。难于彳滟扁禁。曰游惰日多。则农工日少。曰减出口税。以示保护。下部知之。摺包　　

○东三省总督锡良奏、东三省自俄日竞争以来。外力伸张。主权损失。欲外交之进步。须内政之速修。内政所亟宜整顿者。约有四端。曰考核官吏。曰推广审判。曰振兴教育。曰筹办实业。按诸三省情形。四者均为当务之急。得旨、该督所筹甚是。即著认真经理。以收实效。摺包　　

○又奏、奉省俸饷优异。旗官世受豢养。习为骄惰。坐昧生机。旗缺陆续挑补。有增无减。瞬届变通年限。办理必多窒碍。拟请八旗官缺。暂仍旧制。嗣后出缺。概行停补。总期满汉畛域之化除。而为实行立宪之豫备。下变通旗制处议。摺包　　

○又奏、东三省行营翼长甘肃提督张勋、于防务吃紧之时。竟敢擅离职守。数月不归。以致各营统率无人。纪律荡然。应请饬部照例议处。得旨、张勋著撤去行营翼长一切差使。迅赴甘肃提督本任。摺包　　

○又奏、部议禁烟期限太宽。奉天等十八行省。已能于宣统元年下半年起。全行禁绝。一严一宽。实即一禁一弛。适恐渐渐

疏懈。别生枝节。恳请一律缩期禁种。以袪积害而维宪政。得旨、著该衙门归入沈秉＜辶黎＞方■土电奏。一并速议具奏。摺包

○又奏、奉省财政支绌。不能另筹钜款。专备兴办八旗生计之需。拟即清查旗署原有之款。还作筹办旗务之用。现已筹出公私款项。为数甚钜。分别提拨。作为推广教育振兴实业之费。其益于旗务者非小。下部知之。摺包　　

○浙江巡抚增韫奏、浙江甯波府属南田。兀峙外海。贴近三门。与甯海定海玉环等厅县。相为犄角。诚为东浙屏蔽。南洋要冲。近来垦辟渐广。生齿日繁。自非专设文武员弁。不足以资治理。拟请设一厅治。名曰南田抚民厅。以甯波府水利通判移驻。请定为海疆冲繁要缺。仍归甯波府管辖。并拟添设管狱官。以向驻郡城兼甬东巡检事四明驿丞。随通判移驻。即为南田巡检兼司狱官。四明驿丞。作为裁缺。所遗驿丞巡检事务。就近改归甯波府经历兼管。各专责成。至武职员弁。拟请以提标左营游击。移驻南田适中之樊岙。与抚民厅统辖水陆全境。原驻郡城守备千总二员。移设龙泉鹤浦两塘。分驻巡防。把总一员。随同游击驻扎樊岙。作为城汛。凡原隶左营驻扎郡城外额各弁。以及水师巡洋战守兵丁。一律随同改驻南田各岙。仍归提标统辖。下部议。摺

包　　

○以仰承先志。捐置义庄。予浙江象山县武职姜鸿略建坊。摺包　　

○甲辰。谕军机大臣等、度支部奏。财用窘绌举办新政宜力求撙节以维大局一摺。所奏不为无见。著由该部钞给各部院衙门。各省督抚。详晰阅看。现月　　

○又谕、电寄吴重喜■心。电奏悉。该抚身任地方。责无旁贷。应即懔遵前旨。妥慎因应。务使商民相安。免至再生交涉事端。以善其后。电寄　　

○御史饶芝祥奏、孝廉方正一途。本为旷典又值豫备立宪时代。百度维新。宜如何周详审慎。名实相符。乃数月以来。各省府厅州县。纷纷呈报。其贿求冒滥。有足以骇人听闻者。一选举不实。宜略仿咨议局章程。集初选议员。投票公举各州县及学官监督之。始行决选。一选额不严。宜略仿选拔及选举议员章程。大县二名。小县无当选者任缺无滥一年龄未限。宜略仿呈报节孝崇祀乡贤之例。明定期限。年龄非及四十岁者。不准与选。应饬部申明旧制。严定新章。俾知遵守而收实效。下部议。现月　　

○御史麦秩严奏、各省模范监狱。及罪犯习艺所。流弊滋多。谨拟办法数端。曰犯人宜分配。分罪质年龄等项。配置监房。既无传播罪恶之虞。亦足减破坏秩序之患。曰作业宜规定。凡属军营学堂用物。酌由监狱专造。其余工艺。体察地方情形。择其合宜者制之。则犯人出狱。既可藉以谋生。监狱经费。亦可藉以弥补。曰看守所宜设。京师各级审判厅均附设看守所一区。应令各省府厅州县一律遵行。俾昭画一。傥财力闲有未逮。准就旧有监羁。量加修改。办理章程。须无失改良之宗旨。则矫正感化之作用。可期其普及而其要尤莫重于得人。凡典狱看守长。须监狱学堂毕业生补充。监狱学堂。各省未能彳滟扁设。人才不敷委任。则就法律法政学堂毕业。品行纯良者。考验擢用。毋令佐杂旧员。滥竽充数。其看守以下。亦须考取年力强壮朴实耐劳者。由典狱官加以训练。乃令执行职务。庶狱事有起色矣。下部议。现月　　

○四川总督赵尔巽奏、四川近年颇知莺粟为害。蚕桑为利山泽农民。且有自铲烟苗而补种桑树者。但种桑养蚕。不先明其学理。究其利病。则收效不良。现在本省农业学堂。蚕桑公社毕业者甚多。亦有就学江浙及日本蚕业学校毕业回籍者。师资可无待于外求。是以饬令各属。就地筹款。设立蚕桑传习所。分别复式肬■闲式。选聘教员。学理与实习兼授。并拟在省城另设蚕桑师范讲习所。广造师资。以求蚕学统一之效。报闻。摺包　　

○命出使美墨秘古国大臣伍廷芳。出使义国大臣钱恂。来京候肬■闲。以署外务部左丞张荫棠为出使美墨秘古国大臣。署外务部右丞吴宗濂为出使义国大臣。电寄　　

○乙巳。德宗景皇帝诞辰。命恭亲王溥伟恭诣梁格庄行宫。敬谨行礼。现月　　

○谕内阁、礼亲王世铎奏、西陵梁格庄行宫直班大臣并未奏明请假先行回京一摺。曾广銮于直班重差。未经具摺请假。擅自回京。殊属非是。著交部议处。现月　　

○又谕、本日学部带领引见侍郎严修、宝熙、奏对错误。殊乖体制。均著交部察议。现月　　

○引见进士馆毕业学员考列中等之吏部主事魏元戴。得旨、著以原官留部补用。现月　　

○以云南交涉使高而谦为外务部左丞。未到任前。以奉天交涉使陶大均署理。以左参议周自齐署右丞。右参议曹汝霖署左参议。丞参上行走曾述棨署右参议。现月　　

○以民政部左参议延鸿为右丞。转右参议汪荣宝为左参议。以候补参议绍彝为右参议。现月　　

○丙午。谕内阁、钦奉隆裕皇太后懿旨。昨日礼部奏、九月二十七日孝钦显皇后梓宫奉移菩陀峪定东陵十月初四日永远奉安一片。孝钦显皇后永远奉安。典礼綦重。皇帝理应恭往。以尽孝思。惟念皇帝尚在冲龄。且节届冬令。天气渐寒。衔哀远出。实非所宜。届时予当前往恭送。皇帝不必同行。现月　　

○又谕、隆裕皇太后于九月二十七日跪送孝钦显皇后梓宫后。启銮。三十日驻跸隆福寺行宫。十月初二日祗谒各陵。初五日由隆福寺行宫启銮回京。沿途地方。毋庸另备御道。所有应行典礼并一切事宜。著各该衙门及直隶总督敬谨豫备。现月　　

○又谕、本年九月二十七日孝钦显皇后梓宫奉移山陵。已谕令沿途地方。毋庸另备御道。其梓宫经由之路。一切应办事宜。著端方敬谨豫备。务从肬■闲省。所需经费。准其作正开销。不许丝毫摊派民闲。以免扰累。现月　　

○又谕、恭纂德宗景皇帝实录蒿■禾本。著陆润庠敬谨专司勘办。现月　　

○谕军机大臣等、学部奏、山东青岛设立特别专门学堂商订章程认筹经费缮单呈览一摺。又奏、派员外郎蒋楷充学堂总稽察一片。均著依议。现月　　

○陆军部奏、浦口近年以来。闻已渐臻安谧。陆军第九镇。业经点验成镇。该省巡防队。亦已分路布置。足资镇慑。现在程充和接统游击之师。应否仍留原处。请饬两江总督张人骏、酌核现在地方情形。妥筹奏明办理。从之。摺包　　

○调云南按察使世增为云南交涉使。以四品卿衔前署两淮盐运使汤寿潜为按察使。现月　　

○命广东水师提督萨镇冰开缺。作为海军提督。以南澳镇总兵李准为水师提督。现月　　

○赏出使大臣张荫棠、吴宗濂、二等第一宝星。现月　　

○丁未。东三省总督锡良等奏、此次巡视吉江两省。沿途校阅陆防。以调东陆军第三镇为较优。吉林陆军一协次之。但思今日门户洞开。列强环伺。本省陆军。仅有此数。又复四散分扎。协标各自独立。是宜亟筹统一。编配成镇。计奉省步队十二营。马队一营。石滟驳队二营。工辎各一队。拟即编为一镇。派员督率训练。仍将所缺马队二营。石滟驳队一营工辎各三队。赶紧筹编。以足一镇之数。报闻。摺包　　

○湖广总督陈夔龙奏、刷印一端。虽属营业性质。有关于政治者甚大。此次鄂省开办。所有刷印纸品。分官用民用两种。先顺民情习惯。而后终归法律之范围。实于新政前途。隐有裨助。报闻。摺包　　

○以山西大同镇总兵王得胜为广东南澳镇总兵官。现月　　

○赏贝勒载洵、载涛、毓朗、一等第二宝星。陆军部尚书铁良、海军提督萨镇冰、一等第三宝星。陆军部侍郎寿勋、署侍郎姚锡光、二等第一宝星。现月纂修官张书云恭纂　　

总纂官钱骏祥恭辑监修总裁世恭阅正月初三日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十二日　　

徐月日　　

荣月日副总裁唐月日　　

宗室宝恭阅二签九月廾七日

陈恭阅五签十月廾一日　　

熙月日　　

郭恭阅十一月十六日　　

宗室麒月日

大清宣统政纪卷之十七　　

宣统元年。己酉。秋七月。戊申朔。时享太庙。遣豫亲王懋林恭代行礼。现月　　

○谕军机大臣等、电寄陈夔龙等、电奏悉。著该督等咨商柯逢时、庞鸿书、体察情形。妥筹办理。电寄　　

○邮传部奏、展筑张绥铁路。据工程司勘称。由张家口起。抵归化城。计分四蝱滟戋。现拟由张家口取道大同。北折边墙。出得胜口。达丰镇。接北蝱滟戋西段。再由归化至河口、即托克托城为枝蝱滟戋。边地早寒。每岁施工。祇六个月。约计八年。方能完竣。估需银一千七百五十六万余两。拟请援京张成案。就京奉余利项下。分起提拨。不敷之款。即由京张路利拨用。现京张指日竣工。便可专营此路。即饬令京张路局人员。一手经理。暂时定名张绥。毋庸另行设局。以节糜费。从之。摺包　　

○又奏、派员与日本南满洲铁道会社委员。议订吉长新奉铁路借款合同。计磋商迄六阅月。会议至数十次。始克定议。当拟订吉长铁路借款细目合同十二条。新奉铁路借款十二条。大致吉长借款。以二十五年为期。新奉借款。以十八年为期。当将合同草稿。咨送外务部度支部查核。旋准覆称。均属妥协。即派原议委员。会同签押。并咨行外务部。照会日本使臣查照。从之。摺

包　　

○农工商部奏、顺直官绅。请拨京城各门外土城及香山后山一带官荒。兴办林业。从之。摺包　　

○东三省总督锡良等奏、吉林行省公署。设立行政会议所。分设正副议员。以现任司道。及旗务蒙务处总理。充正议员。以娴习法政。当于经验之人。充副议员。下所司知之。摺包　　

○又奏、吉省遵章应设高等巡警学堂。即以前经奏设之巡警学堂改设。就原有之完全科学员。改为高等班学生。按照部定课目教授。原有之肬■闲易科学生。仍应附设。即改称为教练所。以广造就。并通饬各府厅州县。分设教练所。下部知之。摺包　　

○湖广总督陈夔龙等奏、酌裁湘省绿营将备。计常德、宝庆、永顺、等协副将三缺。岳州、澧州、临武、桂阳、宜章、等参将五缺。抚标右营、提标右营、永州镇标左营、武冈营等游击四缺。提标后营、沅州协中军、靖州协中军、等都司三缺。抚标右营中军、提标左营中军、绥甯营中军、辰州城守营、岭东营等守备五缺。其各营兵丁。仍照章分年裁汰。至于巡哨弹压。安辑地方。仍责成现存各营。悉心经理。被裁人员。拟援照鄂省裁缺办法。酌量叙补。如并无差委。得仍留廉俸三年。以示体恤。下部知之。摺包　　

○吉林巡抚陈昭常奏请陛见。得旨、卿其尽心职守。不必来见。摺包　　

○以骫法营私。革吉林知县张麟阁等职。摺包　　

○己酉。东三省总督锡良等奏、吉林幅员辽阔。密迩强邻。设官守土。尤宜首重边防。此次奏请添改道府厅州县各缺。大小共计二十余处。本系统筹全局而言。自应分别缓急。次第筹办。臣等一再考察。除宝清、舒兰、阿城、勃利、饶河、一州四县。已经于原奏声明暂行缓设外。其余添改各缺。约可分为三等。一升改之缺。如五常府、双城府、宾州府、绥芬府、延吉府、临江府、伊通直隶州、榆树直隶厅、皆以旧缺升改。地方开辟已久。一切具有规模。自应依照原奏。即行拣员请补。一分设之缺。如珲春厅抚民同知、东甯厅抚民通判、和龙县、穆棱县、富锦县等缺。或以佐缺升改。或由旧治分防。民多寄居。未臻富庶。事皆草创。尚费经营。拟先派员试署。俟有成绩。再行奏请实授。一新设之缺。如绥远州、汪清县、额穆县、桦川县等缺。类皆荒僻之区。田庐城郭。胥待绸缪。度地居民。尚需时日。拟先派委员前往设治。俟一二年后。地方繁盛。再行体察情形。分别补署。其临湖一缺。居民寥。设治颇觉不便。拟暂从缓设。另于密山府属呢吗口地方。设一分防同知。以资镇摄。其最关紧要者。为东南路东北路两道缺。查东南路道一缺。原奏驻于珲春。所辖区域。南起延吉。东北迄绥芬。沿边绵长二千余里。与韩俄犬牙交错。日后开埠。且须兼理关税。东北路道一缺。原奏驻于三姓。即今依兰府治。沿江而下。与俄国东海滨省。实相毗连。且兼依兰临江等处关税事宜。均系边疆要缺。自应即速遴员试署。以重职守。如所请行。摺包　　

○庚戌。谕军机大臣等、钦奉隆裕皇太后懿旨。菩陀峪定东陵金券内宝爿滟木上供奉之玉佛、玉寿星、镶嵌珠宝壶盏。著载瀛等即行请至隆恩殿东暧阁供奉。又此次内务府送去金塔二座。一并供奉在东暖阁内玉佛两旁。所有应用供案。著该管大臣敬谨豫备。现月　　

○监察御史胡思敬奏、学堂新章。行之数年。有十弊六害。请毕陈之。大学八分科。而中学占科。不及外洋艺业十分之一。且又本末精粗。淆乱颠倒。是有心撕灭数千年礼教纲常。后虽倡言存古。悔之何及。此一弊也。科举之失。失在束书不观。而惟乡会墨是求。学堂之失。失在东书不观。而惟讲义是求。科举行之数千年。始为后世诟病。学堂甫辟初基。人人已言腐败。此二弊也。师严而后道尊。今之教习。或一人兼四五差。辗转奔驰。有同市道。学生既不认教习为师。或且鬨堂以困之。教习亦设计笼络以求全。在外洋或不以为嫌。施之中国国学。何辱如之。此三弊也。古人之才。未尝不可效驰驱。至谓三代以来之政教。不足以治今日之民。必学西文。读西书。然后可窥西人之秘奥。而伍廷芳学西文最早。为美国法律专家。及为侍郎。不能阅刑曹之稿。严复译孟德斯鸠法意。发明民权自由。实已中毒于民。今学堂定章。乃令中学以上。皆以洋文为主谋。旷少年之时日。锢子弟之聪明。此四弊也。古人劬学。有起于樵牧者。有为人佣春者。今事事务为侈观。学生初入学堂。见宫室之美。器物之精。先已荡其心志。又朋侪血■乣多。互相夸耀。甚至争津贴而结伴寻仇。争殽馔而喷饭大言滟句。此五弊也。学堂一切规制章程。以外人为法。洋服洋言。与之俱化。其初不知有中国之学。其继且忘其为中国之民。此六弊也。学堂之文凭。重于公侯之告身。黠者百计购得。觊求调用。但凭一毕业生之名。上者予以京卿。下者予以部属。奔竞夤缘之路宽。而士林廉耻埽地尽矣。此七弊也。海内老师宿儒。凋丧殆尽。惟无数社会青年。甫受毕业之凭。便拥皋比之席。道听途说。安从诘其所授之分。此八弊也。教习屡易。各掉弄笔舌以诩其长。而学生之聪明乱矣。学生屡迁。各计较奖励轻重以定去留。无不请奖之学堂。即无不毕业之学生。而朝廷鼓舞之法穷矣。此九弊也。人莫不爱子弟。闻新政悬格招才。而不策励以勉其至者。非人情也。今夺之慈父严师之手。而托诸不关痛痒之人。纵技艺薄有所成。而习染之性情先坏。此十弊也。十弊既滋。六害因之。一曰压抑寒畯之害。自古人才。起于寒门者。十常七八。今学堂一味夸张。则窃人之进取已绝。计内地一学生费。至少需二三百金。必家具万金之产。始足拚孤注之一掷。下此更何望焉。二曰搅乱仕途之害。执学商之人。与以翰林。而令其修史。执学农学医之人。与以部属。而令其治文书。理案牍。执学工学理化之人。与以州县官。而令其临民。虽三尺童子。知其不可。无足辩也。然即取通习各国语言文字者。归之外务部。而遂能办交涉乎。取农工商学及法政财政毕业者。归之农工商部及法部度支部。其遂能兴实业。断大狱。通国计乎。而徒聚此无数攻金攻木攻皮设色刮摩搏埴之徒。布列左右。一朝有变。其将谁与国存耶。三曰骚扰闾阎之害。近时捐派繁重。托之学务者为多。奸党百计侵渔。欺压良善。往往激而生变。当大学堂初兴。岁费二十余万。是时有学生三百余人。计七八百金养一学生。而使农者不安于田。工者商者不安于市。谁为画此策者。当交哑然失笑矣。四曰摧残士类之害。乾隆极盛时。一县应童子试者。约二三千人。庚子和戎以后。四民皆乱。儒业尤衰。贫者限于物力。富者亦畏避风潮。乡井萧条。弦诵将绝。才难之叹。自古已然。不于士乎求之。而专重外洋专门实业。以为人才在是。不愈求而愈远欤。五曰增长逆焰之害。近闻东洋留学生。党派甚多。各省皆有领袖。潜相句引。煽动四方。以洪秀全杨秀清为英雄。以张汶祥徐锡麟为义烈。托之文字诗歌。极口赞扬。内地学生。遥相唱和。不设计禁阻。而反提倡民权。罔民而陷。独何心乎。六曰推广漏卮之害。学堂所需者模范标本器具。以及图籍操衣等类。无一不从海舶而来。聘一洋教习。岁破五六千金。送一出洋学生。岁破七八百金。自学务大兴。祇日本一国。每岁吸我膏血。不下数千万金。在廷诸臣。日日侈富强。乃酿成此极贫极弱之证。其何说以解此。以上所陈。激于一时孤愤。不免言之过当。请饬部臣改筹办法。以维大局而安士心。下学部知之。现月　　

○赏道员钱锡宝头等侍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞。作为驻藏参赞。现月　　

○辛亥。谕内阁、大学士张之洞因病续假。朝廷实深廑念。著再赏假二十日。安心调理。假满即行销假。照常入直。现月　　

○以驻韩总领事馆各员期满出力。予分省县丞于希璟等升叙加衔有差。摺包　　

○以年满回国。赏义国前署使臣牟纳格宝星。摺包　　

○壬子。谕军机大臣等、甘大璋奏、条陈财政一摺。著度支部知道。　　

○筹办海军大臣载洵等奏、拟订海军人员官阶职任。请照陆军奏定三等九级新官名目品位。自正都统至协军校。皆冠以海军字样。以示区别而专任使。从之。摺包　　

○癸丑。谕军机大臣等、吉林巡抚陈昭常奏、恳将五常厅等九学合考。添设拔额等语。著礼部议奏。寻奏、遵查该省存部学册。五常、双城、宾州、延吉、伊通、农安、敦化、磐石、长寿、各厅州县共九学。在学生员名数。与原奏无异。并核与历次新添拔额成案相符。拟如所请。五常厅等九学准其合设拔额一名。倍取一名。共取二名。从之。二十五官报　　

○法部奏、虑囚大典。民命攸关。是以臣部每年核办秋审。凡各省命盗等案。应入情实缓决人犯。向由该督抚详叙后尾。先期具奏。并一面造册报部核定。分起具题。所以重人命。慎刑章也。历年以来。不特内地各行省敬谨遵办。即边远如科布多库伦等处。亦均渐次举行。独新疆一省。狃于变通新章。迄未规复旧制。查该省自建设行省。至今垂三十年。州县林立。回非昔比。乃不惟秋审未能实行。且于应行具奏之案。亦率予就地正法。殊不足以示矜疑而昭慎重。拟请嗣后新疆省办理强盗案件。应照本年四月政务处议准解勘新章。除实系土匪马贼。会匪游勇。啸聚薮泽。抗拒官兵。形同叛逆者。暂准就地正法外。其余寻常盗案。应一律照章解勘。归入秋审核办。从之。初十日官报　　

○东三省总督锡良等奏、浚治辽河。工程浩大。碍难同时并举。应先从双台子河堤入手。为浚治全河之权舆。拟于双台子河口筑一滚水堤。添筑片滟臿门。随时启闭。以资宣洩。如所请行。摺包　　

○福州将军朴寿等奏、旗营操赏一项。查呈册内用款。固属因公。而名实多有不符。不敢依限率销。纵其来已久。亦应分别晰查更正。拟请准与宽限。逐款查明。随时奏明办理。其余旗营用款。应行整齐画一者。亦当一律清查。以重财政。得旨、甚是。如所请行。摺包　　

○甲寅。湖南巡抚岑春蓂奏、长沙省城。自光绪三十年开辟商埠以来。地方日臻繁盛。商贾辐辏。帆舶络绎。夹岸数十里。无一湾环泊舟之所。每遇暴风。无处驶避。危险情形。岁时屡见。亟思设法补救。咨访绅民。查悉城北有碧浪湖。广约二三十顷。周约四五里。外与湘江祇隔一堤。下与浏河闲以一蝱滟戋。港汊甚为浅窄。若一律疏浚宽深。俾湘江上下游至省之船。遇风得以稳泊。其由浏口入江者。亦得转棹河内。化险为夷。于商民大有裨益。当饬署长沙县知县沈瀛。查勘妥筹办理。购买民田。估计工程等项用费。业经在籍道员朱昌琳、认捐钜款。其余不敷之项。由官筹措。于三十四年九月开工。至十二月一律告竣。勘验各工。均属如式。支用工费。亦极核实。他日于行栈商埠。货物转运交通。大有裨益。下部知之。摺包　　

○以报效钜款。协助要工。予湖南在籍道员朱昌琳以三品京堂候补。摺包　　

○乙卯。谕内阁、资政院奏续拟院章。并将前奏各章改订。开单呈览一摺。朕详加披览。该院自职掌以下八章。与现订咨议局章程实相表里。即为将来上下议院法之始基。所拟尚属周妥。著京外各衙门一体遵行。其各项细则章程。仍著迅速筹拟。奏请宣布。现月　　

○附录改订资政院院章两章暨续订八章第一章总纲第一条资政院钦遵谕旨。以取法公论。豫立上下议院基础为宗旨。第二条资政院总裁二人。总理全院事务。以王公大臣著有勋劳。通达治体者。由特旨肬■闲充。第三条资政院副总裁二人。佐理全院事务。以三品以上大

员。著有才望学识者。由特旨肬■闲充。第四条资政院议员。以钦选及互选之法定之。第五条资政院议员。于院中应有之权。一律同等。无所轩轾。第六条资政院会议期。分为二种。一常年会。一临时会。常年会每年一次。会期以三个月为率。临时会无定次会期以一个月为率。第七条资政院开会。闭会。均明降谕旨。刊布官报。第八条资政院开会之口。恭请圣驾临幸。或由特旨派遣亲贵大臣恭代行开会礼。宣布本期应议事件。第二章议员第九条资政院议员。由左列各项人员。年满三十岁以上者选充。一宗室王公世爵。一满汉世爵。一外藩蒙藏回王公世爵。一宗室觉罗。一各部院衙门。以四品以下。七品以上者。但审判官。检察官。及巡警官。不在

其例。一硕学通儒。一纳税多额者。一各省咨议局议员。第十条资政院议员定额如左。一由宗室王公世爵充者。以十六人为定额。一由满汉世爵充者。以十二人为定额。一由外藩王公世爵充者。以十四人为定额。一由宗室觉罗充者。以六人为定额。一由各部院衙门官充者。以三十二人为定额。一由硕学通儒充者。以十人为定额。一由纳税多额充者。以十人为定额。一由各省咨议局议员充者。以一百人为定额。第十一条资政院议员。钦选互选之别如左。一宗室王公世爵。满汉世爵。外藩王公世爵。宗室觉罗。各部院衙门官。硕学通儒。及纳税多额者。钦选。一各省咨议局议员互选。互选后。由该省督抚覆加选定。咨送资政院。第十二条资政院议员。钦选及互选详细办法。照另定选举章程办理。第十三条资政院议员。以三年为任期。任满一律改选。第三章职掌第十四条资政院应行议决事件如左。一国家岁出入豫算事件。二国家岁出入决算事件。三税法及公债事件。四新定法典。及嗣后修改事件。但宪法不在此限。五其余奉特旨交议事件。第十五条前条所列第一至第四各款议案。应由军机大臣或各部行政大臣。先期拟定具奏。请旨。于开会时交议。但第三款所列税法。及公债事件。第四款所列修改法典事件。资政院亦得自行草具议案。第十六条资政院于第十四条所列事件议决后。由总裁副总裁。分别会同军机大臣。或各部行政大臣具奏。请旨裁夺。第四章资政院与行政衙门之关系第十七条资政院议决事件。若军机大臣或各部行政大臣不以为然。得声叙原委事由。咨送资政院覆议。第十八条资政院于军机大臣。或各部行政大臣。咨送覆议事件。若仍执前议。应由资政院总裁。副总裁。及军机大臣。或各部行政大臣。分别具奏。各陈所见。恭候圣裁。第十九条资政院会议时。军机大臣及各部行政大臣。得亲临会所。或派员到会。陈述所见。但不列议决之数。第二十条资政院于各衙门行政事件。及内阁会议政务处议决事件。如有疑问。得由总裁副总裁咨请答覆。若军机大臣。或各部行政大臣。认为必当秘密者。应将大致缘由声明。第二十一条军机大臣。或各部行政大臣。如有侵夺资政院权限。或违背法律等事。得由总裁副总裁据实奏陈。请旨裁夺。前项奏陈事件。非有到会议员三分之二以上之同意。不得议决。第五章资政院与各省咨议局之关系第二十二条资政院于各省政治得失。人民利病。有所咨询。得由总裁副总裁劄行该省咨议局申覆。第二十三条各省咨议局与督抚异议事件。或此省与彼省之咨议局互相争议事件。均由资政院核议。议决后。由总裁副总裁具奏。请旨裁夺。前项核议事件。关涉某省者。该省咨议局所选出之议员。不得与议。第二十四条各省咨议局。如因本省督抚有侵夺权限。或违背法律等事。得呈由资政院核办。前项核办事件。若审查属实。照第二十一条办理。第六章资政院与人民之关系第二十五条各省人民。于关系全国利害事件。有所陈请。得拟具说帖。并取具同乡议员保结。送呈资政院核办。第二十六条前条陈请事件。应先由议长交该管各股议员审查。如无违例不敬之语。方准收受。其经审查后批驳者。在本会期内不得再行投递。或另向他处投递。第二十七条资政院于人民陈请事件。若该管各股议员多数认为合例可采者。得将该件提议。作为议案。其关于行政事宜者。应咨送各该衙门办理。第二十八条资政院不得向人民发贴告示。或传唤人民。第二十九条资政院于民刑诉讼事件。概不受理。第七章会议第三十条资政院会议时。由总裁为议长。副总裁为副议长。议长有事故时。由副议长代理。第三十一条资政院常年会。自九月初一日起。至十二月初一日止。其有必须接续会议之事。得延长会期一个月以内。第三十二条资政院临时会。于常年会期以外。遇有紧要事件。由行政各衙门。或总裁副总裁之协议。或议员过半数之陈请。均得奏明。恭候特旨召集遵行。第三十三条资政院议员。于召集后。应以抽签法分为若干股。每股由议员互推一人为股长。第三十四条资政院会议。非有议员三分之二以上到会。不得开议。第三十五条资政院会议。以到会议员过半数之所决为准。若可否同数。则取决于议长。第三十六条资政院自行提议事件。非有议员三十人以上之同意。不得作为议案。第三十七条资政院于豫算法典。及其余重要议案。应先由议长交该管各股议员调查明确。方得开议。第三十八条资政院会议。应由总裁副总裁先期将议事日表。通知各议员。并咨送行政衙门查照。第三十九条资政院议员。于议案有关系本身。或其亲属。及一切职官例应回避者。该员不得与议。第四十条资政院议员。如原有专摺奏事之权者。于本院现行开议之事。不得陈奏。第四十一条资政院议员。除现行犯罪外。于会期内。非得本院承诺。不得逮捕。第四十二条资政院议员。于本院议事范围内。所发言论。不受院外之诘责。其以所发言论。在外自行刊布者。如有违犯。仍照各本律办理。第四十三条资政院会议。不禁旁听。其有左列事由。经议员公认者。不在此限。一行政衙门咨请禁止者。二总裁副总裁同意禁止者。三议员三十人以上提议禁止者。第四十四条资政院议事细则。分股办事细则。及旁听规则。另行厘定。第八章纪律第四十五条资政院议场内。应分设守＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞警官。及巡官巡警。听候议长指挥。其员额及守＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞章程。另行厘定。第四十六条资政院议员。于会议时。违背院章。及议事规则者。议长得止其发议。违者得令退出。旁听人有不守规则者。议长得令退出。其因而紊乱议场秩序者。不能会议者。议长得令暂时停议。第四十七条资政院议员。有屡违院章。或语言行止谬妄者。停止到会。其情节重者除名。第四十八条资政院议员。无故不赴召集。或赴召集后。无故不到会。延至十日以上者。均除名。第四十九条资政院议员。有以本院之名义。干预他事者。停止到会。其情节重者除名。第五十条资政院议员。停止到会。以十日为限。由总裁副总裁同意行之。除名。以到会议员三分之二以上决议行之。第五十一条资政院议员。有应行除名者。如系钦选人员。应由总裁副总裁奏明。请旨办理。第五十二条资政院有左列情事。得由特旨谕令停会。一议事踰越权限者。二所决事件。违背法律者。三所议事件。与行政衙门意见不合。尚待协商者。四议员在议场有狂暴举动。议长不能处理者。停会之期。以十五日为限。第五十三条资政院有左列情事。得由特旨谕令解散。重行选举。于五个月以内。召集开会。一所决事件。有轻蔑朝廷情形者。二所决事件。妨害国家治安者。三不遵停会之命令。或屡经停会。仍不悛改者。四议员多数。不应召集。屡经督促。仍不到会者。资政院奏、择定贡院旧址。建筑资政院。请饬下估修。按照奏定各节。克期办理。得旨、著派溥伦、孙家鼐、核实估修。以重要工。摺包现月　　

○浙江巡抚增韫奏、遵照豫备宪政清单。筹办审判厅。于省城设立浙江审判厅筹备处一所。以臬司为总办。内设法制筹备两科。分科治事。各项经费。饬藩运两司协商妥筹。指拨备用。下所司知之。摺包　　

○予故前西安将军长春恤典。现月　　

○丙辰。孝静成皇后忌辰。遣官祭慕东陵。　　

○谕内阁、沈秉＜辶黎＞方■土奏、查明文武各员贤否。分别奖惩一摺。云南准补普洱府知府代理云南府知府陈先沅、署开化府知府候补知府贺宗章、署丽江府知府蒙化直隶厅同知吴昌祀、署蒙化厅同知请补威远厅同知林志恂、署邱北县知县试用知县冯汶、署弥勒县知县试用知县胡国瑞、既据该护督胪陈政绩。均著传旨嘉奖。候补知州江有文。昵近匪人。心奣＜虘阝＞亦难信。试用巡检周德懋、沉湎于烟。不自振拔。俸满云南州吏目王德恩、嗜烟成癖。巧于掩饰。著一并革职。江有文、并勒令回籍。不准逗遛。阿迷州知州沈炳章、听断不明。疏于缉捕。太和县知县张友棠、迂缓无能。舆情不洽。均著开缺另补。新选建水县知县周布南。识字无多。难膺民社。著开缺勒令回籍。认真学习。试用知县李焕绂、试用盐大使卢廷襄、补用游击蔡凯臣、李文庚、尽先补用守备杨德清、均吸食洋烟。久未遵戒。均著暂行革职。以观后效。江有文、沈炳章、张友棠、均于河口案内得有保奖。著一并注销。现月　　

○谕军机大臣等、贝勒载洵等奏、崇陵全工钱粮数目。请饬部筹拨一摺。所需一切款项。著承修大臣随时核实办理。度支部知道。现月　　

○筹办海军大臣载洵等奏、查各国办理海军。自海军大臣以下各长官。均有特别旗式。悬挂桅端。以辨等威。又各级军官。亦有章服标识。以示区别。现在筹办海军。自应参仿各国成规。拟订海军长官旗式。暨各项章服。以期品级分明。略备规制。谨将所拟式样。绘图附说。恭候钦定。从之。摺包　　

○管理军咨处事务载涛等奏、酌拟军咨处暂行章程。依议行。　　

○又奏军咨。处开办事务。极为殷繁。急宜次第经营。统计所需开办费。约银六十万两。常年经费。约银一百十八万九千两。拟恳饬度支部照豫估银数。迅速指拨的款。其常年一项。并应按年拨付。以资应用。从之。摺包　　

○护理两江总督樊增祥奏、江南水师学堂。本为培植海军人才之用。宜改为南洋海军学堂。该堂章程条规。暂仍循旧办理。俟将来海军基础成立。由部拟定海军画一章程。再行遵办。下所司知之。摺包　　

○江西巡抚冯汝骙奏、萍乡等县被水成灾。分别赈抚。得旨、著妥筹赈抚。分别办理。摺包　　

○驻藏大臣联豫奏、印度嘎里嘎达。密迩西藏。华侨日多。拟请饬部核议。与英使臣商定。添设领事官一员。以资保护。并与藏事有裨。下部议。摺包　　

○以苛徵虐民。革署新疆和阗直隶州知州迪化县知县谢维兴等职。摺包　　

○以殴毙平民。伊＜覀之＞■牛镇标霍尔果营守备张得胜革职讯办。摺包　　

○丁巳。孝懿仁皇后忌辰。遣官祭景陵。　　

○谕军机大臣等、湖广总督陈夔龙电奏本年鄂省水灾甚钜。拟请援照各省办赈成案。如有报效万金以上者。准其奏奖实官。并俟收足五十万两之数。即行停止等语。著度支部速议具奏。电寄　　

○法部奏、恭奉恩旨。停止勾决。所有本年秋审朝审案内情重案犯。应否停办。得旨、著停办。本月二十二日官报　　

○又奏、筹办外省省城商埠各级审判厅。谨补订试办章程八条。并拟定编制大纲十二条。及筹办事宜四款。通行各该省一体遵照筹办。从之。官报　　

○四川总督赵尔巽奏、重庆江北厅境。英商开采龙王洞煤铁矿。由华商江合公司收回自办。原订合同租约。一概作废。下部知之。摺包　　

○热河都统廷杰奏、北路巡防马步五营。分防丰甯赤峰。及围场粮捕厅各要害。地阔兵单。缓急不无可虑。拟再添募巡防步队一营。拨填北路。所需官弁勇丁薪饷。查照现行防营章程核定。仍于税捐项下动支。下部知之。摺包　　

○以记名总兵陈均山为四川重庆镇总兵官。现月　　

○以收回矿权出力。予四川川东道陈遹声等、存记升叙加衔有差。摺包　　

○戊午。农工商部奏、司员王大贞巡历南洋各埠。汇陈大概情形。并筹议应办事宜。一和兰所属诸岛。法属越南。各国均设领事。中国商民最多。商务最盛。独无领事。曷资保护。应速议设立。以慰侨望。一和属各埠。华人禁例繁苛。越境必领路票。下船必领海字。违者辄遭拘禁。废时失事。忍辱包羞。莫此为甚。宜设法蠲除。以苏商困。一华商遗产。动致充公。子嗣年长。领回十不一二。应设法将遗产事宜。由商会会同经理。以保侨产。一南洋各埠。小学堂将及百区。而中学尚付缺如。学童升学无阶。和人因乘机招致。使习彼国语言文字。亟宜资助成立。以广文化。一华侨岁得之资。存放汇兑。悉归和商银行掌握。应推广南洋各埠银行。以挽利权。一华工谋生异域。为彼族尽地力。浚利源。而反受苛待之报。内地待兴之利。待辟之土。所在多有。宜设法招来。以兴实业。报闻。现月摺包　　

○豁免云南鲁甸。镇雄。二厅州被灾田亩应徵上年银米。摺包　　

○庚申。谕内阁、振兴实业。为国家富强要政。晶■宜经谕令各直省督抚实力提倡。并肬■闲派大臣前赴各国赛会。藉以开通商智。为改良竞进之图。我国地大物博。诚非荟萃观摩。不足以造精进。兹据农工商部会奏、议覆南洋筹设劝业会。及赛物免税一摺。两江风气早开。民物繁盛。自应就地设会。树各省之模型。著派南洋大臣两江总督张人骏、为该会正会长。并著各督抚筹办协会出品各事。所有赛品。准其分别豁免税厘。俟开会有期。届时由农工商部奏请肬■闲派大臣为审重总长。映■位场开会。用示朝廷劝励农工。推广商业之至意。现月　　

○谕军机大臣等、电寄张人骏等、据电奏扬州等属被灾。请将赴奉赴芜所购平粜杂粮米谷。概晚厘税等语。著照所请。电寄　　

○东三省总督锡良等奏、毕拉尔部落。距离兴东道署。计程八百里。重山晶■宜巘。道路不通。察核情形。实属鞭长莫及。碍难兼顾。现在兴瑷界址。均已划分。拟请将逊河迤北。划归瑷珲管辖。所有河北之毕拉尔路协领。及奏设兴东管辖现尚未设之车陆厅通判。均应一并改设归瑷珲道统属。以资治理。下部知之。摺包　　

○添铸黑龙江瑷珲、呼伦、两兵备道龙江、海伦、黑河、胪滨、嫩江、等府知府瑷珲、呼伦、两直隶厅同知等关防印信。从东三省总督锡良等请也。摺包　　

○辛酉。湖广总督陈夔龙奏、湖北左路巡防队管带虎云湘、前因嗜好太深。诸事废弛。业经奏请撤销世职。不准再赴各处军营投效。查该员系阵亡总兵虎坤元之子。家无次丁。遽将袭职停止。似不足以慰忠荩。现察看该员深知愧奋。尚非不堪造就。恳准仍袭骑都尉兼一云骑尉世职。并销去不准投效字样。以全勋裔得旨、虎云湘虽据该督奏称深知愧奋。究竟是否戒断。仍著查明具奏。　　

○以德宗景皇帝梓宫奉移山陵豁免经过各州县地方旗租旗产并赏给籽种银。　　

○以敦睦邦交。赏比国外部大臣达微浓等宝星。摺包　　

○壬戌。中元节。监国摄政王代诣孝钦显皇后几筵前行礼。　　

○命庄亲王载功代诣梁格庄行宫德宗景皇帝几筵前行礼。　　

○遣官祭永陵。福陵。昭陵。昭西陵。孝陵。孝东陵。景陵。泰陵。泰东陵。裕陵。昌陵。昌西陵。慕陵。慕东陵。定陵。定东陵。惠陵。　　

○遣官祭端慧皇太子园寝。庄顺皇贵妃园寝。醇贤亲王园寝。　　

○谕军机大臣等、现在恭逢加上列圣列后尊谥礼节。所有太庙供奉玉册玉宝。著派大学士世续敬谨承修。现月　　

○陆军部尚书铁良奏、改拟陆军快石滟驳式样。商明度支部筹定经费。向德厂购买二十九倍口新式陆路快石滟驳五十四尊。交近畿各镇分配练习。以为各镇模范之资。即为日后扩充地步。又另购六尊。以为发交各局厂仿效。从之。摺包　　

○山东巡抚孙宝琦奏、东省运河工程。改归六■允沂曹济道专办。以一事权。报闻。摺包　　

○派内阁学士那晋充陆军贵胄学堂总办。现月　　

○纂修官张书云恭纂　　

总纂官钱骏祥恭辑监修总裁世恭阅正月初三日正总裁那月日专司蒿■禾本陆恭覆阅甲寅正月二十二日　　

徐月日　　

荣月日副总裁唐月日　　

宗室宝恭阅一签九月廾八日

陈恭阅一签十月廾二日　　

熙月日　　

郭恭阅十一月十六日　　

宗室麒月日 大清宣统政纪卷之十八　　

宣统元年。己酉。七月。癸亥。谕内阁、锡良程德全奏、特倢■＜曰融＞■＜石木＞贪劣不职各员一摺。奉天兴凤道沈承俊、才具平庸。办事竭蹶。前办银圆局。舞弊营私。赃款累累。候补道徐镜第、习染过深。私心太重。办理清丈。徇庇私亲。东平县知县张兆骏、贪婪猥琐。任性妄为。前在任内蒙买官荒。垄断渔利。彰武县知县唐宗源、轻浮贪鄙。劣声素著。前署怀德县事候补知县沈学昌、办公玩愒。工于作伪。禁种賏■鸟粟。既不认真。办理统计。复取欺饰。均著即行革职。又片奏、奉天劝业道黄开文、识闇才庸。毫无振作。用款浮滥。多涉虚糜。著开缺以同知降补。现月　　

○又谕、锡良片奏、监司大员。性情夸诈。遇事欺蒙等语。江省财力艰窘。身为大员。应如何激发天良。实心任事。黑龙江民政使倪嗣冲。承办屯垦。竟敢营私舞弊。捏报浮支。实属辜恩溺职。著即行革职。勒追赃款。以肃官方。现月　　

○谕军机大臣等、电寄赵尔巽等、赵尔丰电奏称。达赖回藏。既不应由德格绕道。且供备乌拉。亦不应自传等语。本应照章禁阻。惟朝廷俯念达赖由京至藏。程途遥远。姑准照行以示体恤。即著赵尔巽将此意传知达赖。安静行走。勿生事端。并由该督饬知土司。供备乌拉。以利遄行。一面知照驻藏大臣。转行达赖。嗣后仍著照章行走。其土司乌拉。不得擅传。电寄　　

○又谕、电寄庞鸿书、据电奏署提学使陈骧。考试优拔。出题错误。自行检举。请议处等语。陈骧、著交部议处。寻吏部议以罚俸三个月处分。得旨、准其宽免。电寄早事　　

○法部尚书戴鸿慈奏、奉命使俄。道经东三省地方。目击日俄二国之经营。其殖民拓地之谋。实有思深虑远者。自奉天迤北。以迄长春。则为南满路蝱滟戋。其闲民居商店。多半日人。有实逼处此之嫌。自长春以迄满洲里。则为东清路蝱滟戋。隐若俄人势力范围。俄自亚力山大第三。定每岁移民二十万至远东之策。闻近年直增至百万以外。此次途中遇见俄国移民火车。日凡数起。沿途新成之村镇。甫辟之土田。络绎不绝。近又增筑双轨路蝱滟戋。且有营筑赤塔。达我恰克图铁路之说。迁移既便。则生聚愈繁。鹊巢鸠居。势将莫御。夫以二国之经画如此。若不急为筹备。则后此之措置将穷。今日补救之方。要不外古人平易之策。所谓务农讲武而已。东省兵备粗具。饷需奇绌。度支仰屋。指拨为难。与其罗有限之资财。曷若启发无穷之利赖。愚虑所及。厥有二端。一曰垦植之利。查三省垦务。业已次第开辟。由各属官荒。推及蒙旗。如奉天之哲里木六旗。吉林之鄂尔罗斯前旗。黑龙江之鄂尔罗斯后旗。及杜尔伯特旗。札赉特旗等处。均经先后开放。顾垦务至今。迄无起色者。则以放荒者祇计荒价之多寡。不问垦植之兴衰。揽荒者祇求垄断以居奇。不恤领户之艰窘。垦务废弛。职此之由。欲图整理。宜取泰西小农地大农地之法。变通而并行之。曷言小农地。就本地蒙民。编列户籍。愿为农者。计口授地。贷给耔种资粮。宽免赋税徭役。变榛莽之区。而为沃饶之壤。数年之闲。成效可者滟见。此变通小农地之说也。曷言大农地。直省大资本家。鸠集股本。组织移民开垦公司。划给大段生荒。徙民往垦。官任保护。明示十年之后。始议升科。办有成效。由督抚奏请破格奖励。如是则迁民日血■乣。垦地日多。此变通大农地之说也。由前之说。足以裕蒙。由后之说。足以实边。是在审地势。察蒙情。区画疆里。明立定章。庶垦务可收实效。东省地大物博。仿古屯田之法。最为适宜。垦务既盛。寓兵于农。移民即以集兵。力田即以供饷。是又可操其券也。一曰森林之利。此次赴俄。自入西伯利亚路蝱滟戋以后。沿途森林。弥望无际。绵亘数千里。其中以桦木松柏为多。俄车用薪代煤。轨道两旁。积薪如墉。此外若垫路造车。驿场庐舍。就地取材。用之不竭。我满洲里以内之境。林木顿疏。凡有制造。转资洋木。利源外溢。所失尤多。宜及时振兴林业。设森林局。遴选贤员。认真督理。其入手办法。应先周历履勘。察其地利。辨其土宜。其不宜于谷麦者。即画为筹办森林区域。并绘图贴说。咨会各直省督抚。明定奖格。劝谕绅商兴办林业公司。凡一切保护之责。经营之方。皆严立规则。以资遵守。循此办理。可为边境辟一大利源。查内外蒙疆。除业已开放外。其未经垦辟者。当不下数千余里。土壤膏腴。可耕之地。十之六七。其土质较逊者。亦可区画为森林或畜牧之用。若果办理得人。实事求是。立疆圉富强之本。即以杜邻邦窥伺之谋。国计边防。所关非细。将来财力稍裕。兴学以迪蒙智。开矿以辟利源。广铁路以利交通。筹兵屯以资捍＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞。凡兹数事。皆关要图。应请饬下东三省督抚。农工商部。邮传部。筹议施行。奉谕、著度支部、农工商部、邮传部、锡良、程德全、陈昭常、周树模、按照所陈各节。体察情形。悉心会商。妥筹具奏。原摺均著钞给阅看。寻农工商部等会奏、东省与内省不同。蒙民与平民尤异。民习于玩。地广而荒。惟内外合力先其所急。于垦植森林二事。查照原奏。悉心筹画。随时奏明办理。至垦植边荒。须先灌输资本。银行为货财枢纽。奉天长春等处分银行。业经先后奏设。再饬银行监督。极力推广以便流通。又开垦升科。向以已否成熟为断。凡报垦者由该督等体察情形。宽予升科年限。用资提倡。至东三省派员招民之处。如在轮路交通各地。当饬一律减收半价。发给执照。查验放行。其移民时期。约以正月至四月为度。每年由该省将执照送部查验。以杜冒滥。摺包廷寄　　

○宪政编查馆奏、嗣后京外各衙门。于奏定章程有疑义者。应以官定解释之说为据。其各处坊闲所刻之私家笺注释解。均不得援以为据。以免辗转相承。致滋谬误。从之。现月摺包　　

○东三省总督锡良等奏、奉锦山海关道。业经改为锦新营口等处分巡兵备道。该道旧兼按察使衔。原为办理外交。准其专摺奏事而设。现在奉天已改行省。设有交涉专司。办理全省交涉事宜。该道辖境。遇有各项交涉。即可禀承督抚。饬司酌核办理。自毋庸再兼按察使衔。以一事权而符名实。其旧辖复一州。海城盖平二县。该州县本系奉天府专辖。奉天府现经核定。直接受公署监督。而该道又改辖锦新两府。营口一厅。即毋须再辖复海盖三州县。应自七月初一日起。实行更定。又兴京厅已改为府。所属教佐各缺。亦应升改。拟请将旧有兴京厅同知经历管司狱事。改为兴京府经历兼司狱事。旧有教谕。改为兴京府教授。并请饬部颁发印信。以昭信守。如所请行。摺包　　

○又奏清丈东流山荒。拟援照西流围荒前案。按三七折放。其升科年限。仍照定章办理。下部知之。摺包　　

○以办赈不力。舆论沸腾。降达里岗崖驼马君■羊总管布彦德勒格尔。以翼长补用。革护军校棍布札普职。摺包　　

○甲子。文宗显皇帝忌辰。遣官祭定陵。　　

○谕军机大臣等、理藩部奏、达赖欲绕道德格进藏一摺。昨日已有旨。著钞给阅看。现月　　

○引见甲辰科贡士吴增。得旨、著以中书用。　　

○翰林院侍读荣光奏、禁烟约限十年。转瞬即至。请饬各督抚严行查禁。从速办理。下所司知之。现月　　

○河南巡抚吴重喜■心奏、豫省粮盐道一缺。漕运已停。所管盐务。事不甚繁。拟请即行裁撤。所有粮盐事务。改归藩司兼理。以昭统一。并遵照续订官制。增设巡警道一员。办理全省警政。旧有之巡警总局。照章改为警务公所。又增设劝业道一员。办理实业交通各事宜。并兼管裁撤粮盐道所辖水利。暨旧有之商务农工矿政调查各局。应需养廉公费等项。除查明裁撤粮盐道及各局旧有公费。暨新章劝业道由农工商部邮传部酌给津贴拨用外。如再不敷。由豫省筹拨。以重要政。如所请行。　　

○乙丑。谕内阁、禁烟大臣奏、疆臣倢■＜曰融＞■＜石木＞劾属员。有违定章。据实纠倢■＜曰融＞■＜石木＞一摺。前据护理云贵总督沈秉＜辶黎＞方■土奏倢■＜曰融＞■＜石木＞试用巡检周德懋。云州吏目王德恩、均烟瘾甚深。业经革职。并著永不叙用。试用知县李焕绂、试用盐大使卢廷襄、补用游击蔡凯臣、李文庚、尽先补用守备杨德清、均吸食洋烟。久未遵戒。均请暂行革职。殊与新章不符。李焕绂等五员。均著改为革职永不叙用。沈秉＜辶黎＞方■土奏倢■＜曰融＞■＜石木＞各员时。曾否接到禁烟大臣所奏新章。著明白回奏。现月　　

○谕军机大臣等、礼部会奏、议覆伯爵黄永安出缺无嗣。请饬该旗拣选承继各摺片。著该旗都统于黄廷桂亲支内。拣选数人。带领引见。现月　　

○又谕、电寄李经羲、电奏悉。著增韫饬靳需鹏由海道迅速赴滇。电寄　　

○以河南抚标中军参将文火滟赤为河南河北镇总兵官。现月　　

○以政声卓著。遗爱在民。予故河南修武县知县孔继中事迹宣付国史馆立传。并入祀名宦祠。从河南巡抚吴重喜■心请也。

摺包

○丙寅。谕内阁、前据御史江春霖奏倢■＜曰融＞■＜石木＞冯汝骙、声名狼藉。事奣＜虘阝＞亦均有证据。当经谕令朱家宝确查。兹据查明覆奏。该抚自调任以来。裁汰敺■几员。整顿税额。办理尚属认真。所倢■＜曰融＞■＜石木＞烟瘾甚重。卖缺徇私各节。均无实据。惟于濮维周宝琦一案。事出两歧。难辞疏忽之咎。著交部议处。署泰和县知县余炳文、擅议徵银。被控有据。纵庇家丁。劣奣＜虘阝＞亦昭著。陕西候补县丞陈良璐、供差要地。不知检束。均著即行革职。高等巡警学堂监督游击崔振魁、陆军协统副将商德全、均未能胜任。著即撤换。现月　　

○护理两广总督胡湘林奏、筹办审判事宜。暂于臬司署内。专设广东审判筹办处。以为全省审判总汇机关。即由臬司总持其事。至审判厅建筑经费。官吏俸薪。均拟仿照奉天办法。备列章程图表。咨部核饬办理。下部知之。摺包　　

○以遇事勷助。赏驻扎龙州法国代理领事官伯乐福等宝星。摺包　　

○丁卯。安徽巡抚朱家宝奏、皖省大江南北。旷地甚多。耕牧之利。亟待振兴。经皖绅禀准在省垣对江东流县属人都湖地方。兴办垦务。设立安阜农务公司。集股试办。下部知之。　　

○戊辰。谕内阁、翰林院侍读学士恽毓鼎奏、直省仓谷。有名无实。请饬实行储积。以备凶荒一摺。地方建仓积谷。实为备荒要政。自应认真稽核。荡除积弊。如该侍读学士所奏。殊属有名无实。著直省各督抚。将豫备各仓。切实稽查整顿。勿使稍有弊窦。并责成地方官督率绅衿。悉心经理。务期循名核实。庶足以防凶荒而植元气。现月　　

○又谕、掌京畿道监察御史崇兴等奏、京员捐生效忠。请旨褎嘉。并请宣示原呈一摺。司幄衔颐和园八品苑副永麟、条陈时事。遽尔捐躯。秉性忠诚。殊堪嘉悯。永麟、著交部从优议恤。现月　　

○谕军机大臣等、有人奏、江苏松江府南汇县五团荡地。曾归普济堂承管。该堂劣董陈锦柏等、意图并吞等语。著张人骏按照所奏各节。确切查明。秉公讯办。据实覆奏。毋稍徇隐。原片著钞给阅看。廷寄　　

○又谕、电寄锡良等、外务部奏称。图们江中韩界务。暨东三省五案条款。开单呈览。并陈办理情形一摺。吉林延吉地方。韩民越垦有年。前因图们江界务。经外务部与日本使臣交涉。久未就绪。本年该使臣请与东三省未定各案。同时议结。当以此事关系重大。责成该部从速筹商。并由该王大臣等随时请示机宜。悉心妥议。兹据奏呈条款。朕详加披览。所定图们江源。以石乙水为界。及垦地韩民。归中国地方官管辖裁判各办法。均尚扼要。至吉林至会甯铁路。将来援照吉长铁路办理。抚顺烟台煤矿。声明尊重一切主权。于互让之中。仍寓防弊之意。其余各款。亦均妥协。朝廷顾念根本。慎固邦交。于此事权衡轻重。一以和平为宗旨。该督抚亦当共体此意。总之外交之得失。视内治为转移。傥能于殖民兴商练兵选吏诸要政。切实整顿。极力扩充。则虽强邻环伺。将无可乘之隙。傥或玩愒因循。放弃权利。纵有成约。亦属空文。该督抚身膺疆寄。责有攸归。务须未雨绸缪。及时布置。毋托空言而忘实效。毋狃近虑而昧远图。是为至要。特此谕令知之。电寄　　

○又谕、电寄赵尔巽、电奏悉。土司向系川属。自应由该督转饬。并可转商赵尔丰妥筹办理。达赖现在行抵何处。探明电复。并传谕达赖。准由德梠取道察台回藏。勿得任意绕行。致多滋扰。电寄　　

○以侵吞公款。数逾钜万。革广东盐大使张鉴华职。摺包　　

○以苛罚任性。革广东水师提标左营游击邓正彪等职。摺包　　

○己巳。监国摄政王代诣孝钦显皇后几筵前行月祭礼。现月　　

○热河都统廷杰奏园庭陈设被窃。两次失察。谢准抵销处分恩。得旨、嗣后务当督饬各项官兵等、小心看守。傥再如前疏忽。定难屡次从宽也。摺包　　

○浙江巡抚增韫奏、剿捕海洋著匪。经各师船暨练军各弁兵。将首要次第就获。仍饬＜目辟＞暒穴＜曰融＞夕＜夗贝＞捕漏网余匪。以绝根株。在事出力员弁。拟请择尤奖励。以昭激劝。又奏、拏获嵊县著匪裘文高等。恳准择尤酌保。以资激劝。得旨、准其择尤酌保。毋许冒滥。　　

○命甘肃提督张勋、暂留直隶差遣。摺包　　

○庚午。谕军机大臣等、张鸣岐、电奏恳将百色厅恩隆县各设拔额等语。著礼部议奏。寻奏、遵查该省存部学册。百色厅及恩隆县在学生员。均与原奏名数无异。核与历次新添拔额成案相符。拟如所请。百色厅及恩隆县。准其各设拔额一名。不得倍取。从之。八月初二日官报　　

○护理两广总督广东布政使胡湘林、因病解职。以江西按察使陈夔麟为广东布政使。署外务部左丞陶大均为江西按察使。现月

○辛未。谕军机大臣等、御史江春霖奏、疆臣素相朋比。查案肆为谩欺一摺。著张人骏按照前后所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。秉公查办。据实具奏。该御史前后两摺。朱家宝覆奏摺。均著钞给阅看。廷寄　　

○又谕、湖广总督陈夔龙、电奏武汉劝业奖进会。请将本省外省一切与赛商品。概免税厘等语。著该衙门议奏。电寄　　

○外务部奏、德属南洋各岛。现在议招华工。自应设立领事驻扎。兹据德国使臣雷克司来部声称、续招华工数百名。前往萨摩佣作。并先行设立领事。藉资照料。查有同知职衔林润钊。前经派赴该岛。熟悉情形。拟请派为署理驻扎德属南洋各岛领事。前往萨摩开办。所有应募华工。统归管辖。仍禀承部臣及出使德国大臣。妥慎办理。并咨出使大臣遵照。照会德国政府认准接待。从之。摺包　　

○又奏、东西各国。皆设有机关报。其对于内国。上而政府。下而议院。稍有隔阂。虑致龃龉。报馆立乎政府议院之闲。足以沟通上下之情。而为之枢纽。其对于外人。有时为条约所束缚。理势所拘牵。未便公言。难与直接。辄假旁观之清议。赞成当局之施为。又其主笔之人。类皆魁硕名流。迭居政界报界之地。如美总统林肯。英宰相格兰斯顿、日本伯爵大隈重信之辈。皆尝进执政柄。退修报业。能以政界之经验。发为文章。亦能以报界之理论。播诸事实。往往言议一出。遐迩风靡。故其国家极重视之。又从而操纵之。或隐与维持。或暗为资助。大率以秘密之缔结。而利用为声援。其效力甚宏。其影响绝钜。至其显然规定者。则各国外部尝有报务处之设。分派员司。主管其事。逐日将本国外国各种报纸。荟萃购阅。凡关涉外交。暨其他重要事项。则采述译录。呈其国主。及其政府。遇有报馆主笔访员询问事实。徵求意见。由该处派员接晤。举可以公布之件。宣述酬答。设有传闻谬误。记载失真。及造谣肆诬。挟嫌腾谤者。统由该处随时匡纠。或著论部辩。或提议驳诘。轻则限令更正。重则要求罚惩。此虽为有形之机关。而于国体之保全。时政之裨助。亦可得无穷之利益。中国向于此事。不甚关心。又其报纸程度本低。类多颠倒是非。徒惑观听。全国实无一机关之报馆公家亦无一司报之机关。亟宜参仿各国报务处规模。于臣部原有各股外。添设机要一股。遴选熟谙各国语文。精勤慎密之人派充股长股员。专司报务。广购海内著名报纸。发交考察。详细审观。分别极要次要。依类译辑。每日呈堂核阅。遇有应行剖辩驳诘条件。悉按各国报务处办法办理。其关系报务应需各项费用。拟另行筹拨专款。核实开支。又奏臣部添设机要股。经理报务之本意。非第欲为内国广见闻。实乃欲为外邦通声气。虽结纳各国政府。力有不逮。而联络各国报馆。事或无难。拟俟该股成立后。遴派精警稳练之股员。分赴各国大埠。择其著名报馆。慎密往还。从容契洽。相与上下其议论。曲致其殷勤。无事既倾诚交欢。有事必出力援助。其于国际邦交。裨益良钜。均从之。　　

○以署外务部右丞周自齐署左丞。右参议曹汝霖署右丞。摺包　　

○以馆员供差得力。予驻韩元山副领事黎子祥等、升叙加衔有差。摺包　　

○壬申。仁宗睿皇帝忌辰。遣官祭昌陵。　　

○谕内阁、前据御史崇兴奏倢■＜曰融＞■＜石木＞湖南正监理官陈惟彦。凶暴骄横。威逼人命等语。当经谕令度支部查明具奏。兹据奏称、派员会查各节。虽与原倢■＜曰融＞■＜石木＞稍有异同。惟该家丁祖发被责投江。血■乣口一词。实有其事。四品卿衔湖南正监理官江苏候补道陈惟彦、著交部议处。以示惩警。现月　　

○谕军机大臣等、电寄增韫。电奏悉。靳云鹏仍遵前旨。迅速由海道赴滇。所请留浙差遣。著毋庸议。电寄　　

○学部奏筹建京师图书馆请赏给热河文津阁四库全书。暨避暑山庄各殿座陈设书籍。并饬拨净业湖汇通祠各地址。以便克期兴筑。又奏、请饬内阁将宋元旧刻。翰林院将永乐大典。无论完阙破碎。一并送部交图书馆储藏。又奏、请饬礼部铸造图书馆印信。均从之。现月　　

○以接待殷勤。赏俄国莫斯科陆师团司令官世爵迫赖威等、暨南满洲铁路日本株式会社职员藤井十四三氏宝星。摺包　　

○癸酉。谕军机大臣等、有人奏、奉省政治窳败。官场矫饰。据实纠倢■＜曰融＞■＜石木＞一摺。著锡良按照所倢■＜曰融＞■＜石木＞各节。确切查明。据实具奏。毋稍徇隐。原摺著钞给阅看。寻奏、杨兆镛、姜可钦、拟请由提法使随时察看。张善铎、系革职永不叙用人员。应勒令回籍。许世英、办事勤恳。请免议。袁晟、谢桐森、撤任察看。查富玑、已以通判降补。黄开文、已以同知降补。请免再议。张兆骏、因案倢■＜曰融＞■＜石木＞革。请永不叙用。从之。现月　　

○又谕、民政部会奏、拟订京师地方自治。暨选举章程。缮单呈览一摺。著宪政编查馆核议具奏。现月　　

○又谕、步军统领衙门奏、变通疏防盗案处分一摺。著照所请。现月　　

○又谕、都察院奏、据安徽京官呈称、皖省徵收丁漕。勒价病民等语。著朱家宝按照所呈各节。确切查明。体察情形。认真整顿。妥筹具奏。原呈著钞给阅看。寻奏、除向系照章徵银收钱各州县。毋庸更张外。其余兼收银圆各属。各就地方市面情形。将每本洋一圆。英龙洋一圆。合钱若干。于未开徵之前。专案详明。一面牌示。核实徵收。其有奇零小户。以铜圆完纳者。不准勒缴洋圆。傥再有抑勒折扣者。即从严倢■＜曰融＞■＜石木＞办。下部知之。　　

○东三省总督锡良奏、东省危迫各情。先后奏陈在案。欲为整顿三省。抵制外人之计。仍不外将前督臣徐世昌所筹各事。赓续办理。三省财政。祗有此数。不得不别求挹注。并以锦洮一路。尚为东省一蝱滟戋生机。一面请款。设立银行。一面与邮传部往返函商。仍主息借外债。为筑路资本。乃度支部既议驳银行。又复驳诘路款。以致蹉跎未定。而日人乘东省交涉。要言此路亦为日轨并行之蝱滟戋。外务部电饬从缓。且延吉案虽议决。会甯吉林。允修铁路。彼则头头是道。我则首尾受敌。徒拥领土之权。竟无一路可以自由兴筑。恐自此以后。东省惟有束手待毙。并无一事可为。忧思焦虑。补救无方。前因巡视吉江。患病请假。嗣以边事重要。力疾从公。近日旧恙复发。深恐贻误大局。恳准开去东三省总督之缺。另肬■闲贤能。当此钜任。于东事不无小补。得旨、该督久任封疆。顾全大局。不辞劳怨。调补东三省总督。朝廷深资倚畀。乃到任未久。遽因病奏请开缺。殊为非是。嗣后务当力任其难。以图报称。其筹备财政为难情形。著该督详细具奏。所请开缺之处。著毋庸议。摺包　　

○四川总督赵尔巽奏、筹办川省审判厅事宜。创设审判筹办处。设编制审查文牍庶务四科。精选明习法政。及熟谙掌故之员。分任科长科员等职。将省城及重庆商埠设立审判厅事宜。实力筹办。拟先设四川高等审判厅一厅。其省城附郭之成都华阳二县。及重庆商埠所在之巴县。拟各设地方审判厅一厅。其初级审判厅一时尚难多设。暂拟就成华巴县城治。各设初级审判厅一厅。约计宣统二年。省城暨商埠两处审判厅。当可一律成立。于筹备之期。不致有误。下所司知之。摺包　　

○江西巡抚冯汝骙奏拏获洪江会匪姚芢山等、分别惩办。出力文武员弁。恳准择尤保奖。以示鼓励。得旨、准其择尤酌保数员。毋许冒滥。摺包　　

○以弹压地面出力。予署左翼总兵鹤春等、存记优叙升用有差。现月　　

○以因公殒命。予山东同知吴锡洛优恤。摺包　　

○甲戌。谕军机大臣等、九月二十七日。孝钦显皇后梓宫奉移。著各该衙门于是日卯刻敬谨豫备。现月　　

○山西巡抚宝棻奏、晋省禁种土药。一律肃清。请将查禁出力人员。择尤保奖。以资鼓励。得旨、准其择尤酌保。毋许冒滥。摺包　　

○命辅国公意普为东陵守护大臣。　　

○乙亥。谕军机大臣等、电寄张人骏等、电奏悉。丹阳县乡民。因柜书浮收银米。藉端滋事。此案由柜书激动血■乣怒。自应严行究办。其向血■乣煽诱之棍徒。暨抗拒官军之匪党。亦情殊可恶。著该督等迅将帮匪黄定叙饬属拏获。与已获匪首景文胜等、一并从重惩治。仍将该乡为首滋事棍徒。查明严办。以靖地方。电寄　　

○命协办大学士荣庆在紫禁城内乘坐二人肩舆。现月　　

○丙子。谕军机大臣等、电寄陈夔龙、据电奏鄂省灾重粮贵。拟派员驰往直隶保定天津。采购杂粮数万石等语。本年直隶收获未尽丰稔。若鄂省采购多数杂粮。恐于民食有碍。著陈夔龙于奉天一带。酌量采买。沿途免徵税厘。以资平粜。电寄　　

○纂修官李湛田恭纂