聖人無常心,
聖人重改更,貴因循,若自無心。
以百姓心為心。
百姓心之所便,聖人因而從之。
善者吾善之,
百姓為善,聖人因而善之。
不善者吾亦善之,
百姓雖有不善者,聖人化之使善也。
德善。
百姓德化,聖人為善
信者吾信之,
百姓為信,聖人因而信之。
不信者吾亦信之,
百姓為不信,聖人化之為信者也。
德信。
百姓德化,聖人以為信。
聖人在天下怵怵,
聖人在天下怵怵常恐怖,富貴不敢驕奢。
為天下渾其心。
言聖人為天下百姓混濁其心,若愚闇不通也。
百姓皆注其耳目,
注,用也。百姓皆用其耳目為聖人視聽也。
聖人皆孩之。
聖人愛念百姓如嬰孩赤子,長養之而不責望其報。
任德四十九
老子河上公注