善 举
古者鳏、寡、孤、独谓之穷民，文王发政施仁，必先四者。《周礼》睦姻任恤，当日必有规制法度，厘然井然足以传之后世者。而惜乎书缺有间也。
中国生齿日繁，生机日蹙，或平民失业，或乞丐行凶，或游手逗留，或流民滋事。近虽设有栖流所、施医局、养老院、育婴堂诸善举，然大抵经理不善，款项不充，致各省穷民仍多无所归者。小则偷窃拐骗，大则结党横行，攫市上之金钱，劫途中之行旅。按其所自，实迫饥寒。亟宜设法扩充，官绅合力，令世家、贵族、富户、殷商酌量捐资，广为收恤，城市乡落遍立善堂。所有款项遴委本地公正廉勤之绅士实心经理，酌定章程（章程仿善堂，岁刻征信录），多置田产，藉供 
粥，广葺厦屋，俾免风霜。所有无告穷民，各教以一工一艺，庶身有所寄，贫有所资，弱者无须乞食市廛，强者不致身罹法网。少年强壮之夫，则官为资给，督令垦荒，国家可增赋税。所谓一举而数善备者，此也。
泰西各国以兼爱为教，故皆有恤穷院、工作场、养病院、训盲哑院、育婴堂。善堂之多不胜枚举，或设自国家，或出诸善士。常有达官富绅独捐资数十万，以创一善事。〔十四卷本增：（西人遗嘱捐资数万至百数十万者颇多。闻英人密尔登云：英国有富家妇，夫亡遗资甚多，其创立大小学堂、工艺书院及置穷人贩卖零星物件之地，共费银一千五百万磅。中国富翁不少，虽身受国恩，而竟未闻遗嘱有捐资数万至数十万创一善事者，宁愿留为子孙花费，殊可概也！）〕而其思虑之周密，规制之严明，有远非今日各省善堂所及者。
即以养病院言之：屋宇宽广，洁净无尘，病人到院就医，医药、饮食之需悉出诸医院，医生不惮烦劳，役人不避秽恶，曲加体恤，以愈为期。
育婴堂以美国纽约为最善：房屋百余间，男女自初生以至七、八岁，常有数百人，多或至三千人。每楼十六榻，二榻相并，一卧婴儿，一卧乳媪，衣服精洁。男女四、五岁即使识字读书，教作小玩物，以开其智慧，六岁至八岁女师教以歌诗，舒和血气。俟及岁时，量材荐事。每岁经费约二十六万元，半出公家，半出善士。俄国育婴堂，抚养之道揣摩体恤，无微不至。常有富贵之家，患家中自养无术，出资相助，兼以自托者。
义学堂则贫家童子自五岁至十三岁皆须入塾，兼习工商之事，不学则罪其父母，旷学则其师督责之，至再、至三，仍或不悛，则拘诸改过学堂使之省过。更有富人自制一船，招致贫民供其衣食，设监督之人，令其学习水师，限两年技成，分派兵船充当水手。
英之养老院，伦敦都城凡一千三百七十所，居男妇之老而无告者。月抽其乡租为经费。日给三饭，晨给一馒首、一茶、一牛脂、一粥，午加肉，晚加羹。血气衰者，医士谓宜酒则酒之。男外服黑呢，内服白布，女服什色衣裙，无异充裕之家，每礼拜一易，敝则改造。寝所宽舒，男女异处，夫妇偕则共一室。妇女未衰老者，令缝纫而货之，畀以十之一。有不愿居于内者，饭时乃集。有仅投一宿予一饭者，则别为一所。国主时一临视，或遣子女代查，以昭慎重。
老儒会，则读书寒士虑其就食为耻，继粟继肉，遣人致诸其居。
绣花会，则世家妇女家道中落不能自赡，聚之深邃堂室，供给饮馔，使之纺绣而货之，禁男子不得擅入。
童艺院创于瑞典，继于丹马，后德国亦效之。每年两次令地方查明无业子弟，选其聪慧者，教以雕刻、订书等浅近之艺，限六礼拜学成。考验有效，集资以奖其师，而荐其徒于各工厂，俾谋衣食。
又有保良会，由妇女集金创设。凡有女子之飘流失所、沦入下贱者，设法保护之，或捐资以赎之。
疯人院，或因半生蹭蹬，一意贪痴，以致痰迷心窍；入院之后投其所好，以破其迷。如欲贵则奉以冠裳，欲富则聚以金宝，或择林园以优游之，置钓弋以消遣之，积久生悟，其病自除。每年院中或数十人，或十数人，时有出入，颇著成效。
训哑院及训聋瞽院：有残疾者能令其识字知书，就其所能教以工艺，补天有术，施惠有方，用心亦良苦矣。
法国京畿内善会五区：一为施医院，一为济贫所，一为养老所，一为育婴堂，一为疯癫院。所用上下执役人等六七千名，每年所需经费约一百万磅。其费四分之三由善士捐助，其一分则由工部局拨给。司其事者皆平日笃行好善之教士充之。
美国有劝世会、义学会、戒烟会、抚孤会、养老会、恤疯会、化罪会、防恶会、劝和会、恤贫会、劝农会、虞后会，经费或筹诸国帑，或捐诸民间，莫不经纬详明，实心经理。有保险公司，凡水火、盗贼，房屋、宝物无不可保，人之死、生、寿、夭，亦可出资以保之。
德国则有专保百工之险者。保险之法：凡七日抽工银数厘，厂主各助数厘，国家贴官帑若干，积成巨款。如遇百工或老、或弱、或疾病、或受伤，即将保险之资拨赔养赡。在工人以平日之浪费略加撙节，幸而此身无恙，即可周济同人；不幸自罹灾厄，则一身既延残喘，妻孥亦免饥寒。利己利人莫善于此。而水火、盗贼诸险，可由此而推矣。
夫泰西各国乞丐、盗贼之所以少者，岂举国皆富民无贫民哉？好善者多，而立法綦密，所以养之者无不尽，所以恤之者无不周耳。迹其意美法良，实有中国古人之遗意。
今中国各省或未及举行，或办理不善，堂堂大国，穷民塞途，黑索赭衣，为海外远人所窃笑，抑独何哉？或曰：“如款项无所出何？”而不然也。夫中国各镇、埠，每岁迎神赛会敛资辄至万千，举国若狂，动辄肇事。何如省此无益之费，以教养贫民乎？佞佛斋僧，布施或倾家业，奸僧淫赌，徒为祸媒。何如留此有用之财，以收恤茕独乎？
苟得贤有司实心实政提倡其间，复得好善之绅商任怨任劳经理其事，则上有好者，下必甚焉。人之好善，谁不如我？风行草偃，谊美恩明，不二十年而善堂栉比于寰区，穷民绝迹于道路矣！为政之要首在得人，独奈何畏难苟安，自私自利者， 
然人上，充塞两间，〔十四卷本增：竟〕疾视斯民之流离死亡，而漠然无所动也！
穷民无告，无国无之，或因残疾所驱，或为饥寒所迫，是在养民者有以保之耳。英国通国穷民分为两等：一日残疾，一日贫困。而残疾、贫困之中又分幼童、成人两种，兹以历年比较，照录于左：
一千八百六十年，幼童之残废者得一万八千八百八十二名，贫困者得十一万七千八百八十九名；成人之残疾者得十万有一百十四名，贫困者得六十一万四千一百十五名，共得大小八十五万一千名。一千八百七十年，幼童之残废者得三万有三百八十九名，贫困者得十六万三千七百名；成人之残废者得十三万三千九百三十五名，贫困者得七十五万有三百六十七名，共得一百有七万九千三百九十一名。一千八百八十年，幼童之残废者得二万六千九百九十一名，贫困者得九万九千二百三十七名；成人之残废者得十六万二千三百十三名，贫困者得五十四万九千三百九十九名，共八十三万七千九百四十名。一千八百八十五年，幼童之残废者得二万三千九百有九名，贫困者得七万三千五百十八名；成人之残废者得十六万六千二百七十五名，贫困者得五十一万五千四百五十三名，共得七十八万四千一百五十五名。一千八百八十九年，幼童之残废者得二万七千一百九十一名，贫困者得七万七千六百二十六名；成人之残废者得十七万一千名，贫困者得五十三万四千三百十五名，共得八十一万有一百三十二名。一千八百九十年，幼童之残废者得二万五千九百十七名，贫困者得七万一千八百二十八名；成人之残废者得十六万九千一百三十一名，贫困者得五十二万六百六十九名，共得七十八万七千五百四十五名。
按泰西各善堂之宏敞，桥梁道路之整齐，一切经费皆拨自官库，藉以养民，官绅合办，故取诸民而民无怨，奉诸公而民不吝焉。惟养贫院所养者，非尽是鳏、寡、孤、独，凡废疾老幼及无告贫民丐食市廛者，皆为巡捕拘入院中，择其材质所近，俾学浅近手艺，艺成足以自食，始令出院。亦有选其年幼精壮及育婴堂之幼童，令习兵船水手。务使各习一艺，则不至无术谋生，流为饿殍。
《英轺日记》云：英国富翁重贤不重嗣，有无子或子不肖者，临终将积产数百万尽舍建义塾及养老、济贫等院，措置载明遗嘱。自谓殁世无憾。询以祀事何人？则曰：“吾舍资以成善举，虽千百载犹奉吾像于其地，奚以祀为？”语以祖父血食之斩？则曰：“吾祖父养吾一人，吾以财养千万人，大孝即在是矣。”是以善堂林立，规模宏大，非独鳏、寡、孤、独，凡有异地难民皆有以分别养之。
有所谓老儒会者，皆读书寒士，虑其就食为耻，则赠粟赠肉，遣人致诸其居。有所谓绣花局者，世家妇女家道中落不能自赡，则聚之深邃之室，供给饮馔，使之纺绣而货之，禁男子不得擅入，以远其嫌，保其贞。其他施医院不可胜计，经费皆绅商所捐助，不足则辟地为园，或会中演戏，约人往观，收其入门之费、坐次之资，以资弥补。有贵家妇女陈杂货，邀国主官绅往观，女子之美者当肆，货皆百倍，往游者必购数事而后可出，亦以其费充善举。又有富人收壮丁之贫而无依者于船中，供其衣食，设监督令其学习水师，限两年艺成，分派商船充当水手。不成者再习一年，仍不成则另教以熟习工商之事。旷学则督责之至再、至三，仍不改，则拘诸官监作苦工。
英属向来多盗，自善堂、义塾日多，各执所业，鲜有为鼠窃之行者矣。近闻东洋亦无丐食市廛之流，日以教养兼施为事，不容国有游惰之民。我中国除租界外，无处不有丐食游民三五成群，非强丐叫乞于市前，则烂足卧病于街道。
朝廷不知民间疾苦，以为有养老院、恤嫠局、育婴堂，可以野无饿浮。当道以其事诿诸绅士，视若无足重轻；绅士又从而染指其间，占为利薮。至如富绅巨室虽积产数十万至数百万，决不肯行一善举；一朝命尽，金银不能携带于九原，只可供子孙之挥霍耳。宜其为西人所讥笑，来鬼物之椰揄也！
天下作乱之源，往往因失业游民乘饥蜂起。盖年丰则生计稍宽，衣食赖以粗给。岁歉侧流离失所，壮者必散诸四方，即不自为盗贼，必为匪党胁诱。天下能无乱乎？
泰西各国政府知其事有所必至也。于是广辟商埠以浚利源，多开矿务以资人力，觅新地以赡贫穷，兴制造以裕器用。择地多造花园，听民游览，以舒其郁塞之气。广兴曲局，令人领会，以导其心气之平。尚恐其犯上作乱也，平时则派巡捕稽查弹压之，有事则盛设兵卫以勘平之。凡若此者，无非欲国家久享太平之福，亿兆各遂生人之乐耳。其富有财产者亦皆思深虑远，旷达慈良，相与慨捐巨资作为绝大善举。（容纯甫观察云：“美国有富翁积财数千万，尽行拨作各种善举者。”）令贫民讴歌思慕永不能忘，断不愿惟日孳孳，专为子孙计。（语云：“大厦千间，夜眠八尺。良田万顷，日食一升。”又云：“生不带来，死不带去。积钱于子孙，子孙未必能守。积书于子孙，子孙未必能读。惟积德于冥冥之中，可使子孙受用无穷。”西人好善者其知此道矣。〔八卷本增：中国民智未开，只知为子孙作马牛。尝闻有积蓄金银无数埋于地中，竟为贼所劫。亦有守至贼兵入境，如李闯所为迫勒财尽身亡。请富翁深详思之。）〕以故善堂林立，良法美备。凡有衣衫褴褛、丐食市廛者，即为巡捕拘入善堂，使之各执一艺。纵城市间有乞丐，必须手摇风琴，或握鲜花，或持自来火以为赠贻。虽一望知为乞钱者流，亦觉有所藉手，而衣服完整，绝无污秽面孔以取憎于人。
噫！我中华未能也，此固见其立法之良，实亦善举众多，而后有此耳。
