自强论
甲午后续
中国当此危极之时,而求安图治,上下皆知非自强不可,而自强非变法不可。论者谓变法之易,莫如专制政治。所言不为无见,然蒙谓专制政治,究不如立君政治之公。何则?专制政治即君主之国,乾纲独断,令出而人莫敢违。是惟开创之君,圣神英武,知人善任,百官不敢舞弊,书吏不敢营私,虽用压力而天下治安。若在守成之主,暴虐淫逸,昏昧无知,全恃威重,不顾是非,坐使奸蠹弄权,吏胥骩法,而天下大乱。观汉高祖之所以兴,秦二世之所以亡,可知治乱之原矣。立君政治者,即君民共主之国,政出议院,公是公非,朝野一心,君民同体,上无暴虐之政,下无篡逆之谋。英、德二国驯致富强,日本变法借材异域,比利士、瑞士列人万国保护之中,遵斯道耳。古云:“有治人而后有治法。”可与专制政治互相发明。惟纯常子《自强论》云:“有治法而后有治人。”则与立君政治为近矣。
今朝廷有更新之诏,微闻主议者略举数端曰:亲贵游历;科举改章;广设学校;考取优生,肄业泰西,各专一艺;讲武备;开议院;改律例;定商律、报律;开报馆;译西书;改官制;设巡捕;广邮政;维持圜法;广开矿产;行印花;用民兵;重农工;保商务;开银行;行钞票等事。凡此皆二十年前余《易言》、《危言》中分类论及,惜守旧者恶谈西法,维新者不知纲领。而政府志在敷衍,惮于改革,不求中外利病是非,只知安富尊荣,保其禄位。行政之人尤安于苟且,无论如何美政,由朝廷饬下督、抚,由督、抚饬下司、道,由司、道饬下府、县。府、县召书吏以一纸告示城乡,略加新名饰耳目,此外寂无举动矣。甚或前任所为,后任裁撤。虽创之费巨,成之日久,皆所勿恤。此由于中国从无立君政治耳。夫立君政治,除俄、土二国外(专制政体,在今日称各国例外之政体,将来亦不得不变。俄早议有宪法,但未行耳),文明诸国无不从同(惟君主与民主之国,宪法微有不同)。查日本宪法,系本其国之成法,而参以西法,中国亟宜仿行,以期安攘。或谓恐失君权。不知君主之国,如英、德议院,所议之事与君不合者,可置不行。昔英儒矮利斯托路氏云:“政府之强大,古则尚力,今则尚德,反是则势涣国衰。”故皆设宪法而开议院。沪上葡萄牙国总领事华君告余曰。“中国欲拒外侮,务在合群。我国穷民少全得此益”中国不能自强,由于上下离心。篇中拟立宪法,冀当轴者合群图治,以顺人心,虽参用西法,实亦三代之遗规也。
