且看普京,“能否还你一个强大的俄罗斯”
2000年,第一次当选为俄罗斯总统时,普京曾向世人宣告:给我20年,还你一个强大的俄罗斯。现在,历史给了这位政治强人又一次机会。普京能重圆俄罗斯的大国之梦吗?
早在第三次竞选总统前,从2012年1月起,普京就连续发表7篇竞选文章,从政治、经济、民主、军事、社会政策以及外交等方面详细阐述了自己全新的“大国梦想”。
在政治方面,普京许诺推进民主改革,进一步给地方放权。他同意恢复自己曾于2004年废除的地方行政长官直选模式。普京此前曾奉行“强有力的中央领导核心”,但2011年底杜马选举结束后,俄多地出现“反普”游行活动,这使得普京意识到,他必须顺应民意,必须倾听俄罗斯各阶层的最新诉求。普京说:“我们的社会已经比较成熟了,是时候改变我们的民主状况了。”
在经济方面,普京提出了“俄罗斯要抓住机会成为世界经济的领导者”。他认为,金融危机后,世界经济需要更多元的声音,俄罗斯要把握住机会成为新的领导者。他表示,近年来俄罗斯经济“复苏”成果显著,但其中25%的GDP来自于资源出口。他认为,俄罗斯经济要想保持现有的增长势头,必须变“资源型经济”为“多元化经济”。为此,普京提出,加大科技投入、加快基础设施建设两项举措。
在军事方面,普京延续了自己一贯的“军事强国”思路。普京在名为《强大:俄罗斯国家安全的保证》中高调宣布,俄军将在未来10年部署超过400枚洲际导弹。普京说:“如果没有强大的国防实力做支撑,俄罗斯根本不能保持自己的大国地位和经济发展。”普京在军事方面的强势令西方头疼,却赢得了俄罗斯国内的支持。
在社会政策方面,普京将着力点放在“社会公平”和“民生”上。他表示,俄罗斯社会目前贫富差距拉大,两极分化严重,“现在是该向‘寡头们’索回属于俄罗斯人民的东西的时候了”。他同时支持政府打击腐败,推行官员收入透明化。在民生问题上,普京号召俄罗斯人积极应对“少子化”现象,同时承诺在不提高退休年龄的基础上提高养老金。
在外交方面,普京表示:“俄罗斯只有在强大和自立时,才会受到尊重。”普京重视俄罗斯的国际地位,称“只有俄罗斯的参与,谈全球安全才有意义”。他批评美国和北约在国际事务中“裹挟”联合国,批评西方以人道主义为由试图在叙利亚复制“利比亚模式”。相反,普京高度评价了俄中关系。普京称,俄罗斯需要一个繁荣和稳定的中国,而中国也需要一个强大而成功的俄罗斯。
总之,在普京眼里,俄罗斯应该是一个政治更稳定、经济发展、军事强大、社会公平、外交有力的大国。而俄罗斯民众用选票表明,他们愿意给普京再一次机会,让他引领俄罗斯继续走大国复兴之路。
同2000年普京第一次当选俄罗斯总统相比,现在的世界已经有了巨大的变化。在经历“9·11”、国际金融危机等一系列重大全球性变故之后,美国对于统领全球已是有心无力,只能接受世界上有几个大国并存的现实,前提是只要不挑战它的第一大国地位就行。这种世界全局性的深刻变化有利于俄罗斯重返大国的道路。当然,俄罗斯要想再度恢复大国地位,也有不少的困难。
首当其冲的困难在经济上。经济不强大,真正的大国地位就无从谈起,而俄罗斯恰恰缺少足够强大的经济。到目前为止,俄罗斯依然是资源堆积起来的经济,其资源总价值超过300万亿美元,石油、天然气、木材等资源价值占其出口总值的一大半,而高新技术产业和制造业却始终不发达。俄罗斯制造业的规模在世界上仅仅排在第13位,不仅低于人口比它少很多的韩国,甚至比人口更少的墨西哥还低一位。可以这么说,到现在为止,俄罗斯还是一个没有充分实现工业化的国家。经济学中的“资源诅咒”原理表明,丰裕的自然资源对一个国家多半不是福音,而是诅咒,俄罗斯恰恰就中了这个诅咒。
第二个困难是经济结构转型与保持军事实力之间难以协调的矛盾。前文说过,经济不强大,真正大国的地位就无从谈起,俄罗斯要想在普京这一任期或稍长的时间内成为名副其实的大国,就必须有强大的经济实力,这也意味着俄罗斯现行的经济结构必须转型,摆脱对资源经济的依赖。但目前俄罗斯在经济上很难很快追上美国,只有在军事上勉强可以和美国保持平衡,但是要想保持这种平衡,就必须更新军事装备,而更新军事装备就要增加军费,就必须依赖资源的创汇,如此,经济转型就更难。
第三个困难是国内矛盾尤其是民族矛盾严重。目前的俄罗斯联邦并不是铁板一块,普京的号召力也已经不同以往。国内既有宁愿不要民主政治也要力挺普京重圆大国梦想的呼声,也有宁愿不要大国地位也要西方政治制度的力量。俄罗斯还有世界上最复杂的民族问题。俄罗斯有170多个少数民族,民族利益错综复杂,过去20年俄罗斯内部的许多社会冲突都和民族利益纠纷有关。
除上面三个困难外,俄罗斯国土领域太大,这虽然是优势,但相对于人口而言却过于广袤,这样一来,不仅经济要素难以集聚,生产效率和经济竞争力也难以得到有效的提高,整个国家的治理成本更是随之增大。所以说,普京要兑现“给我20年,还你一个强大的俄罗斯”的承诺并不容易,可谓任重而道远,且让我们拭目以待,看他能否实现这样一个大国梦。