在生产大发展中,新人员大量增加,因此在劳动工资和生活福利方面也出现了新的情况和问题。如何正确处理这些问题,以便进一步调动广大职工的生产积极性,提高生产水平,是当前一个重要问题。
(1)目前矿区的组织机构上的缺点是:基层生产单位弱,科室职能机构多,领导力量分散,采矿部分的12个生产工段大都是独立性的生产单位,而这些工段,干部弱,缺乏必要的助手,因此整天忙于事务。生产队(组)的工作更为薄弱。据对528个生产队(组)的统计,没有党员的空白队(组)就有197个,占37%。矿、厂和车间的职能机构共61个,对下情不够了解,又不认真做调查研究工作。几年来摊子铺得很大。如新建的炼铁厂、焦化厂都是规模不小的厂子,分散了领导精力,不能集中力量搞矿山工作。
层次多,办事效率低。从矿一级到生产队(组)有4~5个层次。由于层次多,矿区大,地点分散,就出现了下述情况:非生产人员的比例过大,根据4月末的统计,非生产人员占职工总数的18%左右(鞍钢公司要求为13%),削弱了生产第一线;采区(车间)一级对上应接不暇,对下又管不了,整天忙于开会、填报表,因而对基层的组织与领导工作就没有时间去做,想管也管不了。例如岭西采区人事教育科共有5个人,主管劳动工资、干部工作和职工教育工作,同时它要接受矿部三个职能科(劳资、干部、教育)的业务领导,这个科每月要填的各种报表就有20种。到工段一级力量就更弱了,工段长缺乏必要的助手(机械化水平较高的工段,也只有一名记录员和一名技术员),整天忙于填报表和开会,因此对生产的组织和管理工作没有时间去做。同时也把发动工人参加企业管理的工作丢掉了,组织工人讨论生产计划流于形式,交接班制度也不严格了。
(2)工资问题。当前比较突出的是“小师傅、大徒弟”问题。“大跃进”以来新设备大量增加,老技术工人满足不了需要,1958年、1959年进厂的工人操纵新设备,几年来技术水平已有所提高,他们的工资一般是34元到40元,少数是47.19元;而1960年4月以后改行转业学习新技术工种的工人和力工,保留了原工资(47元以上)。后者要向前者学习技术,这样就出现了“师傅”工资低、“徒弟”工资高的现象。经调查全矿共有“小师傅”701人,占现有技术岗位工人的50%。这种情况的存在,对“小师傅”的生产积极性和老工人学习新技术的积极性,都产生一定的影响。其次是复员和转业军人的工资问题。全矿现有复员和转业军人共1086人,其中1958年和1959年入厂的有1031人,他们在入厂时都根据工种的不同分别定为一到三级工,当时大多数人都是满意的。经过两三年的学习和实际操作,他们的技术水平已高于现在的工资等级,但是却很少晋级,因此感到不满。