首先，组织民政公署，陆荣廷在民政干才陈树勋、林绍斐、李开侁、崔肇琳、苏绍章等帮助下疏理全省民政，在桂西继续进行最后阶段的改土归流。将前清的府、厅、州制废除，将广西原有十五府的区划改划为玉林、柳江、苍梧、南宁、镇南、田南六道，道下设县，县衙门改称县公署。各县成立县参事会、县议事会。取消六房三班，设管卷员代替房科管理档案，改亲兵为警备队。
在经济上全面清赋，实行包税、开征烟赌税。改朝换代之世，人口逃亡，土地占有情况混乱，清赋是当务之急。陆荣廷的民政班子制订出《清赋章程》十六条，各道、县严格执行。有粮无田、有田无粮、田多粮少和田少粮多的现象得到改善，也得到农民的拥护。其次，在税收方面，对已实行的“统税”，采用包税的方式。新增一些合理税种，扩大财政收入来源。和广西毗邻的云贵高原，种植大量罂粟，是鸦片的主要生产地。民国的广西新政府允许商人进入鸦片生产区贩运、销售鸦片。由桂西到桂东的百色、南宁、靖西、梧州形成鸦片外销走廊，鸦片的过境税、营业税和武装保护费等等，年收入百万元以上，几占广西财政收入的三分之一。两广人民，因近港澳之故，风气所染，赌市（用现代语言来说，就是博彩业）盛行，于是开赌征捐每年也可征收百万余元之数。后来李宗仁、白崇禧的新桂系统治广西时期，也延续发展博彩业。
陆荣廷时期发行的广西纸币除以上措施外，在民政公署中设实业司，把办实业摆到政府重要办事职能，不仅广西近代工业得以发端，其他如传统手工业和农、林业亦有相当发展。
最值得称道的是，陆荣廷敢于领全国风气之先，发行广西纸币。都督府下设财政司，直接管理广西银行，并进行改制，发行纸币。纸币背面印有广西都督陆荣廷布告：“广西银行纸币，向来市面流通，交换取携称便，本与现金相同。民国成立以后，信用益加扩充，旧币不敷行用，允宜增发为功，准备巨资兑换，只期活动金融，粮税买卖照用，不得折扣欺蒙，禁止私利伪造，如违惩究不容，布告同胞知悉，各宜一体遵从。”在陆荣廷主政广西之前，在广西，甚至全中国，都使用银两、银元、铜元、制钱等重金属货币，不适应大范围、大规模的商业交易。陆荣廷发行广西纸币，无疑具有巨大魄力和远见，获得很大成功。在他治桂期间，前后发行纸币达2700余万元，对促进商品经济发展，作用巨大。广西纸币币值稳定，百姓十分乐用。直到旧桂系崩溃后，币值虽受了影响，但仍能在一段时间内继续在市面行使。至于最后作废成为废纸，已不能将责任全推到旧桂系的身上，因为一个政权已经崩溃，它也就完成了历史使命。在陆荣廷主政10年间，广西纸币信誉很好，甚至在香港都能兑换。一元广西纸币可兑港币一元三角多，在汉口银行，一元广西纸币也作大洋一元计算，可见十分坚挺。
