一个国家的发展要讲格局，格局是什么？简单地讲，格局是一个人所关注的利益圈的大小。比如，有的人在身边画了一个圈，把父母孩子的利益放在里面，还有的人画一个更大的圈，把兄弟姐妹的利益也放在里边，还有的人把亲戚朋友的利益放在里面。个人是有格局的，国家也是有格局的。
关于格局的问题，我觉得每一个国家还是要以自身国家利益为基础。但是如果只考虑自己国家的利益，并且把自己国家的利益放在一个至高无上的地位，实际上违背了“双赢”的原则，你自己的国家利益不可能建立在牺牲其他国家利益的基础上。
所谓“双赢”的原则就是，要使自己国家的利益和别国的国家利益同时得到保障。可以有一个小的格局，也可以有一个大的格局，但是一个原则就是你的利益圈里所有国家都共同受益，这样才能够使你这个所谓的格局得到实现。比如，在我们过去不太强大的时候，我们对周边的事情考虑得比较少。改革开放初期，我们的对外开放，实际上主要是面对太平洋国家和地区，比如美国、日本、韩国，还有中国香港、台湾这样一些地区，当时我们主要的利益格局应该说是在东亚和太平洋地区。现在，我们中国经过了30年的改革开放以后，东部地区发展起来，我们现在最大的问题就是东西部的差距问题，西部依然非常落后。于是，中央提出了西部开发，解决我们东西部的地区差距和贫富差距的问题。在这样的情况下，我们国际的格局也会发生一些重大变化。十八大以后提出的非常重要的两个区域发展战略，一个是建立“丝绸之路经济带”，还有一个是21世纪“海上丝绸之路”。执行这两个重大的区域发展战略，一个重要的考虑就是我们的西部地区，从新疆一直到云南、广西这样的地方，包括四川、重庆等，它们是“一路一带”战略的主要参与者。通过它们的参与，扩大对外开放，这样格局就比原来大了。
我去过云南，云南是一个边陲地区，它原本封闭、落后，但是一旦搞了“海上丝绸之路”，因为沿边的优势，云南就成了对外开放的前沿，这样就使得我们的对外开放战略为我们国内的地区发展战略服务。与此同时，我们在搞“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”的时候，会为越南、老挝、哈萨克斯坦等国家修公路、建桥梁、建港口，援助他们修建这些基础设施，这对他们肯定是有好处的。而在他们这些国家富起来以后，同样可以给中国提供一个广阔的市场，同时也为中国提供一个非常好的投资基地，这实际上形成了一个“双赢”的格局。
因此，一个国家的发展战略应该和它的对外开放战略相互配合。而且这个战略，不仅对我们中国西部发展有好处，对周边的国家也有好处。这就是为什么我们提出“一路一带”的发展战略后得到了各方面响应的原因。
