从外部因素讲，境外有“种子”，境内有“土壤”，网上有“市场”，这些是导致宗教极端思想蔓延、暴恐案件高发频发的主要诱因。
黄书记停顿了片刻，加重语气说，从自身工作看，最大的问题就是存在麻痹思想和侥幸心理，认为伊犁保持了持续稳定，不会出大事；存在厌战急躁情绪，总想毕其功于一役；存在与己无关、不在状态的现象，总认为维稳是政法部门的事情，缺乏应有的政治担当。
我们一定要始终保持清醒头脑和忧患意识，树牢“没有与稳定无关的人和事”的全民维稳理念，坚持“打击一手要硬、教育疏导一手也要硬”，严打严防全天候、教育疏导全方位、群防群治成格局，确保伊犁“不出事、尤其不出大事”。特别是在打防管控、群防群治、基层基础、教育疏导等方面先行一步，迅速健全推动实现社会稳定和长治久安的机制体系。
伊犁州党委书记就维稳反恐工作着重谈了三点。
首先要始终保持高压严打态势。坚持把严打作为当前斗争的重点，作为赢得治本时间和空间的重要举措，向深层次推进，向长治久安发力，以打开路，以打促稳，以打保平安。
一要抓实专项行动重大措施。巩固成果，深挖细究，深化严打专项斗争，把各种暴恐嚣张气焰打下去。要紧紧围绕坚决防止发生重大群体性事件、坚决防止发生重大恶性暴恐案件、坚决防止发生敌人伺机报复的反弹案件，按照谋划、发生、管控、打击、封堵、震慑“六个在先”要求，把握“打狠、打准、打出声威”三个原则，坚持打与防、打与教育、打与“去极端化”、打与信息化建设“四个结合”，深入推进“严打整治暴恐音视频、揭开重点乡村盖子、管住管好流动人口、加大审讯深挖力度和发挥各项维稳措施综合效益”五项重点工作，集中一切火力，不惜一切代价，毫不手软、毫不迟疑、毫不动摇地给暴恐活动以毁灭性打击。公检法要通力协作，加大审讯深挖力度，快侦、快捕、快速、快诉、快审、快判，确保打击效果。
二要抓好一线处置基本底线。关键要把握好“三个方面”，即专业力量强化统筹协调，做到闻警即动；推动实战演练常态化，提高处置能力，最大限度减少伤亡损失；对暴恐分子坚持“举手就抓、动手就毙”一线处暴原则，严防事态扩大、升级蔓延。
三要抓住情报信息这个关键。健全基层情报信息网络，形成专兼结合、专群结合格局；完善情报信息奖励补助办法，加大资金投入，发挥好基层情报信息员作用，提升情报信息质量；强化情报信息共享和研判，深挖细查，洞察秋毫，串脉并络，掌握主动，提高预知预警预防和精准打击能力。
四要抓紧人民战争这个根本。充分宣传、发动、教育群众，尤其是借助公捕、公判，深入开展公开揭批活动，引导群众明辨是非，增强反恐维稳自觉意识，积极投入反恐斗争；建立完善奖励办法，鼓励群众主动检举揭发，在全社会形成声援反恐、支持反恐、参与反恐的强大声势，形成暴恐分子“过街老鼠、人人喊打”局面。
