国家 2(2)

自22日中央下达撤离命令后,22日晚至23日、24日,地中海海域上,参与中国撤侨行动的大小船只已达十余艘。它们从不同地方出发,正全速向利比亚方向前进。

这些船只分别是:由我驻希腊使馆指挥的三艘希腊籍大型豪华邮轮,由我驻马耳他使馆指挥的三艘型号与国籍各不相同的邮轮,由国资委派出和指挥的“天杨峰”轮、“新秦皇岛”轮和“新福州”轮等,加上中远集团公司的几艘货轮等。

此外,还有让世界高度关注的中国海军导弹护卫舰——“徐州”舰,也开始从4000海里之外的亚丁湾向地中海方向全速驶来……

“中国政府已经摆开空前的撤侨阵势,尤其是首次出动军舰加入这次行动,使得在近30年间迅速崛起的这个社会主义东方大国,在自己的人民面前再次显示其爱民为民的执政理念。同时可以看出,中国显然也想借机在世界面前展示一下他们的军事能力。”欧美各国媒体纷纷对此发表评论。

“军委!军委!”

“总参!总参!”

“海军!海军!”

人民解放军的将校军官,此时此刻正在军委和总参谋部首长的亲自指挥下,一方面每时每刻与各军兵种和上级机关密切联系,另一方面与外交部和有关部门紧急协调,研究我动用军事力量在海外实施撤侨行动的国际法和国际实践依据。

中国的宪法和中国历来遵循的国际准则是,我们的军队及其他武装力量决不侵犯他国一寸土地与领空和领海,除了按照联合国相关决议所履行的国际维和与打击海盗、国与国之间的联合军演等特定事务外,这也使得中国的正义立场和国际威信受到广泛好评。然而现在不一样了,假如利比亚撤侨没有军事力量的介入,我们几万同胞的生命安全如何能得到保障?利比亚与中国相距万里,用飞机直线飞行也要途经十多个国家和它们的领空,谁为我们的军事力量开大门,敞屋顶?

黄屏、郭少春他们的领事司和领保中心代表外交部为国家应急指挥部草拟的撤侨方案中已经将军事力量介入措施列入其中。张德江、戴秉国心中装着这样的预案打算。于是国防部、司法部,甚至外交学院、中国政法大学等部门和机构、院校也在高速运转中将相关信息和法律解释汇总到外交部……

“出于人道主义干预,国外武装力量参与撤侨行动已有诸多先例。我军此番参与利比亚撤侨行动理当可以!”从22日开始,外交部大楼里灯光彻夜通明的不仅仅是领事司、亚非司、新闻司、办公厅、政策司……条法司的专家们同样没有丝毫的喘息时间。整个撤离涉及的国际法律问题有成百上千条,而每一项、每一个看似简单的行动,比如,与外国公司租一条船,一张外交官签出的单子,使馆打出的一个电话承诺,都必须有国际法依据,更何况现在我们要运用军事力量撤侨。这是在我们国土之外的行动,这是在几十个不同地区、不同民族、不同政治背景和国体间的国际行动,假如法律不通,没有国际公认的依据,要想万里之外救人,那真的比登天还难,难千万倍!登天我们可以用属于自己的领空,然而出境救侨若没途经国的同意,关卡过不了,天空飞不了,海自然也渡不了!那才叫寸步难行。

领空权、领海权与领土权一样,事关一个国家的主权和尊严,处理起来要格外小心慎重。能依法行事,就能得到理解和同情,在友谊之中获益。国与国之间的关系十分微妙,是国际关系中最复杂、最敏感的。在外交工作中我们可以看到那些惊天动地的冲突与战争,而更多的微妙而复杂的国际交往,则不为众人所知,高超的外交艺术和非凡能力,是外交官解决复杂多变问题的钥匙。

“撤侨行动,其实也是一场国际法律战!”

外交部条法司的人说到了点子上,他们和诸多参与这场国际法律战的专家们,是中国整个利比亚撤侨战役中的一支无名英雄队伍,同样功不可没。

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