官场上，领导和秘书的关系，从某种角度来说情同义父和养子，坊间甚至有一个秘书半个儿的说法。许多时候，领导在秘书身上进行感情投资，把他当成自己权力的延续。等自己将来老了，退下了，仍可得到被提拔上来的秘书的关照。这种逻辑，和出发点的好坏无关，只是一种复杂的情结。罗凤新区是东州最大的工业园区，副城市中心，省级经济开发区。所在区域为东州唯一的岛屿——罗凤岛。东州地处沿海，原先罗凤岛只不过是一个人口不足千人，孤悬于市区之外的偏僻小岛，贫穷落后，岛上经济以渔业和旅游业为主。上世纪末，经省发改委批准，罗凤岛被定为东州市四大功能区之一，以发展工业为主，商业为辅。市委市政府将之申报成了省级经济开发区，由于其地理上具有海陆双重优势，省里也非常重视和支持它的开发建设，给了非常优惠的政策和大量的资金支持。
三十年河东，三十年河西。有了各方面的支持，罗凤新区的地位陡然上升。如今，入驻罗凤新区的企业近两千家，单单每年带来的税收就高达上百亿，位列东州四大功能区之首。
冯容海正是从罗凤岛走出来的渔家子弟，父母都是淳朴善良、老实本分的渔民。小时候，冯容海最大的乐趣，就是和小伙伴们去海边玩耍，累了，就躺在软绵绵的沙滩上，静静地感受大海的声音和脉搏。而他的名字和大海也颇有渊源，父亲给他取名容海，是希望他的心胸能像大海般宽广，有容乃大。
既然老领导下了指示，又那么急，冯容海自然不敢怠慢。第二天一大早，他一个人出了门，开着那辆灰头土脸的桑塔纳2000，直奔省城。
堂堂的市纪委副书记，正处级干部，开的却是桑塔纳，还是花低价从二手车市场淘来的，怎么瞅着怎么不搭。这种档次的车，只符合三个私家车的特征，四个轱辘，一个方向盘，会跑。按照规定，像冯容海这种级别的干部，是允许配车配司机的，标准在20万到25万这个区间。冯容海取了下限，他的专车是一辆广汽本田，2.0的排量，办完所有的手续，也就20万出点头。毕竟，纪委是个敏感部门，“公车私用”又是个敏感话题，二者叠加，不知道背后会有多少双眼睛盯着你，监视着你。一旦逮到机会，就给你使幺蛾子，设局，挖坑，恨不得你栽个大跟头，永无翻身之日。
在工作上，冯容海有个外号，叫“冯固执”，为人处世极有原则性。在他看来，专车即公车，只能公用，不能私用，更不是某个领导干部的私人资产，这是底线，也是唯一的底线，过了，就是犯错误。为此，他还曾在一次讨论会上，和市政府副秘书长兼罗凤新区管委会主任宋永林拍过桌子，让宋永林这个一把手颜面扫地，恨不得当场就摘掉他的帽子，把他发配到穷乡僻壤。同时，为了表率，冯容海咬了咬牙，痛下血本，自己花了几万块钱，从二手车市场淘来这辆桑塔纳2000，以作私用。别人眼中的固执，在他看来，却是种韧性，尤其经常和腐败分子打交道，更需要这种韧性。
到了省城，听完老领导的话，冯容海的心中有惊有喜，但更多的是沉重。惊的是，这么重大的决定，为何此前没有任何的风声。喜的是，自己也算是独挑大梁，有了更高层次的锻炼机会；而沉重，是因为面对崭新的部门，崭新的岗位，崭新的挑战，自己是否能挑起这个重担。当时，冯容海承认，自己的心中的确有些吃不准，是犹豫的。经过老领导的一番劝说，他最终才接受了这项使命。老领导、省纪委刘书记之所以点冯容海的将，第一，冯容海做过他的秘书，知根知底；第二，看中他的工作能力和业务水平；第三，他在罗凤岛长大，又曾在罗凤新区纪委任过职，对罗凤新区，他是熟悉的，也是有感情的。
