联邦安全会议,安全决策最高咨询机构

盛世良

作者简介:新华社译审,历任新华社《参考消息》总编室主任、参编部俄文编辑室主任、新华社莫斯科分社副社长、《参考消息》终审发稿人。现为新华社世界问题研究中心研究员、国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所俄罗斯内政室主任。

俄罗斯联邦安全会议是为本国总统在安全决策方面提供咨询、起草文件的机构。

外人想当然地以为,这必定是个讳莫如深的绝密机关。

安全会议的地址是不保密的——莫斯科伊帕捷夫胡同4/10号6门,与总统办公厅等国家核心要害机关处于同一个街区——由目光锐利的彪悍警卫守护的大名鼎鼎的“老广场”。这里14万平方米的联排大楼,原先是苏共中央机关办公区。在厚重的橡木门后,阴暗空旷的走廊上似乎依旧回响着斯大林、赫鲁晓夫、勃列日涅夫、安德罗波夫等历任苏共领导人沉重的脚步声……

然而,俄罗斯联邦安全会议并不神秘。它的官方网站坦坦荡荡地公布了安全会议的来历、领导成员的姓名和职务、下属机构的名称和任务,包括强力部门领导在内的外聘专家的单位和职衔、工作条例、历次会议的议题,以及《俄罗斯安全构想》《俄罗斯军事学说》《俄罗斯食品安全构想》等有关国家安全的上千页文件,供外人公开浏览。

让我们透过4米高的铁栅栏,借助现代资讯工具和笔者亲历来探究俄罗斯安全会议内幕吧!

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