全面深化改革启航,新经济周期或来临(3)

1. 基础设施投资稳步推进,固定资产投资增长20%左右

在消费增长不佳、出口形势严峻的背景下,2013年中国采取了一系列创新性的政策措施,加大基础设施和民生相关投资,促进固定资产投资实现较快增长。分行业来看,资本市场服务和其他金融业、租赁业、管道运输业、开采辅助活动、废弃资源综合利用、互联网和相关服务的固定资产投资增长较快,而公共管理、社会保障和社会组织以及建筑业固定资产投资则出现下降,降幅均超过5%。

2014年,投资将继续保持较快增长:一是宏观调控政策保持稳定,预计将继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策;二是基础设施投资稳步推进,加快中西部铁路、城市轨道交通以及地下管网建设;三是保障房建设维持一定规模,确保完成“十二五”规划确定的3 600万套的目标,继续推进城市棚户区改造;四是节能环保、信息消费等战略性产业将加快发展,投资规模不断增大。

2013年固定资产投资增长19.6%,比2012年有所回落;2014年预计投资增长20%,与2013年基本持平。

2. 政策性冲击或将消失,消费增长有所回升

中共十八大以来,党政机关、企事业单位普遍推进群众路线教育实践活动,很好地遏制了奢靡之风、公款吃喝以及浪费式消费。与此同时,城乡居民真实合理的消费潜力进一步释放,保持了消费的稳定增长。分类别看,受金价波动、消费升级等因素影响,金银珠宝、建筑及装潢材料、家具以及通信器材等商品消费增长较快,增速均在20%以上。但体育娱乐用品、书报杂志和石油及其制品增长较慢。

2014年,中央遏制奢靡之风的政策性冲击或将消失,消费增长可能稳中有升。促进消费增长的因素有:一是经济调整和转型升级,增长更多地向依靠内需特别是消费倾斜,居民消费潜力将不断得到释放;二是居民居住需求,将拉动建筑建材以及家具等商品的消费;三是居民消费结构升级,人们对于体育文化、通信产品、生活服务等的需求增加。

在投资拉动经济增长动能减弱的条件下,消费将成为未来中国经济可持续增长的关键动力。2013年社会消费品零售总额增长13.1%,2014年预计消费增长总体稳中略升,增长13.5%左右。

3. 外部环境总体稳定,对外出口将稳定增长

2013年以来,随着美国经济温和复苏,欧洲经济走出衰退,日本经济增长较快,部分新兴经济体需求依然旺盛,中国外贸保持快速增长。前11个月,中国出口累计同比增长8.3%,增速比上年同期加快1个百分点;进口累计同比增长7.1%,增速比上年同期加快3个百分点;实现外贸顺差2 341亿美元,绝对额创近5年以来的同期新高。分地区看,前11个月,我国对欧盟出口明显好转,累计同比增速为0.9%,增长由负转正,比上年同期加快7.9个百分点;对美国、日本出口增长不如上年,累计同比增速分别为4.9%和–1.5%,增速比上年同期分别下降3.3和4.8个百分点;对中国香港和东盟出口增长最快,增速均在20%以上;对南非、俄罗斯和土耳其出口增长较快,增速均在10%以上。

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