《权力的终结》从政党到派系(2)

不满足于此次革新的法国社会党人决定在2011年更进一步,为2012年的大选做准备。这次他们决定初选面向所有选民,而不仅限于党员。要参与投票的选民只需在一份基本声明上签字,表明赞同“左翼”价值观即可,而这份声明实际上不具有约束力和强制力。在参加初选的候选人中,至少有一人不是社会党党员。也就是说,社会党选举总统候选人的方式已经不再是传统的党派方式。最终,自20世纪70年代起就和塞戈莱纳·罗亚尔共同生活并生育了四个子女的弗朗索瓦·奥朗德赢得了社会党的总统候选人提名,并在总统大选中击败了尼古拉·萨科齐。当选总统时,奥朗德已和罗亚尔分道扬镳,和他一起入住爱舍丽宫的是他的记者女友瓦莱丽·特里埃维勒。

茶党运动和法国社会党人的新实践都表明了当前的一大国际趋势:在先进民主国家中,主要政党感受到了秘密选举出的党派领袖同能够动员选民的党派领袖之间的差距。随着少数党派的崛起,适应新形势的需求变得紧迫。在许多国家,那些几十年来一直渴望分享权力或掌权的政党开辟了领导人选举的新途径。他们通过这样或那样的方式扩大着“代表选举团”,即扩大着有权参与政党领袖选举的选民的范围。

初选的普及是这一变化的一个有力证据。2009年,以色列民主协会政党研究团队负责人奥弗·克尼希在对18个议会制民主国家的50个主要政党的情况进行统计后发现,有24个政党的普通党员在政党领袖选举中“发挥着重要作用”,其余政党的领袖或由议会议员选举产生,或由政党任命的委员会选举产生。

如前所述,初选在其他地方也日益普及。在拉丁美洲,自20世纪80年代从军政府统治向民选政府统治过渡时起,约40%的总统大选中都有至少一名主要候选人是经过初选产生的。一项针对拉丁美洲政党的调查显示,截至2010年,一半以上的政党采用了初选或类似初选的内部选举方式。另一项研究发现,拉丁美洲政党信任度最低的国家是玻利维亚和厄瓜多尔等国,这些国家从来没有一位候选人是经过初选产生的。总体而言,政治学家发现,尽管目前实行公开初选(“代表选举团”规模最大)的国家数量还十分有限,但全球范围内这一发展趋势十分明显。在长期以来一直被视为美国选举风向标的加利福尼亚州,选举的天平进一步从政党向选民倾斜:根据2011年的全民公决,所有初选候选人的名字会出现在同一张选票上,得票数排名前两位的候选人无论代表哪个党派,都将获得参加普选的资格。

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